СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
1 .Оперативно-тактическая характеристика незаконного оборота наркотиков.
2. Организационные особенности в деятельности аппаратов УР по борьбе с незаконным оборо-том наркотиков.
3. Особенности раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Заключение.
Введение.
За последние несколько лет в нашей стране увеличилось как число лиц, потребляющих нар-котики, так и количество преступлений, связанных с их незаконным изготовлением, приобрете-нием и распространением. Резкое увеличивается число лиц, допускающих немедицинское по-требление наркотических средств.
Очень высокими темпами растет количество совершенных преступлений связанных с нарко-тиками. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками резкий рост цен на них создает бла-гоприятные условия для появления преступных сообществ, осуществляющих их организован-ный сбыт.
Происходит включение в эти процессы международной наркомафии и её слияние с внутрен-ними преступными группировками. занимающимися наркобизнесом. Все отчетливее проявля-ется стремление российских и иностранных наркодельцов отмыванию денег в различных ком-мерческих структурах, коррупированию работников органов власти и управления.
Распространение наркомании и широкий размах незаконного оборота наркотических средств, свидетельствуют, что результативность принимаемых органами внутренних дел в этом направлении мер продолжает оставаться низкой.
Целью курсовой работы является рассмотрение основных направлений, а также раскрытие наиболее эффективных форм и методов работы сотрудников органов внутренних дел по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков, разобрать целенаправленные оперативно-розыскные и поисковые мероприятия, направленные на выявление и пресечение источников приобретения, каналов транспортировки наркотиков, разоблачение сбытчиков, перевозчиков, изготовителей и других категорий дельцов наркобизнеса.
1.Оперативно-тактическая характеристика незаконного оборота наркотиков.
Наркотические средства - это включенные уполномоченными на то органами в специальные перечни химические или природные вещества и растения выбывающие, как правило, при их потреблении особые состояния, а также психическую и физическую зависимость .
Классификация наркотических средств может быть проведена по различным основаниям:
- в зависимости от источников поступления к потребителям;
- от способов изготовления; -от степени или специфики воздействия на организм;
- от источников происхождения наркотиков.
В зависимости от источников происхождения наркотические средства можно классифициро-вать на природные (натуральные) наркотические средства и синтетические или полусинтетиче-ские наркотики
К природным (натуральным) наркотическим средствам относятся наркотики, изготавливаемые из мака: наркотики изготавливаемые из конопли: из кокаинового куста и наркотики, изготавли-ваемые из эфедры.
Характеризуя незаконный сбыт наркотиков, необходимо сказать об источниках их поступле-ния в него. Таковыми являются:
- нелегальные посевы наркотикосодержащих культур;
- заготовка дикорастущих культур;
- подпольные лаборатории но производству наркотиков;
- использование поддельных рецептов для получения в аптеках наркотикосодержащих ле-карств;
- контрабанда;
- кражи, хищения с плантаций производственного назначения;
- хищения из медицинских учреждений, химических и фармацевтических предприятий.
На последнем источнике поступления наркотиков в незаконный оборот необходимо обра-тить особое внимание, так как хищения наркотиков в медицинских учреждениях совершаются различными способами:
- полное, либо частичное неоприходование поступающих препаратов;
- списание наркотиков на больных, которым они не применялись либо применялись в меньших количествах;
- извлечение наркотиков из ампул с заменой их содержимого;
- составление фиктивных актов об уничтожении наркотиков с просроченным сроком хра-нения.
Дадим характеристику участникам незаконного оборота наркотических средств. Все лица, которые принимают в нем участие. могут быть условно классифицированы на определенные группы. При этом одно и тоже лицо в зависимости от характера совершаемых действий может быть отнесено к одной или нескольким группам.
Начнем рассмотрение участников НОН с организаторов преступных сообществ - это лица, которые организуют и руководят деятельностью групп по приобретению, изготовлению и рас-пространению наркотиков на "черном рынке". Как правило, ими становятся авторитеты пре-ступного мира, ранее судимые за преступления связанные с НОН, располагающие большими денежными средствами.
Организаторы нередко в операциях по скупке и продаже наркотиков непосредственного уча-стия не принимают, они лишь финансируют эту деятельность, получают доходы, при этом тща-тельно маскируют свою причастность к наркобизнесу.
Вторая группа участников НОН это сбытчики - лица совершающие незаконную реализацию наркотических средств. В свою очередь сбытчиков можно классифицировать по следующим типам:
- оптовые сбытчики - те, кто занимается скупкой наркотических средств в крупных размерах у производителей или расхитителей и реализацией их преступниками. Оптовые сбытчики вме-сте с организаторами составляют ядро преступных групп. Они, как правило, сами наркотики не употребляют;
- перекупщики - эти лица приобретают партии наркотиков у оптовых сбытчиков, расфасовы-вают и сбывают их розничным торговцам. Часть этих преступников сами употребляют нарко-тики или являются наркоманами;
- розничные сбытчики - это лица, которые непосредственно сбывают наркотики потребите-лям, а нередко и занимаются содержанием притонов для употребления наркотических средств. Эти лица часто употребляют наркотики.
Характерными чертами сбытчиков наркотиков можно назвать, такие как, негативное отно-шение к социально-полезной деятельностью, наличие преступного опыта, в том числе по изго-товлению, потреблению и сбыту наркотических средств. Особенностью преступной деятельно-сти сбытчиков наркотиков является её групповой характер, разветвленность преступных связей, их межрегиональный характер, распределение ролей среди участников группы.
Третья группа участников НОН это изготовители - лица, которые непосредственно перераба-тывают сырые или изготавливают готовые к употреблению наркотики.
Производителями наркотического сырья или готовых наркотиков могут быть различные ка-тегории населения: сельские жители. выращивающие культуры (они часто это делают по зака-зам сбытчиков), медицинские работники, научные сотрудники и др.
Отдельной группой участников незаконного оборота наркотиков являются расхитители нар-котикосодержащего сырья или наркотиков. Как правило, это их потребители, не имеющие ма-териальных средств для приобретения: прежде всего, ранее судимые за преступления, связан-ные с наркотиками, неработающие и неучащиеся наркоманы. Кроме того кражи, грабежи и раз-бои наркотиков совершаются лицами не для личного потребления, а с целью их дальнейшей реализации и наживы.
Во многих случаях расхитителями являются лица, имеющие доступ к готовым наркотиче-ским препаратам или наркотикосодержащему сырью работники химических и фармацевтиче-ских предприятий, аптек и аптечных складов, лечебно-профилактических и медицинских учре-ждений (чаще всего средний медицинский персонал: медсестры, фельдшеры провизоры). сель-ские жители, имеющие доступ к посевам мака и конопли. Среди этой категории довольно вы-сок удельный вес женщин среднего возраста, работающих в аптечных и медицинских учрежде-ниях, поддерживающих связи с ранее судимыми.
Определяющую роль в незаконном обороте наркотиков играют так называемые перевозчики - лица, которые применяя различные способы, осуществляют незаконную транспортировку наркотических средств от мест их произрастания, изготовления или хранения к месту дальней-шей переработки, сбыта и потребления.
В качестве перевозчиков наркотиков организаторы преступных групп используют как потре-бителей и мелких сбытчиков, так и лиц, напрямую не связанных с НОН: родственников, сосе-дей, случайных знакомых, попутчиков, лип, обладающих маршрутными возможностями (води-телей, работников воздушного и железнодорожного транспорта и т.д.).
Двумя последними звеньями механизма распространения наркотиков можно назвать таких уча-стников НОН как:
1. организаторы и содержатели притонов - лица, организующие притоны или системати-чески предоставляющие помещения для потребления наркотических средств;
2. пособники - лица, осуществляющие физическую, техническую и интеллектуальную помощь в обеспечении НОН (хранители оптовых партий, наркотиков, лица представляющие различ-ного рода консультации по вопросам производства, рынка сбыта и приобретения).
2.Организационные особенности в деятельности аппаратов УР по борьбе с незаконным оборо-том наркотиков.
В 1993 году из уголовного розыска выделены подразделения по борьбе с незаконным оборо-том наркотиков, которые стали самостоятельными структурными единицами в системе службы криминальной милиции. В УВД, МВД республик организованы отделы по незаконному оборо-ту наркотиков, которые в свою очередь состоят из двух отделений и секретариата. В задачи от-деления по раскрытию преступлений связанных с НОН входят:
- выявление и оперативная разработка преступных групп, занимающихся распространением наркотиков, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи;
- выявление и разработка лиц, распространяющих наркотические средства в пределах об-служиваемой области, республики:
- обеспечение взаимодействия с государственными таможенными комитетами и ФСБ с це-лью выявления и прикрытия каналов контрабанды наркотиков.
К задачам отделения по борьбе с преступлениями связанными с незаконные хранением и производством наркотиков, относятся такие как:
- выявление и уничтожение подпольных лабораторий по производству наркотических средств;
- оперативное обслуживание медицинских и аптечных учреждений в целях недопущения со-вершения в них хищений наркотикосодержащих лекарств;
- проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и прикрытия каналов незаконной транспортировки наркотических средств;
- организация проведения на территории области операций "Мак" и "Допинг" .
Одной из особенностей оперативно-розыскной деятельности по борьбе с НОН является тес-ное взаимодействие подразделений и служб органов внутренних дел, которое позволяет до-биться лучших результатов, избежать дублирования и полнее использовать возможности каж-дой службы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Организационной платформой взаимодействия служат комплексные планы, в которых пре-дусматриваются мероприятия входящие в компетенцию всех служб подразделений органов внутренних дел. Планированию комплексных мероприятий предшествует аналитическая рабо-та.
Специализированные подразделения по незаконному обороту наркотиков не могут действо-вать вслепую, без постоянного учета не только своей работы, но и деятельности других служб и подразделений.
В организации деятельности по предупреждению распространения наркотиков, выявлению преступных связей разрабатываемых лиц, источников, каналов и мест сбыта наркотических средств, подразделения по НОН взаимодействуют с другими службами криминальной мили-ции:
- по организованной преступности;
- уголовного розыска;
-по экономическим преступлениям.
Взаимодействуя с подразделениями по организованной преступности:
- проводятся мероприятия по выявлению и документированию участников организованных преступных групп наркодельцов. в т.ч. располагающих межрегиональными и межгосударст-венными связями;
-обмениваются информацией о таких группах и осуществляют совместные оперативно-розыскные мероприятия с целью изобличения их лидеров и участников.
Во взаимодействии с подразделениями уголовного розыска:
- устанавливаются места сбыта наркотиков;
- обеспечивается раскрытие краж наркотических средств;
- перекрываются каналы поступления в незаконный оборот наркотиков;
- выявляются факты незаконных посевов или выращивания запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений.
Совместно с подразделениями по экономическим преступлениям:
- обеспечивается раскрытие хищений наркотических средств, фактов получения наркоти-ков по поддельным рецептам;
- осуществляется контроль за учетом, хранением и реализацией наркотических и сильно-действующих лекарственных средств;
- выявляются объекты производства, хранения и использования химических веществ, ко-торые могут применяться при незаконном изготовлении наркотиков, принимаются меры по предупреждению и пресечению хищения этих веществ;
- выявляются и документируются факты легализации доходов, полученных от наркобиз-неса.
Сотрудники подразделений по незаконному обороту наркотиков в ходе организации и прове-дения оперативно-розыскных мероприятий используют помощь отдельных граждан с их согла-сия на гласной и негласной основе. При раскрытии преступлений связанных с наркотиками применяется весь комплекс ОРМ.
Однако при проведении этих мероприятий имеются свои специфические особенности, ка-сающиеся агентурной работы и прежде всего при подборе кандидата в агенты. На этой стадии оперативный работник должен прежде всего учитывать его потенциальную способность:
1. выявить в конкретных условиях лиц, представляющих оперативный интерес, устанавливать с ними доверительные отношения;
2. внедряться в среду наркоманов, лиц совершающих преступления, связанные с наркотиками и вести их активную разработку. Указанные агенты могут быть условно разделены на 2-е группы.
1 группа:
- лица по роду своей деятельности или месту жительства способные систематически ока-зывать помощь подразделениям по НОН лица, участвующие в выращивании, уборке, пе-ревоза, отгрузке, хранении, уничтожении отходов наркотике содержащих растений;
- жители сельской местности, проживающих вблизи концентрации массивов дикорасту-щей конопли и мест, используемых для незаконного посева наркотикосодержащих куль-тур;
- служащие гостиниц, вокзалов, пристаней, отделений связи, так как именно эти учрежде-ния используются преступниками при незаконной перевозке, пересылке наркотиков;
- сотрудники медицинских учреждений - провизоры-технологи, химики-аналитики аптек, средний медицинский персонал ССП. онкологических, травматологических и иных мед. учреждений;
- агенты из числа научных сотрудников НИИ и химических лабораторий могут оказывать помощь в выявлении лиц. занимающихся незаконным изготовлением наркотиков, а так-же хищением оборудования, приборов, реактивов.
2 группа агентов включает в себя граждан имеющих в силу своего прошлого и настоящего образа жизни и поведения непосредственную связь с лицами, занимающимися незаконными операциями с наркотиками.
Наиболее целесообразно иметь агентов на контрактной основе и обладающих соответст-вующими опытом, знающих каналы поступления наркотиков, располагающих межрегион-лльными связями.
Необходимо сказать о том, что привлечение к негласному сотрудничеству наркоманов не целесообразно, так как из-за своего пристрастия они находятся в полной зависимости от сбыт-чиков наркотиков, что может спровоцировать их к дезинформации и двурушничеству.
Имеющийся опыт ОВД свидетельствует об эффективности проведения отдельных оператив-но-розыскных действий и операций по выявлению и задержанию сбытчиков наркотиков силами самих оперативных работников криминальной милиции, внедрению в преступную среду, ис-пользующих агентурный метод в процессе оперативной разработки организованных преступ-ных групп сбытчиков наркотиков.
Рассматривая данный вопрос курсовой работы необходимо разобрать такое понятие как "оперативное обслуживание объектов". Цель данной работы является сбор, всесторонняя про-верка и своевременная реализация поступающей из гласных и негласных источников информа-ции о лицах, совершающих, совершивших, замышляющих или подготавливающих преступле-ния, связанные с наркотическими средствами, источниках поступления наркотиков в нелегаль-ный оборот, условиях, способствующих распространению наркоманами.
Основные объекты подлежащие оперативному обслуживанию, можно разделить на ряд групп, различающихся между собой целью функционирования, размером и характером произ-водственной деятельности.
1 группа - предприятия, перерабатывающие наркотикосодержащее сырье (пеньковые заводы, химико-формацевтические заводы и фабрики).
2 группа - склады, базы и иные места хранения наркотико-содержащего сырья и полуфабри-катов наркотических лекарственных средств.
3 группа - аптеки, лечебно-профилактические учреждения и иные объекты временного хра-нения, реализации и использования наркотических средств.
4 группа - научно-исследовательские учреждения, химические предприятия и лаборатории, учебные заведения, организации и учреждения, имеющие соответствующие реагенты и обору-дование, использование которых возможно для нелегальной переработки и изготовления нар-котиков;
5 группа - учреждения связи, посредством которых незаконно перерабатываются наркотики;
6 группа - транспортные предприятия, занимающиеся осуществлением перевозки наркоти-ков, наркотикосодержащего сырья, отходов производства .
Оперативное обслуживание данных групп объектов направлено в основном, на выявление фактов хищений наркотикосодержащего сырья, полуфабрикатов, наркотических средств, обес-печение их сохранности, а также выявление и полное раскрытие преступлений, связанных с не-законной пересылкой и изготовлением наркотиков.
Выявлению и раскрытию фактов замаскированных хищений наркотических средств на пред-приятиях, занимающихся их изготовлением переработкой, хранением и реализацией способст-вует изучение:
- технологии производства, порядка учета, расходования, транспортировки, хранения этих средств;
- данные в отношении материально ответственных лиц и иных лиц, имеющих непосредст-венный доступ к наркотикам, образа жизни, связей, наличия судимостей и других материалов, свидетельствующих о вероятной преступной деятельности проверяемых;
- материалов ревизий хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, других до-кументов, касающихся производства, приобретения, хранения, уничтожения, отпуска и расхо-дования наркотиков;
- структуры и порядка осуществления охраны предприятий, учреждений и организаций, осуществление пропускного режима на них;
- порядок подбора и расстановки кадров, имеющих непосредственное отношение к опера-ции с наркотиками. Проводя оперативно-розыскные мероприятия на объектах оперативного об-служивания оперативные работники должны быть нацелены на выявление:
- наркоманов, лиц ранее судимых за хищения чужого имущества и преступления связанные с наркотическими средствами. среди материально ответственных и иных лип, имеющих доступ к наркотикам;
- рецептов, выписываемых на вымышленных больных и лиц, которым не предписано ме-дицинское потребление наркотических средств;
- случаев замены наркотиков в ампулах и иных емкостях другими веществами;
- фактов присвоения наркотиков за счет их фиктивного списания на научные исследования или лечение онкологических или других категорий больных;
- подложных документов на уничтожение наркотикосодержащих медикаментов с просро-ченными сроками хранения и фактов присвоения таких лекарств;
-оперативной и иной информации о появлении в незаконном обороте на обслуживаемой территории партии наркотических средств.
Кроме выше перечисленных предприятий по производству, хранению и осуществлению др. операций с наркотиками подразделения по незаконному обороту наркотиков осуществляют оперативное обслуживание и таких объектов и территорий как:
- колхозы, совхозы, агропромышленные комплексы по культивации конопли;
- населенные пункты, где неоднократно фиксировались незаконные посевы запрещенных к возделыванию культур;
- населенные пункты, расположенные вблизи массивов дикорастущей конопли;
Задачами оперативного обслуживания данных объектов и территорий является:
- выявление фактов незаконного посева мака и конопли;
- установление лиц, прибывших в данную местность с целью хищения наркотикосодер-жащих растений с государственных плантаций, либо заготовки дикорастущей конопли для дальнейшего кустарного изготовления наркотиков, скупщиков сырья и кустарно из-готовленных наркотиков.
Основу оперативного обслуживания всех перечисленных объектов и территории составляет планирование и осуществление комплекса негласных мероприятий по подбору и расстановке агентурного аппарата.
Необходимость проведения оперативной проверки возникает как, при наличии обоснован-ных данных о признаках подготавливаемых или совершаемых преступлений связанных с нар-котиками заведением соответствующего дела оперативной разработки, так и в тех случаях, ко-гда конкретное лицо (или группа лиц) задержано за незаконные операции с наркотиками и по этому факту возбуждено уголовное дело, однако задачи расследования требуют проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий по установлению всех обстоятельств преступ-ления.
Главными задачами оперативной проверки по делам о преступлениях, связанных с незакон-ным оборотом наркотиков являются:
- установление и перекрытие источников и каналов распространения наркотических средств;
-выявление всех участников преступления.
Возможность решения этих задач предопределяется целенаправленным планированием и проведением оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выяснение следующих во-просов:
- связи фигуранта, характер взаимоотношений;
- характеризующий материал на фигуранта и его связи;
- из какой местности поступают наркотики;
- маршруты транспортировки и вид транспортного средства;
- способы маскировки при перевозке;
- дату очередной ожидаемой поставки и данные перевозчика;
- механизм сбыта наркотических средств фигурантов;
- где хранятся привозимые партии наркотиков;
- кому и в каком объеме известно о незаконных операциях с наркотиками фигуранта и дру-гих разрабатываемых. Перечень вопросов может быть изменен и дополнен в зависимости от конкретно складывающейся ситуации, числа разрабатываемых по делу лиц и т.д.
В зависимости от специфики исходной информации, оперативно-тактической характеристи-ки расследуемого преступления и личности фигурантов разработки, определяется направлен-ность документирования преступной деятельности разрабатываемых.
Полученная из различных источников информация должна документироваться своевременно с целью закрепления фактических данных, способствующих успешному расследованию пре-ступлений.
Доказательственное значение информация может получить например, в процессе выявления лиц, могущих быть свидетелями по делу, предметов и документов, которые при определенных условиях становятся вещественными доказательствами. В процессе
документирования необходимо принять меры по выявлению не только самих наркотических средств, но и различных приспособлений применяемых для изготовления и употребления нар-котиков(шприцы, весы, спирт, вата, марганцовка, уксусная кислота и пр.), предметов и вещей, на которых могли сохраниться частицы наркотических средств, (одежда, сумки, мешки. ампулы и т.д.); устройства для сбора опия - сырца, специальных ножей, посуды, упаковочных материа-лов. В этот круг могут входить различные записи о "клиентах", расчетах с ними, адреса и дру-гие сведения о преступных связях, почтовые и телеграфные отправления, багажные квитанции, железнодорожные, авиационные билеты и т.д.
В качестве доказательств по делам о преступлениях, связанных с наркотиками, используются поддельные рецептурные бланки, фиктивные акты уничтожения наркотических средств, а так-же наркотикосодержащие и иные лекарственные препараты. являющиеся компонентами при изготовлении наркотиков.
В процессе документирования изъятые предметы должны быть немедленно направлены на химическое исследование и обязательно в темной упаковке, т.к. различные вещества в течение короткого времени под воздействием света и воздуха разлагаются.
При обнаружении предметов и документов, которые предполагается использовать в качестве доказательств при расследовании должны оформляться рапорта, протоколы изъятия, справки, в которых закрепляется факт установления, негласного изъятия или другой факт фиксации соот-ветствующих объектов.
Вместе с выявлением свидетелей, предметов и документов, которые могут быть доказатель-ствами по делу, осуществляется непосредственная фиксация преступных действий разрабаты-ваемых. В ходе этой деятельности оперативный работник в присутствии представителей обще-ственности составляет соответствующий документ (акт, протокол осмотра и др.) в котором от-ражаются результаты наблюдения.
Агентам и другим источникам информации, приобретенным из числа соседей изготовителей, сбытчиков и потребителей наркотиков, даются задания по фиксированию транспортных средств.
С помощью этих сведений можно установить граждан, систематически посещающих преступ-ников.
В случаях оперативной разработки работников лечебно-профилактических учреждений, со-вершающих хищения наркотиков путем выписывания рецептов на вымышленных лиц, необхо-димо устанавливать фамилии, адреса и номера историй болезни лиц. на имя которых выписы-вались наркотики.
Если наркотики выписывались на умерших больных, такие факты следует подтвердить до-кументальными данными. полученными из учреждений ЗАГСа.
При изучении особенностей оперативной разработки организованных преступных групп сбытчиков наркотиков, вы должны обратить свое внимание на ряд характерных признаков в этом роде деятельности органов внутренних дел. К таким признакам можно отнести:
- высокая степень организованности, включающая наличие руководящего ядра, распреде-ление функций исполнителей внутри группы;
- жесткая дисциплина, соблюдение конспирации, неукоснительное подчинение четко рег-ламентированным правилам иерархических отношений внутри группы;
- стремление иметь связи с коррумпированными представителями администрации, право-охранительных органов. коммерческими структурами, использованными для отмывания полученных доходов;
- тесная связь руководителей групп с криминальной средой (уголовники выполняют функции защиты от рэкета расправы с конкурентами и членами группы, пытающимися прекратить преступную деятельность и т.д.);
- использование средств, полученных за сбываемые наркотики для организации противо-действия работе правоохранительных органов (подкуп, шантаж, дезинформация), осуще-ствление разведывательных мероприятий;
- тщательное планирование преступлений и подготовка к их совершению;
- -вовлечение в группировки представителей нетрадиционных для преступной среды сло-ев общества - ученых, инженеров. врачей, преподавателей и т.п.
- Тактика разработки организованных преступных групп распространителей наркотиков требует учитывать следующие факторы:
- необходимость тщательной зашифровки внедряемых в преступную среду агентов и все-сторонней проработки легенды;
- подключение в ходе разработки и в период реализации сил и средств, агентуры других оперативных аппаратов органов внутренних дел и органов в ФСБ;
- тщательное планирование реализации разработки; соблюдение конспирации расчет сил и средств, необходимых для задержания преступников с поличным, осмотров мест проис-шествия, обысков с обязательной фиксацией результатов на фото-кино. аудио-видеотехнику;
- возможность и целесообразность проведения различных оперативно-розыскных дейст-вий, в т.ч. прослушивание телефонных и иных переговоров и снятие информации с тех-нических каналов связи.
В обязательном порядке разрабатываемые проверяются и на причастность к иным, не свя-занными с наркотиками. преступлениям.
Руководитель оперативного аппарата обязан контролировать все этапы разработки, лично участвовать в инструктажах агентуры, своевременно вносить коррективы в ход разработки.
Задачи и тактика действий оперативных аппаратов, осуществляющих разработку организо-ванных групп сбытчиков наркотиков, обладающих межрегиональными связями, имеют специ-фические особенности, которые определяются:
- заведением дел оперативной разработки во всех случаях выявления или задержания с наркотиками местных или иногородних жителей обоснованно подозреваемых в принад-лежности к преступной группе, осуществляющей межрегиональную доставку наркоти-ков;
- своевременным обменом упреждающей информацией между заинтересованными орга-нами внутренних дел;
- создание оперативно-следственных групп, способных обеспечить автономное комплекс-ное решение задач по документированию деятельности сбытчиков наркотиков;
- -включением в мероприятия разработки нескольких оперативных аппаратов при осуще-ствлении межрегионального сотрудничества заинтересованных органов внутренних дел;
- постановкой дела на контроль в УНОН МВД РФ, заведению дубликатов дел оператив-ной разработки в соответствующих оперативных аппаратах;
Важной особенностей борьбы с организованными группами сбытчиков наркоманов является то, что перед оперативными работниками стоит задача не только осуществить оперативно-розыскные мероприятия в процессе расследования в интересах его успешного завершения, но и обеспечить безопасность как участников процесса, так и иных лиц и сотрудников правоохрани-тельных органов, оказывающих содействие в разоблачении преступников.
Перед сотрудниками подразделений но незаконному обороту наркотиков стоит задача по выявлению и ликвидации подпольных лабораторий. производящих наркотики, а также прове-дение контролируемых поставок наркотиков.
3. Особенности раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Начальная стадия раскрытия преступления связанного с незаконным оборотом наркоти-ков - операция по задержанию. Основанием для применения задержания является совершение лицом преступления или административного правонарушения связанного с наркотиками. Це-лью является предупреждение возможности скрыться правонарушителю и воспрепятствование совершению им противоправных действий.
В зависимости от ситуацию-задержание может быть открытым или легендированным, глас-ным и негласным. При открытом задержании подозреваемому сразу сообщаются факт и причи-на его задержания, после чего он доставляется в орган внутренних дел; при легендированном - подозреваемый доставляется в ГОРОВД под каким-либо благовидным предлогом и только там ему сообщается о задержании и его причине; при гласном - процедура задержания не маскиру-ется от окружающих; негласном -задержание производится скрытно.
Перед проведением задержания правонарушителей, за незаконный оборот наркотиков опера-тивные работники должны обеспечить участие в задержании следователя, предварительно со-гласовать с ним все возможности получения доказательств. изобличающих преступников. При проведении задержания действия оперативных работников должны быть направлены не только на изъятие наркотических средств, но и на принятие оперативных и процессуальных мер к до-казыванию факта их принадлежности подозреваемому, установлению источников и каналов поступления наркотиков.
Задержание в связи с незаконным оборотом наркотиков сопряжено с определенными труд-ностями, что обуславливается стремлением задерживаемого в момент опасности освободиться от наркотиков.
Необходимым условием эффективности задержания является неожиданность его проведения как для задерживаемого, так и для остальных членов преступной группы.
Планирование операции по задержанию основывается на данных о личностных и поведенче-ских особенностях задерживаемых. результатах изучения района и конкретного места предпо-лагаемого задержания. Планом определяется:
- цель операции (поимка с поличным, пресечение заготовки сырья и т.п.);
- время и место ее проведения;
- количество и характер оперативных групп и их численность;
- способы маскировки, форма одежды, виды вооружения и спецсредств;
- порядок производства неотложных следственных действий, проводимых в процессе задержания. С целью правильного и результативного проведения задержания рекомендуется:
- включать в группу задержания большее число тщательно проинструктированных работни-ков милиции, чем задерживаемых (как правило в два-три раза);
- привлекать представителей общественности, обращая особое внимание на необходимость визуального наблюдения за действиями задержанных;
- задержание производить в малолюдных местах или на открытой местности.
- использовать момент внезапности, блокировать руки задерживаемого и его сообщников;
- по возможности проводить кино- видео- или фотосъемку процесса задержания.
Если задерживаемому удается выбросить какие-либо предметы, необходимо фиксировать указанные действия путем составления протокола осмотра места задержания по правилам, пре-дусмотренным УПК РФ, получением свидетельствующих показаний у лиц, привлеченных к за-держанию, а также посторонних, присутствовавших в это время на месте задержания.
В практической деятельности оперативные работники часто оказываются в ситуациях, при которых возникает необходимость производить задержание лиц за совершение преступлений, связанных с наркотиками. Остановимся на типовых ситуациях:
- при проведении поисковых мероприятий в местах произрастания наркотикосодержащих растений, возможного появления лип, перевозящих наркотические средства (вокзалы, порты и т.п.), а также розничной торговли (рынки, гостиницы и т.д.).
- при проверке поступающих в ОВД заявлений и сообщений граждан о совершении преступ-лений, связанных с наркотиками:
- при реализации оперативных материалов.
В первой ситуации необходимо создание оперативно-поисковой группы в составе не менее 3-х человек. Члены группы должны быть экипированы в зависимости от моста проведения ме-роприятий, оснащены транспортом, иметь оружие, средства связи. наручники, а также упако-вочный материал (нитки, бумагу, клей, оттиски печатей)для оформления обнаруженных и изы-маемых наркотиков. В состав таких групп необходимо включать наиболее подготовленных со-трудников, а также целесообразно своевременно привлекать понятых (видеофрагмент).
При возникновении второй ситуации работник милиции, принимающий заявление, должен выяснить, что представляет из себя место совершения преступления (квартира в многоэтажном доме, особняк, брошенное строение, наличие в доме балкона, запасного выхода и т.д.) и коли-чество лиц, находящихся на месте совершения преступления.
В оперативно-следственную группу включается сотрудник, специализирующийся по линии борьбы с НОН и. в зависимости от места, кинолог с собакой.
Если местом совершения преступления является жилое помещение, то проникновение туда осуществляется под благовидным предлогом. Членами группы блокируются выходы из поме-щения, окна.
На месте совершения преступления, проводится досмотр или личный обыск находящихся там лиц, и принимаются меры к организации изучения обстановки, обнаружение и изъятие нар-котических средств, а также предметов и веществ, используемых для их изготовления. В дан-ной ситуации не рекомендуется выпускать кого-либо с места задержания (туалет, ванную ком-нату) до момента пока эти лица не досмотрены и не осмотрено соответствующее помещение. Это позволит предотвратить уничтожение наркотиков, следов их хранения и изготовления.
При реализации оперативных материалов, до начала операции по задержанию преступников желательно установить место хранения наркотиков.
Перед задержанием сбытчиков, притоносодержателей, расхитителей - т.е. наиболее квали-фицированных преступников. необходимо провести оперативную комбинацию по задержанию с поличным лип, которые приобрели у них наркотические средства. Это позволит более эффек-тивно провести обыск у задерживаемого и заранее получить некоторые доказательства (показа-ния покупателя).
При задержании подозреваемого в хранении, перевозке наркотиков целесообразно сразу на месте проводить его личный обыск в присутствии понятых, при этом сотрудники ОВД должны принять все меры к тому, чтобы подозреваемый не смог избавиться от наркотиков, в случае необходимости блокировать руки и корпус задерживаемого.
К операции по задержанию целесообразно привлекать эксперта-криминалиста, который мо-жет дать заключение в максимально короткие сроки. Это позволит сократить время с момента задержания до принятия решения в возбуждении уголовного дела, а значит в кратчайшие сроки произвести обыск и организовать активную работу по документированию преступных действий разрабатываемых лиц.
Заключение.
В заключении моей курсовой работы можно сделать вывод с том, что преступления связан-ные с незаконным оборотом наркотиков, совершают как наркоманы, так и лица не употреб-ляющие наркотические средства, наркотики похищаются как для личного употребления, так и с целью дальнейшего сбыта; группы занимающиеся распространением наркотиков высоко орга-низованы, роли строго распределены среди участников этих групп, достаточно большое коли-чество источников поступления наркотиков в незаконный оборот. Все эти факторы существен-но осложняют работу оперативных сотрудников по борьбе с преступлениями данного вида.
Особенности деятельности оперативных работников по борьбе с незаконным хранением наркотиков заключается в том. что структурными звеньям этих подразделений определены чет-кие конкретные задачи, которые они решают в тесном взаимодействии с другими оперативны-ми службами, исключая дублирование действий друг друга. Также необходимо сказать, что эффективность работы по борьбе с НОН обуславливается прежде всего правильной организа-цией оперативного обслуживания объектов и территории, основу которого составляет работа по подбору и расстановке агентуры.
Положительные результаты оперативной проверки по делам о незаконном обороте наркоти-ков достигаются прежде всего при своевременном установлении и перекрытии источников и каналов распространения наркотиков.
Работа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков имеет свои характерные специфиче-ские особенности. Определены основные направления, а также раскрыты наиболее эффектив-ные формы и методы работы сотрудников органов внутренних дел по этой линии, рассмотрены пути организации и осуществления четких, целенаправленных оперативно-розыскных и поис-ковых мероприятий, направленных на выявление и пресечение источников приобретения, кана-лов транспортировки наркотиков, разоблачение сбытчиков, перевозчиков, изготовителей и дру-гих категорий участников незаконного оборота наркотиков.
Список использованной литературы:
1. Руководство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, 1992 год.
2. Организация работы аппаратов УР по борьбе с наркоманией, 1990 год.
3. Совершенствование оперативно-розыскной деятельности по борьбе с распространением нар-комании, Ташкент. 1990 год.
4. Организация борьбы с наркоманией, Киев, 1988 год.
5. Учебно-наглядное пособие по ОРД, Омск, 1993 год.
