Закон
Республики Казахстан
от 15 сентября 1994 года
ОБ ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Настоящий Закон определяет содержание оперативно - розыскной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан, и закрепляет систему правовых гарантий законности при ее проведении.
Раздел I.
Общие положения
Статья 1. Оперативно - розыскная деятельность
Оперативно - розыскная деятельность - научно обоснованная система гласных и негласных оперативно - розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан специально уполномоченными государственными органами (далее - органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность) в пределах своей компетенции в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, <*> собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также от разведывательно - подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций.
-------------------------------
<*> Под гражданами в настоящем Законе имеются в виду граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие, либо пребывающие на ее территории.
Статья 2. Задачи оперативно - розыскной деятельности
Задачами оперативно - розыскной деятельности являются:
- защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов граждан и собственности (независимо от форм) от противоправных посягательств;
- содействие в обеспечении безопасности общества, государства и укреплении его экономического потенциала и обороноспособности;
- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;
- осуществление мер по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан и иных лиц в случаях, предусмотренных законом;
- выявление, предупреждение и пресечение разведывательно - подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций;
- обеспечение безопасности Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;
- обеспечение охраны государственной границы;
- обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; содействие предприятиям, учреждениям и организациям (независимо от форм собственности) в защите коммерческой тайны;
- поддержание режима, установленного уголовно - исполнительным законодательством, в местах лишения свободы;
- обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность.
Статья 3. Принципы оперативно - розыскной деятельности
Оперативно - розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод, уважения достоинства личности, равенства граждан перед законом, на основе конспирации, сочетания гласных и негласных методов, профессиональной этики.
Статья 4. Правовая основа оперативно - розыскной деятельности
1. Правовую основу оперативно - розыскной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, а также другие законы и иные нормативные акты Республики Казахстан.
2. Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, по согласованию с Генеральным прокурором республики издают в пределах своей компетенции на основании настоящего Закона нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно - розыскных мероприятий.
(изм. 09.08.2002)
Статья 5. Соблюдение прав и свобод личности
при осуществлении оперативно - розыскной деятельности
1. Не допускается осуществление оперативно - розыскных мероприятий, а также использование полученной в ходе их проведения информации для достижения целей и задач, не предусмотренных настоящим Законом.
2. Действия органа осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, либо прокуратуру или суд.
3. Лицо, виновность которого в подготовке или совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, сведения, послужившие основанием для его проверки и о характере имеющейся в отношении него информации в пределах, исключающих разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны.
В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю, судья своим мотивированным определением, а прокурор - предписанием может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.
4. В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения жалобы по требованию прокурора или судьи предоставляются все оперативно - служебные документы за исключением сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность.
5. Полученные в результате оперативно - розыскной деятельности сведения, касающиеся личной жизни, чести и достоинства личности, если в них не содержится информация о совершении запрещенных законом действий, хранению не подлежат и уничтожаются.
Раздел II.
Органы, осуществляющие оперативно - розыскную
деятельность, их обязанности и права
Статья 6. Органы, осуществляющие
оперативно - розыскную деятельность
На территории Республики Казахстан оперативно - розыскную деятельность осуществляют:
а) органы внутренних дел;
б) органы национальной безопасности;
в) органы военной разведки Министерства обороны;
г) органы финансовой полиции;
(изм. 16.03.2001)
д) Служба охраны Президента Республики Казахстан;
---- з) органы Пограничных войск;
(пп. з) введен 15.07.1996, исключен 10.07.2002)
и) органы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции.
(введен 16.07.2001)
Перечень органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только законом.
(изм. 16.03.2001)
Статья 7. Обязанности органов,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность
При выполнении определенных настоящим Законом задач оперативно - розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:
а) принимать в соответствии с компетенцией необходимые меры для защиты охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, собственности, безопасности общества, государства и укрепления его экономического и оборонного потенциала;
б) обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления оперативно - розыскных мероприятий, фиксации их результатов для использования в уголовном процессе, исполнять письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда о проведении оперативно - розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;
(изм. 16.03.2001)
в) своевременно информировать органы государственной власти и управления Республики Казахстан об известных им фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства;
г) выполнять на основе договоров (соглашений) о правовой помощи запросы соответствующих международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств;
д) принимать необходимые меры по обеспечению конспирации при проведении оперативно - розыскных мероприятий, а также при передаче материалов, отражающих результаты проведенных оперативно - розыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе и недопущению рассекречивания источников информации.
(изм. 16.03.2001)
Статья 8. Права органов,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность
1. При выполнении задач оперативно - розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:
а) проводить гласно и негласно оперативно - розыскные мероприятия, перечисленные в статье 11 настоящего Закона, в пределах своей компетенции;
б) устанавливать на безвозмездной либо платной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность;
в) создавать и использовать оперативные учеты и информационные системы, обеспечивающие решение задач оперативно - розыскной деятельности;
г) использовать в ходе оперативно - розыскных мероприятий по письменному или устному договору служебные помещения, транспортные и иные технические средства, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество граждан с возмещением ущерба владельцам в случае его нанесения, а также расходов - за счет органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность;
д) создавать конспиративные предприятия и организации, использовать в этих целях документы, зашифровывающие должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, а также личность граждан, сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе;
е) использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно - техническими или иными специальными познаниями;
ж) получать безвозмездно и использовать имеющую значение для решения задач оперативно - розыскной деятельности информацию других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;
(изм. 29.03.2000)
з) привлекать по согласованию с другими органами, имеющими право осуществления оперативно - розыскной деятельности на территории Республики Казахстан, силы и средства этих органов для проведения отдельных мероприятий;
и) беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), а на территорию воинских частей и других режимных объектов - по согласованию с их руководителями, только с целью проведения оперативно - розыскных мероприятий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;
к) внедрять в преступную группу работника органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, либо сотрудничающего с ним лица с сохранением в тайне достоверных данных, касающихся их личности;
л) применять модель поведения, имитирующую преступную деятельность;
м) с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений, а также причастных к ним лиц осуществлять оперативный контроль поставок товаров, веществ и иных материальных ценностей, являющихся предметами преступной деятельности и предназначенных к провозу, вывозу или ввозу на территорию Республики Казахстан;
н) передавать материалы, отражающие результаты проведения оперативно - розыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе.
(введен 16.03.2001)
2. Должностные лица ведомств, предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности) и других хозяйствующих субъектов, войсковых частей и соединений не вправе препятствовать указанным в настоящем Законе органам осуществлять оперативно - розыскную деятельность в пределах их компетенции.
Статья 9. Ответственность сотрудников органов,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность
1. Сотрудники, допустившие противоправные действия при проведении оперативно - розыскных мероприятий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Ущерб, причиненный действиями органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, возмещается ими в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Раздел III.
Проведение оперативно - розыскных мероприятий
Статья 10. Основания проведения
оперативно - розыскных мероприятий
1. Основаниями для проведения оперативно - розыскных мероприятий являются:
а) наличие возбужденного уголовного дела;
б) поступившая в органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, информация о:
- подготавливаемом, совершаемом или совершенном правонарушении;
- лицах, скрывающих от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;
- безвестном отсутствии граждан и обнаружении неопознанных трупов;
- разведывательно - подрывных акциях специальных служб иностранных государств и международных организаций;
в) письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;
в-1) постановления Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей, прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров;
(введен 09.08.2002)
г) запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи;
д) необходимость получения разведывательной информации в интересах общества, государства и укрепления его экономического и оборонного потенциала.
2. Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, в пределах своей компетенции по собственной инициативе либо инициативе иных государственных органов вправе собирать данные, характеризующие личность, необходимые для принятия решений:
- о приеме на работу и службу в органы внутренних дел, уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции, национальной безопасности, военной разведки, финансовой полиции, Службу охраны Президента Республики Казахстан;
(изм. 25.12.1995, 15.07.1996, 06.03.2001, 16.07.2001, 10.07.2002)
- по вопросам обеспечения безопасности органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность;
- о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов и сооружений, представляющих повышенную аварийную или экологическую опасность, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан;
- о допуске к участию в оперативно - розыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;
- о выдаче разрешений на занятие частной детективной и охранной деятельностью.
3. Указанные основания являются исчерпывающими и могут быть дополнены или изменены только законом.
Статья 11. Оперативно - розыскные мероприятия
1. Оперативно - розыскные мероприятия - это действия органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, в пределах своей компетенции, направленные на решение задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
2. Общими оперативно - розыскными мероприятиями являются:
- опрос граждан, должностных лиц, получение от них информации;
- установление гласных и негласных отношений с гражданами, использование их в оперативно - розыскной деятельности;
- внедрение сотрудников в преступную среду;
- применение модели поведения, имитирующей преступную деятельность;
- создание конспиративных предприятий и организаций;
- осуществление оперативного контроля поставок;
- применение специальных технических средств;
- наведение справок и проверка по учетам учреждений, предприятий и организаций (независимо от подчиненности и форм собственности);
- отбор проб и образцов для исследования;
- контрольные закупки;
- применение служебно - розыскных собак;
- поиск и отождествление личности по приметам;
- поиск устройств незаконного снятия информации;
- обнаружение, негласная фиксация и изъятие следов противоправных деяний, их предварительное исследование;
- преследование лица, совершающего или совершившего преступление, и его задержание;
- осуществление личного досмотра задержанных лиц, осмотра и изъятия находящихся при них вещей и документов, могущих относится к преступной деятельности, а также досмотра жилых помещений, рабочих и иных мест, досмотра транспортных средств;
- проведение операций по захвату вооруженных преступников;
- проверка по оперативным, криминалистическим учетам и системам уголовной регистрации.
(изм. 19.02.2002)
3. Специальными оперативно - розыскными мероприятиями являются:
- цензура корреспонденции осужденных;
- контроль почтовых отправлений;
- оперативный поиск по внешним признакам на почтово - телеграфных каналах связи;
- негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах;
- снятие информации с технических каналов связи;
- снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств;
- наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ, не наносящих вреда жизни, здоровью личности и окружающей среде;
- проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участке местности, транспортные и иные технические средства и их обследование.
(изм. 09.08.2002)
Статья 12. Условия проведения
оперативно - розыскных мероприятий
1. Гражданство, пол, национальность, место жительства, социальное, должностное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения граждан не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно - розыскных мероприятий на территории Республики Казахстан, если иное не оговорено законом.
2. Оперативно - розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, проводятся органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, в соответствии с возложенными на них задачами и разграничиваются в пределах их компетенции. Органы внутренних дел вправе осуществлять оперативно - розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, в учреждениях уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции, а органы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции - в следственных изоляторах Министерства внутренних дел.
(изм. 16.07.2001)
Оперативно - розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона, осуществляются:
а) органами внутренних дел, уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции и финансовой полиции - цензура корреспонденции осужденных; контроль почтовых отправлений в виде посылок и бандеролей; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации с компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;
(изм. 16.03.2001, 16.07.2001, 09.08.2002)
б) органами национальной безопасности - контроль почтовых отправлений; оперативный поиск по внешним признакам на почтово - телеграфных каналах связи; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;
(изм. 09.08.2002)
в) военной разведкой Министерства обороны и Службой охраны Президента Республики Казахстан на объектах оперативного обеспечения - наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств.
(изм. 15.07.1996, 10.07.2002, 09.08.2002)
Органы внутренних дел, уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции национальной безопасности, военной разведки Министерства обороны, финансовой полиции и Служба охраны Президента Республики Казахстан в необходимых случаях обязаны оказывать взаимную помощь в организации и проведении специальных мероприятий, перечисленных в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона.
(изм. 15.07.1996, 16.03.2001, 16.07.2001, 10.07.2002)
Специальные оперативно - розыскные мероприятия, связанные с использованием сетей телекоммуникаций и почтовых каналов связи в интересах решения задач всеми органами, перечисленными в статье 6, технически осуществляются органами национальной безопасности Республики Казахстан, для чего им выделяются необходимые силы и средства.
(изм. 16.03.2001)
3. Перечень служб, подразделений и категорий сотрудников, имеющих право проводить оперативно - розыскные мероприятия, определяется руководителями органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность.
4. Оперативно - розыскные мероприятия, затрагивающие охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и почтовых отправлений, а также право на неприкосновенность жилища, осуществляется исключительно для выявления, предупреждения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступными группами, только с санкции прокурора.
Санкцию на проведение таких мероприятий по постановлению органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, дают Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители, военный прокурор республики, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры.
(изм. 09.08.2002)
5. Исключительно для получения разведывательной информации в целях обеспечения безопасности Республики Казахстан, выявления, предупреждения и пресечения разведывательно - подрывных посягательств специальных служб иностранных государств и иностранных организаций, а также терроризма оперативно - розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи, могут осуществляться в порядке, согласованном с Генеральным прокурором Республики Казахстан.
(изм. 19.02.2002)
6. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание и запись разговоров, переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов.
(изм. 09.08.2002)
7. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению террористического акта, диверсии и других тяжких преступлений на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, допускается проведение оперативно - розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи, с уведомлением прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов.
8. При получении санкции на проведение оперативно - розыскных мероприятий, перечисленных в п. 4 настоящей статьи, прокурору представляются материалы - основания для их проведения, в форме и по содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность.
9. Организация и тактика проведения негласных оперативно - розыскных мероприятий могут составлять служебную, военную или государственную тайну в соответствии с Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, утверждаемым Правительством Республики Казахстан на основании Закона Республики Казахстан "О государственных секретах".
(изм. 16.03.2001)
Статья 13. Содействие органам,
осуществляющим оперативно - розыскную деятельность
1. Должностные лица и другие работники государственных органов, ведомств, предприятий, организаций и учреждений (независимо от подчиненности и форм собственности), войсковых частей, соединений и общественных объединений Республики Казахстан обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
2. Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к подготовке и проведению оперативно - розыскных мероприятий (в том числе и по контракту) с сохранением по их желанию конфиденциальности сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно - розыскных мероприятий, и не представлять заведомо ложной информации указанным органам. За разглашение таких сведений и представление заведомо ложной информации они несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
3. Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, могут заключать контракты о сотрудничестве с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, социального, должностного и имущественного положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, политических и религиозных убеждений. Форма контракта, условия и сроки его действия определяются ведомственными нормативными актами.
Статья 14. Использование результатов
оперативно - розыскной деятельности
1. Материалы, полученные в процессе оперативно - розыскной деятельности, могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и проведения оперативно - розыскных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также в качестве доказательств по уголовным делам после их проверки в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством.
2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно - розыскных мероприятий, до облечения их в форму, предусмотренную уголовно - процессуальным законодательством, либо при отсутствии возможности ввести их в уголовный процесс, никаких правовых последствий не влекут и не являются основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
3. Не подлежат разглашению сведения об организации оперативно - розыскной деятельности, конкретных оперативно - розыскных мероприятиях, источниках и способах получения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.
4. За разглашение сведений об оперативно - розыскной деятельности лица, которым они стали известны в результате выполнения профессиональных обязанностей, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.
Статья 15. Ограничения
в оперативно - розыскной деятельности
При осуществлении оперативно - розыскной деятельности запрещается:
- совершать действия, создающие реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны;
- предпринимать действия в интересах какой - либо политической партии, а также общественных и религиозных объединений;
- склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушений;
- использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан и должностных лиц;
- фальсифицировать оперативно - розыскные материалы, а равно использовать заведомо недостоверные либо ложные сведения.
Статья 16. Основания прекращения
оперативно - розыскных мероприятий
Оперативно - розыскные мероприятия прекращаются:
- при выполнении задач, для решения которых их проведение было предусмотрено;
- в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения поставленных задач;
- по выявлению обстоятельств, исключающих привлечение проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.
Оперативно - розыскные мероприятия осуществляются, приостанавливаются и прекращаются в сроки, предусмотренные нормативными актами органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, согласованными с Генеральным прокурором Республики Казахстан.
Раздел IV.
Взаимодействие органов, осуществляющих
оперативно - розыскную деятельность
Статья 17. Взаимодействие органов Республики Казахстан,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность
Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность:
- решают стоящие перед ними задачи самостоятельно, во взаимодействии между собой, используя возможности государственных, общественных и иных организаций, а также содействие граждан;
- обеспечивают взаимное информирование о ставших известными фактах преступных деяний, относящихся к компетенции этих органов, и оказывают взаимную необходимую помощь.
Статья 18. Взаимодействие с органами иных государств
1. Органы иных государств, которым предоставлено право осуществления оперативно - розыскной деятельности, взаимодействуют и проводят оперативно - розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан в порядке и пределах, установленных настоящим Законом и соответствующими договорами и соглашениями.
2. Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, взаимодействуют и проводят оперативно - розыскные мероприятия на территориях иных государств в порядке и пределах, устанавливаемых настоящим Законом, а также законодательством этих государств на основе соответствующих договоров и соглашений.
Статья 19. Взаимодействие органов,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность,
с международными правоохранительными организациями
Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи и в пределах норм, установленных настоящим Законом.
Раздел V.
Финансовое и материально - техническое обеспечение
оперативно - розыскной деятельности
Статья 20. Финансовое обеспечение
оперативно - розыскной деятельности
Финансирование оперативно - розыскной деятельности осуществляется за счет ассигнований из республиканского и местного бюджетов, направляемых на содержание органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, как в национальной, так и в иностранной валюте.
(изм. 22.12.1998)
Статья 21. Материально - техническое обеспечение
оперативно - розыскной деятельности
Материально - техническое обеспечение оперативно - розыскной деятельности осуществляется:
- из средств республиканского и местного бюджетов.
(изм. 22.12.1998)
Раздел VI.
Социальная и правовая защита субъектов
оперативно - розыскной деятельности
Статья 22. Социальная и правовая защита сотрудников органов,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность
1. Сотрудники органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников министерств и ведомств, в штаты которых они входят. С учетом специфики работы сотрудники органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, могут быть наделены дополнительными льготами.
2. В своей служебной деятельности сотрудники органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, руководствуются требованиями закона и не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений, преследующих политические цели.
3. Никто, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в законные действия сотрудников и органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность. При получении приказа или указания, противоречащего действующему законодательству, они обязаны руководствоваться законом.
4. Руководители органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, обязаны обеспечивать личную безопасность, сохранность имущества своих сотрудников, членов их семей и близких родственников.
5. В целях надлежащего выполнения служебных обязанностей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, создаются условия, необходимые для получения специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации и для медицинского обслуживания.
Статья 23. Социальная и правовая защита граждан,
содействующих органам, осуществляющим
оперативно - розыскную деятельность
1. Граждане, содействующие органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, находятся под защитой государства.
2. Гражданам, изъявившим согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, государство гарантирует обеспечение их прав и выполнение обязательств, в соответствии с настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан.
3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество граждан в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких родственников, эти органы обязаны принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также по проведению, в случае необходимости, специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
4. Сведения о гражданах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, составляют государственную тайну, и могут быть преданы гласности только с их письменного согласия.
5. Граждане, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, имеют право на получение вознаграждения.
6. Период сотрудничества граждан по контракту на платной основе в качестве основного рода занятий с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, включается в их общий трудовой стаж. Они имеют право на пенсионное обеспечение, в случае гибели их семьи и иждивенцы - на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
7. В случае гибели гражданина, сотрудничающего с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно - розыскных мероприятий семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие:
- в размере десятилетнего денежного содержания погибшего, сотрудничавшего на платной основе;
- в размере десяти годовых сумм минимальной заработной платы, сотрудничавшего на базвозмездной основе.
8. При получении гражданином, сотрудничающим с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, увечья либо иного повреждения здоровья, полученного в связи с его участием в проведении оперативно - розыскных мероприятий, ему выплачивается единовременное пособие:
- в размере пятилетнего денежного содержания для сотрудничающих на платной основе;
- в размере пяти годовых сумм минимальной заработной платы, для сотрудничающих на безвозмездной основе.
9. Возмещение ущерба, причиненного гибелью, увечьем либо иным повреждением здоровья, связанных с участием в проведении оперативно - розыскных мероприятий, производится из средств органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Раздел VII.
Контроль и надзор за
оперативно - розыскной деятельностью
Статья 24. Ведомственный контроль
Руководители органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, обеспечивают контроль за соблюдением законности при организации и проведении оперативно - розыскных мероприятий.
Вышестоящие ведомственные органы обеспечивают контроль за оперативно - розыскной деятельностью подчиненных им органов.
Статья 25. Надзор за оперативно - розыскной деятельностью
(изм. 09.08.2002)
1. Надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно - розыскной деятельности осуществляют Генеральный прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры.
2. При осуществлении надзора за оперативно - розыскной деятельностью прокурор:
1) получает дела оперативно - розыскного производства, материалы, документы и другие необходимые сведения о ходе оперативно - розыскной деятельности, кроме сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на негласной основе с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность;
2) проверяет законность проведения специальных оперативно - розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность;
3) прекращает своим постановлением оперативно - розыскные мероприятия в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно - розыскной деятельности;
4) рассматривает жалобы и заявления на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность;
5) опротестовывает противоречащие Конституции, законам и актам Президента Республики нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно - розыскных мероприятий, издаваемые органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность;
6) выносит в отношении сотрудников, допустивших противоправные действия при проведении оперативно - розыскных мероприятий, постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства;
7) выносит другие акты прокурорского надзора по выявленным фактам нарушений при осуществлении надзора за законностью оперативно - розыскной деятельности;
8) своим мотивированным постановлением освобождает незаконно задержанных лиц либо отменяет незаконные постановления о задержании лиц;
9) при необходимости требует от руководителей органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона;
10) в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, дает санкцию на проведение оперативно - розыскных мероприятий.
3. Генеральный Прокурор в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам применения норм законодательства Республики Казахстан об оперативно - розыскной деятельности, обязательные для исполнения органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность.
4. В целях выявления нарушений законности со стороны органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, прокурор вправе привлекать специалистов органов прокуратуры и иных специалистов с использованием специальных технических средств.
Президент
