Глава 2. Государственное управление и регулирование рынка зерна
Статья 3. Цели государственного управления на рынке зерна
Целями государственного управления и регулирования рынка зерна являются:
1) обеспечение продовольственной безопасности и мобилизационной готовности Республики Казахстан;
2) предотвращение демпинга цен на зерно;
3) расширение рынков сбыта зерна;
4) обеспечение качества зерна;
5) поддержание на безопасном уровне фитосанитарной обстановки;
6) оптимизация структуры зернового производства с учетом природно - климатических условий и рыночной конъюктуры, совершенствование технологии производства, хранения и реализации зерна;
7) устранение возможного дефицита кормов в животноводстве и птицеводстве в пределах объема государственных ресурсов фуражного зерна;
8) формирование инвестиционной, кредитной, налоговой и таможенной политики в зерновом производстве.
Статья 4. Формы государственного регулирования зернового рынка
Государственное регулирование деятельности участников зернового рынка осуществляется посредством:
1) лицензирования деятельности по хранению зерна на основе квалификационных требований, утверждаемых Правительством Республики Казахстан;
2) сертификации зерна в соответствии с законодательством Республики Казахстан о сертификации;
(изм. 13.10.2003)
2-1) контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества зерна;
(пп. 2-1 введен 13.10.2003)
3) правового регулирования обращения зерновых расписок;
4) контроля за соблюдением хлебоприемными предприятиями квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по хранению зерна, правил: по ведению количественно - качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок;
(изм. 13.10.2003)
5) формирования государственных ресурсов зерна и контроля за их количественно - качественным состоянием;
6) удешевления отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости элитных семян в форме государственных субсидий;
7) государственного финансирования мероприятий по защите и карантину растений;
(изм. 13.10.2003)
8) удешевления отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений и горюче - смазочных материалов в соответствии с бюджетными программами;
9) исключен 13.10.2003
10) иных форм, предусмотренных законодательными актами.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает и реализует государственную зерновую программу - стратегию развития рынка зерна и зерновой индустрии Республики Казахстан;
2) утверждает программы государственной поддержки производства зерна, формирует благоприятные условия для привлечения инвестиций и принимает иные меры по развитию зернового рынка и поддержанию его стабильности;
3) утверждает объем, структуру, правила формирования, хранения и использования государственных ресурсов зерна;
4) заключает межправительственные соглашения, связанные с операциями с зерном;
5) утверждает типовую форму публичных договоров между хлебоприемным предприятием и владельцем зерна;
6) утверждает квалификационные требования при лицензировании деятельности по хранению зерна;
7) разрабатывает и утверждает правила и стандарты бухгалтерского учета по раздельному учету операций с государственными ресурсами зерна и собственной финансово - хозяйственной деятельностью агента;
7-1) определяет требования к созданию, функционированию и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, условия участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядок получения гарантий фонда (фондов) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядок погашения обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, а также форму и порядок участия государства в таких фондах;
(пп. 7-1 введен 13.10.2003)
8) выполняет иные функции, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
В компетенцию уполномоченного органа входят:
1) управление государственными ресурсами зерна в пределах полномочий, определенных Правительством Республики Казахстан;
2) разработка и администрирование соответствующих бюджетных программ;
3) лицензирование деятельности по хранению зерна, разработка квалификационных требований по данному виду деятельности;
4) выбор в установленном порядке хлебоприемных предприятий для хранения государственных ресурсов зерна;
(изм. 13.10.2003)
5) осуществление мониторинга зернового рынка;
6) разработка и участие в реализации государственных программ по организации лизинга сельскохозяйственной техники, развитию селекции и семеноводства, технологии возделывания зерновых культур, защите и карантину растений;
(изм. 13.10.2003)
7) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по хранению зерна, правил: по ведению количественно - качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок;
(изм. 13.10.2003)
8) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
(изм. 13.10.2003)
9) государственный контроль качества зерна;
9-1) участие в осуществлении государственного контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий по экспертизе качества зерна;
(пп. 9-1 введен 13.10.2003)
9-2) разработка требований к порядку экспертизы качества зерна и выдаче сертификата качества зерна по согласованию с уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации;
(пп. 9-2 введен 13.10.2003)
9-3) наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;
(пп. 9-3 введен 13.10.2003)
10) внесение предложений по совершенствованию стандартов, технических условий, других нормативных документов по качеству зерна (семян);
11) разработка и утверждение нормативных правовых актов по количественно - качественному учету, хранению зерна, а также по выдаче, обращению и погашению зерновых расписок;
(изм. 13.10.2003)
12 - 14) исключены 13.10.2003
15) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан.
Статья 7. Государственный контроль качества зерна
1. Зерно, производимое на территории Республики Казахстан, должно соответствовать санитарным и фитосанитарным правилам и нормам.
(изм. 13.10.2003)
2. Государственный контроль качества зерна осуществляется уполномоченным органом, его территориальными органами.
(изм. 13.10.2003)
3. Государственный контроль качества зерна включает в себя:
1) разработку государственных стандартов, нормативных правовых актов, а также утверждение технических условий по качеству зерна;
2) разработку и утверждение типовых форм отчетности хлебоприемных предприятий, инструкций и других нормативных актов;
3) контроль количественно - качественного состояния зерна, в том числе обеспеченного зерновыми расписками;
3-1) фитосанитарный контроль.
(пп. 3-1 введен. 13.10.2003)
4) - 5) исключены 11.07.2001
6) исключен 13.10.2003
Статья 8. Экспертиза качества зерна
(изм. 13.10.2003)
1. Экспертиза качества зерна осуществляется лабораториями, аккредитованными в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
2. Не допускается реализация зерна при экспорте и импорте без сертификатов качества зерна, а также иных документов, требуемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Перевозка зерна
1. Перевозка зерна на территории Республики Казахстан осуществляется железнодорожным, автомобильным, морским и внутренним водным транспортом, составляющим систему прямых и смешанных сообщений.
2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции осуществляет контроль за отгрузкой и перевозкой (перемещением) государственных ресурсов зерна.
(изм. 13.10.2003)
В целях обеспечения сохранности государственных ресурсов зерна хлебоприемные предприятия, хранящие зерно государственных ресурсов, и транспортные организации, осуществляющие вывоз зерна с указанных хлебоприемных предприятий, обязаны согласовывать с уполномоченным органом отгрузку любого количества зерна в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
3. Партия зерна, подлежащая транспортировке любым видом транспорта в соответствии с правилами перевозки грузов на данном виде транспорта, сопровождается следующими документами:
продовольственное и фуражное зерно при экспорте и импорте - сертификатом качества зерна;
(изм. 13.10.2003)
семена первой и последующих репродукций - свидетельством на семена;
элитные семена - аттестатом на семена.
4. Порядок предоставления льготных тарифов на транспортные услуги по перевозке и отгрузке зерна определяется законодательством Республики Казахстан.
