Закон о государственных пособиях семьям, имеющим детей (от 01.01.2018 г)

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О государственных пособиях семьям, имеющим детей
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2018 г.)

По всему тексту слова «аула (села)», «аульного (сельского)» заменены словами «села», «сельского» в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с оказанием социальной поддержки в виде государственных пособий семьям, имеющим детей.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

1) государственные пособия семьям, имеющим детей (далее - пособия), - денежные выплаты в виде:

единовременного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого в связи с рождением ребенка (далее - пособие на рождение);

ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года (далее - пособие по уходу);

ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени (далее - пособие многодетной матери);

ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида (детей-инвалидов) (далее - пособие воспитывающему ребенка-инвалида);

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

2) уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу, воспитывающему ребенка-инвалида и многодетной матери (далее - уполномоченный орган) - территориальные подразделения уполномоченного государственного органа;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 20.06.17 г. № 76-VI

3-1) подразделение медико-социальной экспертизы - структурное подразделение уполномоченного государственного органа, проводящее медико-социальную экспертизу;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 20.06.17 г. № 76-VI (см. стар. ред.)

4) семья - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений;

5), 6) исключены в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

7) заявитель - лицо, обращающееся за назначением пособий;

8) исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 17.03.15 г. № 293-V (см. стар. ред.)

9) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения;

Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.)

10) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также для обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

11) исключен в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.)

В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих в Республике Казахстан, и оралманов.

При назначении пособия многодетной матери иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, пользуются правом на пособие наравне с гражданами Республики Казахстан.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей

1. Законодательство Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей, основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Закон дополнен статьей 3-1 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.)

Статья 3-1. Компетенция уполномоченного государственного органа

Уполномоченный государственный орган:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.06.17 г. № 76-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

1) разрабатывает и утверждает правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;

2) определяет перечень, формы и сроки представления финансовой и иной отчетности Государственной корпорацией;

3) осуществляет проверку деятельности Государственной корпорации в пределах компетенции;

4) разрабатывает и утверждает правила сопровождения информационных систем в сфере социального обеспечения семей, имеющих детей;

5) разрабатывает и утверждает правила доступа к информационным системам и базам данных в сфере социального обеспечения семей, имеющих детей;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Закон дополнен статьей 3-2 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.)

Статья 3-2. Компетенция Государственной корпорации

Государственная корпорация:

Подпункты 1 - 3 изложены в редакции Закона РК от 20.06.17 г. № 76-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

1) осуществляет прием и проверку комплектности документов для передачи их уполномоченному органу;

2) взаимодействует с уполномоченным органом по вопросам приема документов, формирования макетов дел на назначение, приостановление, прекращение, возобновление и перерасчет пособий;

3) обеспечивает своевременную выплату пособий;

4) осуществляет ведение и актуализацию информационных систем в сфере социального обеспечения семей, имеющих детей;

Подпункты 5, 6 изложены в редакции Закона РК от 20.06.17 г. № 76-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

5) формирует прогнозные данные по исчислению потребности на выплату пособий;

6) формирует ежемесячную потребность выплат и графики выплат пособий, направляет в уполномоченный государственный орган заявки о потребности средств на выплату пособий;

7) предоставляет информацию из информационных систем в сфере социального обеспечения семей, имеющих детей, уполномоченному государственному органу.

 

Статья 4. Право на получение пособий

1. Семьи, имеющие рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, имеют право на получение:

1) пособия на рождение;

Подпункт 2 введен в действие с 1 июля 2006 года

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)

2) пособия по уходу в случаях, когда:

лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы обязательного социального страхования;

лицо, осуществляющее уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, является участником системы обязательного социального страхования;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

3) пособия многодетной матери;

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.)

4) пособия воспитывающему ребенка-инвалида.

2. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

 

В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

Статья 5. Обращение за назначением пособий

1. Обращение за назначением пособий осуществляется после возникновения права на пособия.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.06.17 г. № 76-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

2. Заявление о назначении пособия с приложением документов, перечень которых определяется уполномоченным государственным органом, подается по месту жительства семьи, имеющей право на пособия, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, в Государственную корпорацию.

Лица вправе обратиться за назначением пособия на рождение, пособия по уходу, пособия воспитывающему ребенка-инвалида через веб-портал «электронного правительства».

При первичном установлении инвалидности ребенку заявитель вправе обратиться за назначением пособия воспитывающему ребенка-инвалида в подразделение медико-социальной экспертизы по месту жительства.

В случае невозможности личного обращения заявитель вправе уполномочить других лиц на обращение с заявлением о назначении пособий на основании доверенности, выданной в установленном порядке.

3. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

4. При представлении государственными органами и (или) организациями электронных документов, подтверждающих отсутствие запрашиваемых сведений о заявителе в информационных системах, Государственная корпорация, осуществившая запрос, уведомляет заявителя о необходимости представления оригиналов документов для приведения в соответствие сведений о заявителе в информационных системах в порядке и сроки, определяемые уполномоченным органом в сфере информатизации.

При подтверждении информационными системами в установленном порядке наличия ранее отсутствовавших сведений о заявителе днем назначения пособия на рождение, пособия воспитывающему ребенка-инвалида, пособия многодетной матери считается день обращения заявителя за назначением в Государственную корпорацию.

5. Сроки обращения за назначением пособия на рождение и пособия по уходу не могут превышать двенадцать месяцев со дня рождения ребенка.

6. Заявитель обязан представлять полные и достоверные сведения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 6. Порядок назначения и выплаты пособий

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 20.06.17 г. № 76-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

1. Назначение и выплата пособий производятся уполномоченным органом в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом.

1-2. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.03.15 г. № 293-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 408-V (введен в действие с 1 марта 2016 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

2. Заявление с необходимыми документами, в том числе электронными, рассматривается уполномоченным органом со дня их регистрации в Государственной корпорации, а в случае, предусмотренном частью первой пункта 4 статьи 5 настоящего Закона, - со дня подтверждения информационными системами государственных органов и (или) организаций сведений о заявителе в течение семи рабочих дней.

Уполномоченный орган извещает заявителя не позднее пяти рабочих дней о принятом решении о назначении или отказе в назначении пособий (с указанием причины) письменно либо путем направления электронного документа через Государственную корпорацию, а при обращении через веб-портал «электронного правительства» - в течение одного рабочего дня в электронной форме.

3. Исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

4. Заявитель имеет право обжаловать действия и решения уполномоченного органа в вышестоящих уполномоченных органах, а также в судебном порядке.

5. Пособия не назначаются на детей, находящихся на полном государственном обеспечении.

6. Суммы пособий, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или осуществляющего выплату, выплачиваются за прошлое время без ограничения сроков.

 

Статья 7. Назначение и выплата пособия на рождение

1. Пособие на рождение назначается со дня обращения.

2. При рождении двух и более детей пособие на рождение назначается и выплачивается на каждого ребенка.

См.: Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, Стандарт государственной услуги «Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком»

 

Статья 8 введена в действие с 1 июля 2006 года

Статья 8. Назначение и выплата пособия по уходу

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)

1. Пособие по уходу назначается со дня рождения ребенка по достижении им возраста одного года.

Лицам, являющимся участниками системы обязательного социального страхования и осуществляющим уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, пособие по уходу назначается с даты рождения ребенка по 31 декабря 2007 года включительно.

2. В случае осуществления ухода за двумя и более детьми, не достигшими одного года, пособие по уходу назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)

3. Пособие по уходу семьям, имеющим усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или со дня принятия решения об установлении опеки (попечительства).

4. При назначении пособия по уходу в составе семьи не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав.

См.: Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, Стандарт государственной услуги «Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком»

 

Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Статья 9. Назначение и выплата пособия многодетной матери

1. Обращение за назначением пособия многодетной матери осуществляется в любое время без ограничения каким-либо сроком.

2. Выплата пособия многодетной матери производится за текущий месяц и на период соблюдения условий, по которым данное пособие назначено, со дня обращения при наличии всех подтверждающих документов. В случае смерти получателя пособие многодетной матери выплачивается по месяц смерти включительно.

3. Пособие многодетной матери не назначается лицам, не представившим подтверждающие документы или представившим документы, содержащие недостоверные данные.

4. Выплата пособия многодетной матери прекращается в случаях утраты оснований для его назначения или смерти получателя.

 

Закон дополнен статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.)

Статья 9-1. Назначение и выплата пособия воспитывающему ребенка-инвалида

1. Пособие воспитывающему ребенка-инвалида назначается со дня обращения на весь период инвалидности ребенка.

2. В случае проживания в семье двух и более детей-инвалидов пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка-инвалида.

3. Пособие воспитывающему ребенка-инвалида семьям, имеющим усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей-инвалидов, назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) или со дня принятия решения об установлении опеки (попечительства).

См.: Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей

 

В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введен в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.)

Статья 10. Размеры пособий

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 31.03.14 г. № 180-V (введены в действие с 1 апреля 2014 г.) (см. стар. ред.)

1. Пособия в соответствии с настоящим Законом устанавливаются в следующих размерах:

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.06.17 г. № 76-VI (см. стар. ред.)

1) пособие на рождение:

первого, второго, третьего ребенка - 38,0 месячного расчетного показателя;

четвертого и более ребенка - 63,0 месячного расчетного показателя;

2) пособие по уходу:

на первого ребенка - 5,76 месячного расчетного показателя;

на второго ребенка - 6,81 месячного расчетного показателя;

на третьего ребенка - 7,85 месячного расчетного показателя;

на четвертого и более ребенка - 8,90 месячного расчетного показателя;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

3) пособие многодетной матери - 6,40 месячного расчетного показателя;

4) пособие воспитывающему ребенка-инвалида - 1,05 минимального размера заработной платы.

Пособия, указанные в подпунктах 1), 2) и 3) настоящего пункта, выплачиваются с учетом изменения размера месячного расчетного показателя, а пособие, указанное в подпункте 4) настоящего пункта, - с учетом изменения минимального размера заработной платы, устанавливаемых на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введен в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.01.13 г. № 64-V (введен в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

2. Заявитель в течение десяти рабочих дней обязан информировать Государственную корпорацию об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера пособия или прекращения его выплаты.

В случае, когда заявитель своевременно не известил об обстоятельствах, влияющих на размер пособия по уходу, пособия многодетной матери и пособия воспитывающему ребенка-инвалида, размер пособий пересматривается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее момента их назначения.

 

Заголовок изложен в редакции Закона РК от 20.06.17 г. № 76-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

Статья 11. Прекращение или приостановление выплаты пособий

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 20.06.17 г. № 76-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

1. Основаниями для прекращения выплаты пособий, предусмотренных в подпунктах 2) и 4) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, являются:

1) смерть ребенка;

2) определение ребенка на полное государственное обеспечение;

Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.)

3) представление заявителем недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение пособия (пособий);

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.)

4) лишение или ограничение в родительских правах родителей, признание недействительным или отмена усыновления (удочерения), освобождение или отстранение от исполнения своих обязанностей опекунов (попечителей) в случаях, установленных брачно-семейным законодательством Республики Казахстан.

Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 20.06.17 г. № 76-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.)

1-1. Выплата пособий, предусмотренных в подпунктах 2), 3) и 4) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, приостанавливается с даты наступления следующих обстоятельств:

1) выезд получателя пособия на постоянное место жительство за пределы Республики Казахстан;

2) отбывание получателем пособия уголовного наказания, назначенного судом в виде лишения свободы;

3) проживание получателя пособия в государственном медико-социальном учреждении (организации), за исключением лица, которому специальные социальные услуги предоставляются на платной основе.

Выплата пособий возобновляется по миновании обстоятельств, вызвавших приостановление выплаты пособий.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)

2. Выплата пособия прекращается с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке на основании решения суда.

Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV (введены в действие с 01.01.2008 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.09 г. № 211-IV (введен в действие с 1 января 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.15 г. № 369-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)

3. В случае смерти ребенка (детей) выплата пособий, предусмотренных в подпунктах 2) и 4) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, прекращается по истечении месяца смерти ребенка (детей).

 

Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о государственных пособиях семьям, имеющим детей, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

 

Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 2) пункта 1 статьи 4, статьи 8, подпункта 2) пункта 1 статьи 10, которые вводятся в действие с 1 июля 2006 года.