Содержание:

Введение

ГЛАВА 1. СОЦИОЛОГИЯ СЕМЬИ

1.1 Сущность, структура и функции семьи

1.2 Типы семейной организации и жизненный цикл семьи

1.3 Историческое развитие семьи

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ СЕМЕЙНО-РОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ В РК

3.1 Социальные службы семьи

Заключение

Список литературы

 

Введение

К важнейшим объектам исследования социологии, безусловно, относятся семья и брак. Практи­чески и нормативно (если оставить в стороне раз­личные отклонения) каждый индивид во всех обществах получил воспитание и становление в се­мье. И во всех цивилизованных обществах боль­шинство взрослого населения состоит в браке. По­этому брак — это особый социальный институт, который касается если не каждого, то очень многих. Формы брака и особенно нормы семейной жизни в разных культурах могут значительно отличаться, но в рамках одной культуры в идеале довольно стабильны.

Семья — это группа людей, члены которой имеют кровно­родственные связи, и взрослые несут ответственность за вос­питание детей.

Родство — связи между индивидами, основанные на браке или родственных отношениях по крови (отец, мать, дедушка и т. п.).

Брак можно определить как социально признанный и одоб­ренный союз полов между взрослыми индивидами.

Семья представляет собой комплексное социальное явление, в котором сплелись воедино многообразные формы общественных отношений и процессов и которому присущи многочисленные социальные функции. Трудно найти другую социальную группу, в которой удовлетворялось бы столько разнообразных человеческих и общественных потребностей. Она представляет собой такую социальную группу, в которой разворачиваются основные процессы человеческой жизни и которая настолько связана с жизнью каждого индивида, что накла­дывает отпечаток на все его развитие.

Вследствие своих многочисленных функций и значения для человека и общества семья является предметом изучения мно­гих общественных наук. Каждая из этих наук стремится дать дефиницию семьи и определить ее функции. Но наиболее пол­ную дефиницию семьи дает социология, а точнее, социология семьи. С точки зрения содержания, структуры и формы се­мья есть исторически изменяющаяся социальная группа, уни­версальными признаками которой являются гетеросексуаль­ная связь, система родственных отношений, обеспечение и развитие социальных и индивидуальных качеств личности и осуществление определенной экономической деятельности. Семья есть социальная группа, в которой мужчины и женщи­ны удовлетворяют естественные половые и иные (духовные, этические, эстетические) потребности и обеспечивают воспро­изводство общества путем рождения потомства. Она является основой, как для удовлетворения половых потребностей, так и для реализации социальных и индивидуальных качеств лич­ности. Но точно так же в семье осуществляются и определен­ные виды экономической деятельности (производительно-по­требительские или только потребительские).

Социологическая дефиниция семьи как парциальной со­циальной группы указывает на то, что характер отношений в семье, ее структура и форма исторически изменчивы, отчего и сама семья является исторически изменчивой социальной группой. Одновременно социологическая дефиниция семьи указывает на ее биологическую, биосоциальную и экономи­ческую основу.

Семья и брак относятся к явлениям, интерес к которым всегда был устойчивым и массовым. Несмотря на всю изобре­тательность человека, огромное разнообразие политических, экономических и прочих организаций, практически в каждом обществе, начиная от примитивнейшего племени и кончая сложным социальным строем современного развитого государ­ства, семья выступала и выступает как отчетливо выраженная социальная единица.

Семьей называется основанное на кровном родстве, браке или усыновлении объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью за воспитание детей; члены семьи часто живут в одном доме.

Социологи и антропологи сравнивают семейную структуру в разных обществах по 6 параметрам: форме семьи, форме брака, образцу распределения власти, выбору партнера, местожительства, а также происхождению и способу наследования имущества.

С моей точки зрения данная тема представляет большой интерес. С распадом старой политической, духовной, экономической системы и противоречивыми преобразованиями происходящими в Казахстане сегодня, проблема семьи актуализировалась. Появились новые явления, как в жизни общества, так и в жизни семьи.

Целью написания данной работы является попытка рассмотреть семейно-родственные отношения, их объединения, выявить проблемы и противоречия.

Задачи написания работы - рассмотреть семейно-родственные отношения, проследить эволюцию, а так же основные признаки семьи и ее характер.

Данная проблема вызывала и вызывает интерес исследователей в разных областях общественного знания. По данным вопросам написано большое количество книг и статей.

При работе над данной темой были изучены монографии Гаспаряна Ю.А. «Семья на пороге XXI века», Голода С.И. «Семья и брак: историко-социологический анализ», «Культура семейных отношений», а так же журнальные и газетные публикации.

Следует отметить, что при написании использовались книги не только социологического содержания, но и психологического. А также законодательные и нормативные документы. 

ГЛАВА 1. СОЦИОЛОГИЯ СЕМЬИ

1.1 Сущность, структура и функции семьи

Социология семьи как специальная отрасль социологического знания берет свое начало в масштабных эмпирических исследо­ваниях Рилза и Ле Пи. В середине XIX в. они независимо друг от друга предпринимают попытку изучить влияние таких социаль­ных факторов, как индустриализация, урбанизация, образова­ние, религия на формы семейного общежития, структуру семьи, экономические отношения в ней. С тех пор проблемы семьи и семейно-брачных отношений постоянно находятся в центре вни­мания социологии, поскольку семья представляет собой специфи­ческое, во многом уникальное образование: малая группа и соци­альный институт одновременно.

Семья - один из наиболее древних и значимых социальных институтов, но, тем не менее, нет оснований утверждать, что все другие социальные институты ведут свое происхождение от семьи и что все отношения подчинения, кооперации, солидар­ности строятся по образцу отношений между родителями и детьми, между супругами и между родственниками. Чем объ­яснить факт неизменного сохранения семьи в обществе? При всем разнообразии исходных позиций социологи сходятся в том, что семья и необходимость ее сохранения возникают из потребностей в физическом и духовном воспроизводстве насе­ления.

В любом обществе семья имеет двойственный характер. С одной стороны, это социальный институт, с другой - малая группа, имеющая свои закономерности функционирования и развития. Отсюда ее зависимость от общественного строя, су­ществующих экономических, политических, религиозных от­ношений и одновременно - относительная самостоятельность. С институтом семьи тесно связан другой общественный ин­ститут - институт брака. Брак можно определить как санкцио­нированную обществом, социально и личностно целесообраз­ную, устойчивую форму половых отношений. Семья — малая группа, основанная на родственных связях и регулирующая отношения между супругами, родителями и детьми, а также ближайшими родственниками. Отличительным признаком се­мьи является совместное ведение домашнего хозяйства.

Основу семьи составляет, как правило, брачная пара. Одна­ко есть семьи, характеризующиеся совместным проживанием, общим ведением хозяйства, но юридически не оформленные. Количество таких семей в последнее время заметно увеличи­лось. Социологи вообще отмечают снижение желания и готов­ности населения к заключению брака, что особенно характерно для современных развитых стран. Кроме того, есть и неполные семьи, где отсутствует один из родителей или родительское поколение по каким-либо причинам не присутствует вообще (например, когда дети живут с бабушками-дедушками без ро­дителей).

Итак, семья — это основанное на кровном родстве, браке или усыновлении объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью за воспитание детей. Жизнь семьи характеризуется материальными и духовными процессами. Через семью сменяются поколения людей, в ней человек рождается, через нее продолжается род. Семья, ее формы и функции напрямую зависят от общественных отношений в целом, а также от уровня культурного развития общества. Естественно, чем выше культура общества, следовательно, тем выше культура семьи.

Понятие семья не следует путать с понятием брак. Семья представляет собой более сложную систему отношений, чем брак, т.к. она объединяет не только супругов, но и их детей, других родственников.

Сущность семьи отражается в ее функциях, в структуре и в ролевом поведении ее членов.

Важнейшими функциями семьи являются: репродуктивная, хозяйственно-потребительская, воспитательная (семейная социализация) и восстановительная.

Репродуктивная функция включает в себя воспроизводство в детях численности родителей, т.е. принимает участие в количественном и качественном воспроизводстве населения. Можно сказать, что это самая важная функция1. Ведь, рассуждая логически, чтобы через 24-30 лет население нашей страны было не меньше, чем сейчас, необходимо, чтобы детей в семье было не меньше чем родителей. Желательно даже больше, т.к. иногда двое детей по тем или иным причинам не всегда воспроизводят своих родителей. В целом 1000 человек населения, состоящего из 2-детных семей, через 25-30 лет теряют треть своей численности и по статистике для воспроизводства населения Казахстана надо, чтобы примерно 50 % семей имели 3 детей. В настоящее время, по причине преобладания городского образа жизни, увеличения занятости женщин, тяжелейшего экономического положения рождаемость падает. Конечно, стоит отметить и связь общего количества разводов и абортов. Таким образом, может оказаться, что на двух пенсионеров будет приходиться один работник. С этой точки зрения государство заинтересовано в увеличении многодетных семей, создании им определенных льгот. Но, смотря на это иначе, в частности с позиций тенденции увеличения рождения в многодетных семьях детей с патологиями, перенаселения из-за ограниченности ресурсов, увеличения неработающего населения и других факторов, можно предположить, что на данном этапе увеличение деторождаемости и многодетных семей не есть позитивная сторона. В 90-х годах происходят существенные изменения в моти­вации ограничения рождаемости: на первый план выходят ма­териально-экономические причины и появляется такой мотив, как неуверенность в завтрашнем дне. Процесс уменьшения числа детей в семье «стимулируется» и ростом разводов (или их угрозой). Исследования показывают, что не только кон­фликтующие, но и сравнительно благополучные в плане ста­бильности пары нередко не решаются заводить второго, третье­го, а подчас даже одного ребенка, опасаясь, что их брак будет столь же непрочен, как и многие другие. Наблюдаются непро­порционально большие различия между рождаемостью в раз­ных регионах страны и у разных групп населения. Наиболее низкая рождаемость в крупных городах. У женщин с высшим образованием показатель рождаемости почти в три раза ниже, чем у женщин с начальным образованием. Примерно во столь­ко же раз превышает среднюю норму рождаемости число детей у психически больных и умственно отсталых лиц.

Сложившаяся ситуация чревата по меньшей мере двумя опасностями. Первая состоит в том, что ряд регионов оказался перед чертой, за которой может начаться депопуляция. Вторая опасность - возрастание у населения патологического груза, врожденной умственной отсталости и тяжелых наследствен­ных заболеваний.

Вместе с тем надежды на рост рождаемости при сохранении существующего положения, когда подавляющее большинство женщин вне зависимости от числа воспитываемых детей, от своего отношения к профессиональной деятельности и мате­ринству должны работать, всего лишь прекраснодушная уто­пия. Если к этому прибавить угрозу безработицы (а в нашей стране безработица уже имеет ярко выраженное женское лицо), рост цен на товары детского ассортимента, никак не соотноси­мый с размерами дотаций на детей, уровень и качество бес­платного медицинского обслуживания и постепенный перевод его на платную основу, то перспективы становятся почти ката­строфическими. Социологические исследования по демографи­ческой проблематике обнаруживают устойчивую тенденцию: идеальное количество детей всегда выше желаемого, желаемое -выше фактического. При этом с увеличением возраста опраши­ваемых эти показатели изменяются в сторону уменьшения.

Таким образом, семьи, обладающие оптимальными воз­можностями в области воспроизводства и воспитания нового поколения, почти до предела ограничивают свою репродуктив­ную функцию. Особенно заметен этот процесс в крупных горо­дах. При сходстве основных тенденций репродуктивного пове­дения населения (снижение рождаемости, уменьшение числа многодетных и увеличение числа бездетных семей) социологи отмечают и некоторые различия между странами. Так, в Гер­мании в отличие от Казахстана нет тенденции к увеличению удельного веса семей с одним ребенком.

С репродуктивной функцией тесно связана другая функция семьи — воспитательная. Давно известно, что для нормально­го, полноценного развития ребенка семья жизненно необходи­ма, и ее нельзя заменить никакими другими институтами или общественными учреждениями. Психологи и педагоги отмеча­ют, что если с рождения до трех лет ребенок лишен достаточ­ного количества внимания, заботы, тепла, непосредственного эмоционального контакта со взрослыми и прежде всего с мате­рью, то естественное протекание формирования многих соци­ально значимых качеств детей нарушается, растягивается на продолжительное время, а в некоторых случаях блокируется полностью, становится невосполнимым.

Существенное влияние на формирование личности ребенка оказывает и атмосфера внутри семьи. Установлено, что пьян­ство родителей выступает одной из важнейших причин нега­тивных отклонений в поведении детей и детской преступно­сти. По некоторым данным, у несовершеннолетних правона­рушителей более чем в 80% случаев пьянствовали один или оба родителя. Большинство фактов детского аморализма и пре­ступности подростков связано с употреблением спиртного. Особую озабоченность вызывает растущий алкоголизм жен­щин. При этом наблюдается весьма тревожный симптом: тем­пы роста женского алкоголизма в полтора-два раза превышают темпы роста мужского алкоголизма.

Многие факторы падения воспитательной роли семьи тесно связаны с происходящими в ней серьезными переменами. Пе­реход от семьи традиционного типа к современной, основанной на равенстве супругов, привел к утрате непререкаемого авторитета мужчины и снижению согласованности воспитательных воздействий родителей (показательно, что большинство подро­стков воспринимают отца и мать автономно, изолированно, для них родители как единое целое будто бы не существуют). В современной семье нередки разные, а то и взаимоисключающие понятия матери и отца о воспитании, о том, как надо жить во­обще.

Социологи выделяют несколько достаточно устойчивых стереотипов семейного воспитания.

1. Детоцентризм, т. е. всепрощенческое отношение к детям, ложно понимаемая любовь к ним. В таких семьях дети вырас­тают избалованными, не приемлют разумных запретов и обя­занностей, в том числе и долга перед родителями. Как правило, их полностью обслуживают старшие члены семьи. Подобная тенденция наиболее характерна для тех семей, в которых рас­тет один ребенок и (или) воспитание возложено на бабушек и дедушек, оберегающих своих внуков от жизненных трудно­стей. В результате вырастают эгоцентричные, инфантильные молодые люди, не умеющие и не желающие брать ответствен­ность на себя.

2. Профессионализм, т. е. тенденция своеобразного отказа родителей от воспитания детей под предлогом того, что этим должны заниматься педагоги, воспитатели-профессионалы в детских садах и школах. Такие родители считают своим долгом прежде всего материально обеспечить своих детей. К «воспитательным» воздействиям они прибегают обычно лишь тогда, когда ребенок провинился или «мешает» им. Чаще всего их воспитательные воздействия имеют форму строгого запрета, брани и даже телесных наказаний. Таким образом, родители и дети оказываются выключенными из жизни друг друга, уро­вень доверительности в их общении минимален, круг совмест­но обсуждаемых проблем крайне узок. В силу этого у ребенка в такой семье отсутствует опыт диалога со взрослыми, слабо раз­вита потребность во взаимодействии со старшими, что впо­следствии может осложнить его социальные контакты.

3. Прагматизм, т. е. воспитание, цель которого - выработка у детей «практичности», умения «ловко устраивать свои дела», ориентации прежде всего на получение непосредственной мате­риальной выгоды. Очевидно, что существует опасность усиле­ния прагматической тенденции в воспитании при переходе к рыночным отношениям, когда именно утилитаристское пове­дение расценивается на уровне обыденного сознания как наиболее адекватное новым условиям, как стратегия выживания.

В семье главным образом воспитываются дети. Но этим да­леко не исчерпывается ее воспитательная роль. Семья оказыва­ет огромное влияние на развитие личности каждого ее члена, расширяя или, наоборот, ограничивая пространство для само­реализации не только детей, но и взрослых.

Хозяйственно-экономическая функция семьи охватывает различные аспекты семейных отношений: ведение домашнего хозяйства, составление и использование семейного бюджета, организацию семейного потребления, проблему распределения домашнего труда, поддержку и опеку над престарелыми и ин­валидами и т. д. В нашей стране, где невысок уровень механи­зации в быту, труднодоступна сеть бытовых услуг, бытовые проблемы ложатся в первую очередь на плечи женщин, усу­губляя и без того нелегкий конфликт ролей - противоречия между профессиональной деятельностью женщины и ее семей­ными обязанностями, между ролью жены, матери и тружени­цы. Однако массовые опросы показывают, что лишь неболь­шой процент женщин (5%) выбирает в качестве наиболее при­влекательного образ жизни семейной неработающей женщины, посвятившей себя исключительно заботе о детях и муже. Уравнивание себя с мужчинами в отношении к работе, про­должительности рабочего времени и размеров отпусков допус­кает всего 1% опрошенных женщин. Между тем более полови­ны считают, что рабочее время женщин могло бы быть короче, чем у мужчин, а ежегодный отпуск - длиннее.

Однако учитывая существующее положение дел, сознавая, что государство не способно предоставить женщинам выбор предпочтительного для них образа жизни, единственный ре­альный вариант решения проблемы двойной занятости жен­щин - перераспределение семейно-бытовых обязанностей.

Рекреационная функция семьи приобретает все большее значение в наше время. В условиях убыстряющегося ритма жизни, роста всякого рода социальных и психологических на­грузок, увеличения количества стрессовых ситуаций семья принимает на себя особую терапевтическую роль. Она должна стать «оазисом» спокойствия, уверенности, создавать столь важное для человека чувство безопасности и психологического комфорта, обеспечивать эмоциональную поддержку и сохранение общего жизненного тонуса. Рекреационная функция вклю­чает в себя и духовно-эстетические моменты, в том числе орга­низацию семейного досуга и отдыха. Рекреационные аспекты семейной жизни теснейшим образом связаны с культурой се­мейных отношений, а это, как никогда ранее, влияет на жизне­деятельность семьи вообще, на ее стабильность и в конечном счете на само существование брачной пары.

Понятно, что все функции семьи тесно взаимосвязаны, но их соотношение и удельный вес могут быть различными.

1.2 Типы семейной организации и жизненный цикл семьи

В современном мире нет единого типа семьи. Существова­ние различных форм семейных отношений непосредственно определяется степенью развития того или иного общества и характером существующих в нем общественных отношений. Считается, что сегодня существуют следующие основные типы семьи: тотемический клан, патриархальная домовая общи­на, патриархальная и индивидуальная семья. Рассмотрим каждый из этих типов.

Тотемический клан (род) является наиболее старой фор­мой семейной жизни, существующей и в наше время. Эта форма до сих пор встречается у некоторых австралийских племен. Все члены рода имеют общее имя, а индивидуальные же имена у них отсутствуют. Тотемический клан основыва­ется на вере в общего предка всех членов рода; обычно та­ким предком считают то или иное животное. Члены клана верят, что им присущи лучшие качества этого предка. В се­мье такого типа существует групповой брак, и поэтому отец детей установлен быть не может и происхождение определя­ется по материнской линии. Такая форма клана существует в чистом виде лишь у некоторых кочевых племен2.

Домовая община как форма семьи существовала в прошлом у всех индоевропейских народов, а кое-где существует и сей­час. Она характеризовалась общим именем и совместным проживанием нескольких поколений. Учитывая наличие общего предка, все члены семьи, принадлежавшие к одному поколению, являлись братьями и сестрами. Общим предком был глава семьи, он же, чаще всего был и старейшим членом семьи. Все члены домовой общины жили в одном большом доме. Этот дом обычно имел несколько помещений, которые служили жилищем для отдельных брачных пар и их детей. В зависимости от того, по какой линии определялось проис­хождение, выделялись материнская или отцовская до­мовые общины. Первый тип домовой общины - наиболее ста­рый. Главой рода в этом случае являлась женщина. В совместном доме жили лишь родственники по женской ли­нии, а мужья женщин - членов общины проживали в семье своей матери и посещали своих жен лишь в определенных случаях. В этих общинах весьма часто встречалась полианд­рия (т.е. многомужество или форма брака, при которой одна женщина имела нескольких мужей). Подобная форма семьи порой встречается и сейчас - в Тибете и у народа тода (Южная Индия). Отцовская домовая община включала в себя кровных родственников лишь по мужской линии. При этом мать считалась даже более дальним родственником по отно­шению к своему ребенку, нежели любой родственник этого ребенка по мужской линии. Подобный тип семьи имел место до недавнего времени в некоторых странах, включая и Юго­славию. Кроме того, выделяют билатеральную домовую общину, в которой происхождение определялось одновремен­но по мужской и по женской линии. В общности подобного типа родственники по женской и мужской линии пользова­лись одинаковыми правами. Каждый член общины принад­лежал как к семье своей матери, так и к семье своего отца. Такая общность уже не являлась домовой общиной в чистом виде, а представляла собой форму, переходную к более по­зднему типу индивидуальной семьи.

В моногамной патриархальной семье глава семьи являлся исключительным и единственным владельцем имущества. Непосредственная причина возникновения данного типа се­мьи - появление личной собственности и связанного с нею вопроса о наследовании. Примером такой семьи может слу­жить древнеримская «фамилия». В нее входили жена главы, сыновья (до смерти отца), дочери (до замужества), подопеч­ные патрона («клиенты»), а также домашние рабы. Родство определялось с мужской стороны. Глава семьи имел все пра­ва. Он мог наказывать членов семьи, выдавать замуж дочерей и женить сыновей, определять им на случай своей смерти попечителя и т.д. Подобный тип семьи до недавнего времени существовал в Китае.

Индивидуальная (брачная, супружеская) семья являлась и является сегодня наиболее распространенным типом семьи в мире. Она характерна тем, что получила не только обще­ственное, но и юридическое признание. Она образуется в ре­зультате особого акта бракосочетания. В семью входят лишь ближайшие родственники: муж, жена, малолетние дети или же сыновья и дочери, еще не вступившие в брак и не ставшие экономически самостоятельными. Происхождение определя­ется по обеим линиям - мужской и женской.

Существуют следующие общие принципы выделения типов семейной организации и семей. В зависимости от формы брака различают моно- и полигамию. Моногамная семья – такая, где на одного мужчину приходится одна жена, в отличие от полигамии, которая трактуется как многоженство. В зависимости от структуры родственных связей выделяют различные типы семей. Наиболее распространенным типом является простая (нуклеарная) семья, представляющая собой супружескую пару с детьми, не состоящими в браке. Расширенную (сложную) структуру семья приобретает в случае, когда кто-то из детей вступает в брак. Она включает в себя 3 и более поколения или же 2 и более нуклеарных семей, живущих вместе и ведущих общее хозяйство.

Для типологии семей, в частности нуклеарных, важно наличие обоих супругов, образующих ядро семьи. В зависимости от этого выделяют полную семью с обоими супругами и неполную, с отсутствием одного из них.

В настоящее время в нашей стране преобладают простые семьи, имеющие детей или без них. Сложные же семьи, состоящие из 2-х или более супружеских пар, составляют 4,3 % от всех семей в странах СНГ.

Средняя величина семьи колеблется от 3 среди городского населения Латвии и Эстонии до 6-7 среди сельского населения Казахстана, Туркменистана и Таджикистана. В распределении семей по величине можно выделить три региона: с преобладанием малых семей – Прибалтийские страны, Украина и большая часть России; с преобладанием средних семей включает Белоруссию, Грузию, Молдавию; с преобладанием больших семей включает страны Средней Азии, Армению, Азербайджан.

Семья проходит ряд этапов, из которых складывается жизненный цикл семьи. Выделяется различное число фаз этого цикла. Это образование семьи – вступление в первый брак; начало деторождения – рождение первого ребенка; окончание деторождения – рождение последнего ребенка; «пустое гнездо» – вступление в брак и выделение из семьи последнего ребенка; прекращение существования семьи – смерть одного из супругов.

Жизненный цикл также называют моделью развития семьи, которая исследуется по шкале возраста супругов (или одного из них).

1.3 Историческое развитие семьи

Семья как социальная группа, в которой совершаются опре­деленные процессы и которая осуществляет определенные фун­кции, исторически развивается. Проблема ее исторического раз­вития является предметом многих теорий в рамках общественных наук. Создавая научную материалистическую теорию исторического развития семьи, Ф. Энгельс использовал результаты этнологических исследований американского уче­ного Льюиса Моргана (1818-1881) который долгое время жил в племени Сенека североамериканских индейцев-ирокезов и результаты своих наблюдений, в частности над родственными и семейными отношениями, изложил в книге «Древнее общество».

В своем исследовании семейных и родственных отноше­ний Л. Морган исходил из гипотезы, что в начальный период истории человеческого общества существовал полный промис­куитет, т.е. половые отношения между членами праобщины не регулировались никакими нормами. В дальнейшем, с уста­новлением запрета на половую связь родителей и детей, а также других запретов, возникли определенные формы семей­ной жизни. Исходя из результатов многочисленных исследо­ваний, прежде всего исследований Л. Моргана, большинство ученых сегодня придерживаются точки зрения, что семья в своем развитии прошла через следующие фазы: промискуи­тет, кровнородственная семья, пуналуалъная семья, синдиасмическая семья и моногамная семья. Общей характеристи­кой этого развития является сужение круга половых партнеров и укрепление связей, объединяющих членов семьи.

При всем различии точек зрения на движущие силы истории, тем не менее имеется некий набор фактов, характеризующий смену форм общества и семьи. Здесь мы не будем рассматривать изменения семьи в доинду-стриальную эру. Наша задача зафиксировать семейные изменения на стадии перехода от доиндустриального общества к индустриальному3.

Отметим, что, вряд ли можно найти еще какое-либо социальное явление, которое претерпело столь сущест­венные изменения в процессе перехода к современному обществу. Семья в решающей степени видоизменилась, что сказалось и сказывается и, может быть, еще ска­жется на всем развитии общества.

Обычно в этих целях используется сравнение «тради­ционной» и «современной» модели семьи. При «традици­онализме» прежде всего, бросается, а глаза родственно-семейный принцип организации общественной жизни, пе­ревес ценностей родства над максимизацией выгод инди­вида и над экономической эффективностью. Модернизм, напротив, отделяет родство от социально-экономической и политической жизни, подменяет интересы родства эко­номическим целям индивида. Во-вторых, аграрное обще­ство имеет своей основной экономической единицей се­мейное домохозяйство, как правило, все взрослые рабо­тают дома и не за плату, а на себя Модернистская модель связана с разделением дома и работы, появляет­ся наемный труд на крупных предприятиях с индивидуаль­ной оплатой труда независимо от статуса в семейно-родственных сетях.

Важно подчеркнуть, что семейное производство не исчезает вообще (хотя такая тенденция наблюдается), а перестает быть ведущим, главным элементом экономи­ки, причем в урбанизированных регионах распространя­ется потребительский тип семьи, где общесемейная де­ятельность, помимо генетических и физиологических про­цессов, дополняется потреблением услуг внесемейных учреждений за счет зарплаты, добываемой членами семьи за порогом дома. Однако в силу социокультурного разделения семейных обязанностей, женщины, участву­ющие в наемном внесемейном труде продолжают вести домашнее хозяйство. В феминистских теориях подобная двойная занятость женщины интерпретируется как итог господства мужчин, поэтому часто желательное «равно­правное» распределение семейных функций между му­жем и женой объявляется идеалом «демократизации» семьи, и в угоду этому идеалу даже сочиняются «опти­мальные модели» семейного «равенства». Однако методология исследования, разработанная для общесоциального уровня, как абсолютная схема, переносится на уровень первичной группы, что приводит к излишней политизации семейной проблематики, поскольку сама установка ученых на «демократизацию» семьи не согла­суется с законами функционирования малых групп.

В-третьих, незначительная психологическая разделенность между семейным домохозяйством и сельской об­щиной, этническими и другими социальными общностями при традиционализме, контрастируют с резким размеже­ванием дома и внесемейного мира, семейной близости и стандартности, обезличенности отношений слоев и каст, напряженной конкурентности и опасности внешнего окру­жения в условиях модернизма.

В-четвертых, социальная и географическая мобиль­ность при традиционализме (как правило, сыновья насле­дуют социальный статус и профессиональную специали­зацию отца) отличается от высокой мобильности, прису­щей в условиях модернизма, тем, что проявляет индиви­дуальную активность.

В-пятых, система ценностей фамилизма, в иерархии которой на первых местах такие блага, как долг, следо­вание обычаям, авторитетам, судьбе, ценность семейной ответственности, детей как вкладов в будущую благопо­лучную старость родителей. Доминирование родитель­ского авторитета и мужского влияния по мере модерни­зации становятся менее престижными, уступая место ценностям индивидуализма, независимости, прав лично­сти, свободы выбора, ценности личных достижений, са­моактуализации и т.п., что вызывается сменой основного типа семьи — расширенной семьи — нуклеарной семьей.

В-шестых, переход от централизованной расширен­ной семейно-родственной системы, состоящей из трех поколений с доминированием старших, к децентрализованным нуклеарным семьям, в которых брачные узы, супружество становятся выше родовых-родительских, причем в самом супружестве интересы пары подчинены интересам индивида, что относится также к родительским и родственным связям (депривация личности от семьи, изоляционизм).

В-седьмых, от развода по инициативе мужа в связи с бездетностью к разводу, вызванному межличностной несовместимостью супругов.

В-восьмых, от «закрытой» к «открытой» системе выбора супруга на основе межличностной избирательно­сти молодыми людьми друг друга независимо от предпи­саний родства и традиций обмена приданым и выкупом невесты (хотя и при сохранении имущественных интере­сов и системы наследования, закрепленных брачным контрактом).

В-девятых, переход от традиционной культуры с жест­ким табу на применение контрацепции (для компенсации высокой смертности) к индивидуальному вмешательству в репродуктивный цикл, т.е. к предупреждению и прерыва­нию беременности; этот переход также устраняет необхо­димость в удлинении репродуктивного периода жизни (по­средством приближения к физиологическим границам — срокам начала и конца деторождения, посредством ранней и сплошной брачности, традиций пожизненного брака).

Своеобразной квинтэссенцией и интегральным выраже­нием всех перечисленных выше семейных изменений явля­ется, в-десятых, переход от эры стабильной многодетности семьи на протяжении всей человеческой истории к эре непрерывного исчезновения многодетности семьи с исто­рической сцены, реальные изменения семей­ных структур в XX веке на всех континентах позволяют говорить о переходе к эпохе постоянного уменьшения детности семьи (вплоть до массовой однодетности и, воз­можно, бездетности, поскольку нет никаких биологических защитных механизмов, останавливающих это падение на каком-то безопасном для общества уровне).

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ СЕМЕЙНО-РОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Семья во все времена постоянно находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая совре­менными реформаторами. И это неудивительно. Семья представ­ляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Она находится в движении, ме­няется не только под воздействием социально-политических усло­вий, но и в силу внутренних процессов своего развития. Вот почему она является одной из важных сфер и одним из главных объектов социальной работы.

Современная семья переживает сложный этап эволюции — пере­ход от традиционной модели к новой. Изменяются виды семейных отношений, иными становятся система власти и подчинения в се­мейной жизни, роли и функциональная зависимость супругов, по­ложение детей. Многие ученые характеризуют нынешнее состояние семьи как кризисное. Это обусловлено объективными процессами из­менения брачно-семейных отношений во всех экономически разви­тых странах, и в Казахстане, в сторону автономизации семьи, что неизбежно повлекло за собой снижение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа одиноких людей.

Социологические исследования репродуктивного поведения семей в последние 30 лет определили печальную закономерность: более состоятельные классы общества испытывают гораздо мень­шую потребность иметь детей, чем менее состоятельные. В 1991 г. в стране родились 1,8 млн. детей, в 1992 г. — 1,6 млн., в 1993 г. — всего 1,4 млн. Если прирост населения в Казахстане будет оставаться таким, то через тысячу лет от казахстанцев останется менее 150 человек4.

Самостоятельно регулируя семейные отношения, семья несет огромную ответственность за собственное выживание и воспитание полноценных граждан. И если на Западе этот процесс происходил постепенно, эволюционно, то в Казахстане его революционный харак­тер привел к тому, что c 1980 по 1990 г. количество людей, состоя­щих в браке, на количество человек населения уменьшилось на 1,7 пункта, a c 1990 по 1992 г. — на 1,8. To есть всего за два года сократилось больше, чем за последние 10 лет, и процесс этот стремительно набирает скорость.

Наряду c традиционными функциями, связанными c рождени­ем и воспитанием ребенка, c решением повседневных проблем, семья призвана быть надежным психологическим «укрытием», по­могающим человеку выживать в трудных, быстро меняющихся ус­ловиях современной жизни.

Семья как фундаментальный социальный институт сталкивает­ся c непониманием тех сил, которые формируют сегодня процесс ее развития.

Семья выступает в качестве социального института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей, молодежи и, что важнее всего, объединяя своих членов чувством любви, общности и давая возможность делить c другими трудности и радости жизни.

Сегодня вопросы уровня жизни, социальной и демографической политики явно вытесняются на второй план. Нынешнее состояние социальной защиты семей c детьми показывает отношение государ­ства к институту семьи, степень его ответственности за воспроиз­водство населения, готовность поддержать семьи, в которых роди­лись и воспитываются дети. Под угрозой оказались здоровье и благополучие самого ценного достояния нации — подрастающего поколения, будущего страны.

Средняя величина семьи за последние три десятилетия сократи­лась и составила 3,2 человека в городах и 3,3 в сельской местности. Как показали исследования, сокращение величины семьи за послед­ние три десятилетия обусловлено следующими факторами:

1) ростом числа малодетных семей;

2) приростом числа молодых семей вследствие снижения возра­ста вступления в брак;

3) тенденцией к отделению молодых семей от родительских (нук-леаризация);

4) увеличением доли семей c одним родителем в результате раз­водов, смерти одного из супругов и рождения детей одинокими ма­терями.

Сегодня преобладающий тип семьи — это простые нуклеарные семьи, состоящие из супругов c детьми или без них (67% семей).

Семьи этого типа делятся примерно поровну на три части: без детей (молодые семьи, еще не имевшие детей, и старые, где взрослые дети живут отдельно); c одним ребенком; c двумя детьми.

Еще 12% супружеских пар живут c одним из родителей супругов или c другими родственниками.

Сложных семей, включающих две супружеские пары или более, в Казахстане очень мало — всего 3,4%, что подтверждает интенсивность нуклеаризации семей.

Значительную долю составляют неполные семьи — 13%. В подав­ляющем числе случаев это семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдовцов. В большинстве этих семей один, реже два ре­бенка5.

Данная типология семей используется при разработке материа­лов переписи населения. В ее основу положены такие критерии, как брачное состояние, родственные связи и наличие детей.

Для целей государственной семейной политики типы семей вы­деляются по иному основанию — объективному риску социальной уязвимости, а значит нуждаемости в материальной поддержке госу­дарства, особых льготах и услугах. Поскольку в семье один корми­лец, в трудных материальных условиях находится большинство се­мей одиноких матерей. По состоянию на конец 1993 г. их насчитывалось около 1,5 млн. Аналогичные трудности испытыва­ют семьи военнослужащих срочной службы c детьми (около 40 тыс. се­мей), а также семьи, в которых один из родителей уклоняется от упла­ты алиментов (800 тыс. семей). Еще одна категория семей, получающих поддержку государства, — это семьи cc родителями-инвалидами. Нуждаются в поддержке, кроме того, и семьи, взявшие детей под опе­ку (попечительство). Их около 200 тыс. Следующая многочисленная категория семей c объективно ограниченными материальными воз­можностями — это многодетные семьи. Их численность постоянно со­кращается и составляет в настоящее время 2,3 млн.6 детьми-инвали­дами. В 1993 г. было около 285 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов. Следует назвать также семьи

Как правило, в трудных материальных условиях находятся семьи c малолетними детьми (в возрасте до трех лет). Таких семей около 6 млн.

В особом положении находятся студенческие семьи c детьми. Фак­тически они являются иждивенцами родителей (в большинст­ве случаев).

Помимо этого к семьям, нуждающимся в особой поддержке государства, должны быть отнесены семьи беженцев и вынужденных переселенцев. Еще одна категория семей, нуждающихся в поддержке, — это семьи безработных, имеющие несовершеннолетних детей. Особый разряд семей составляют девиантные семьи. Это семьи алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и др.

По данным МВД Казахстана, на учете в органах милиции находятся свыше 620 тыс. подростков-правонарушителей и 113 тыс. родителей, отрицательно влияющих на поведение детей. В 30% неблагополуч­ных семей систематически злоупотребляют спиртными напитками, в 40% устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни. Выборочное криминологическое обследование показало, что 36,5% подростков из неблагополучных семей живут в семьях, где уже есть судимые. Спасаясь от жестокого обращения и насилия, около 50 тыс. подростков ежегодно уходят из дома, 2 тыс. кончают жизнь самоубий­ством. Усиливается тенденция жестокого обращения c детьми.

Мониторинговое исследование социально-экономического по­тенциала семей в 1994 г. показало, что общество практически пере­шагнуло допустимый рубеж имущественной дифференциации, (децимальный разрыв (показатель социальной стабильности) составил 27 при крайне допустимом значении 10) и стало социально деста­билизированным. В современных условиях за чертой бедности ока­зались не только социально уязвимые семьи (многодетные, непол­ные, семьи инвалидов и т.д.), но и семьи, считавшиеся прежде благополучными.

Таким образом, наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслое­нии общества, когда на одном полюсе находится 35% бедняков, в том числе 10% просто нищих, а на другом — 10% выигравших от проводимых экономических преобразований, включая слой 3—5% очень богатых людей; в постоянном дефиците государственного бюджета и невозможности социальной и географической мобиль­ности; в миграции, в том числе и за пределы государства (в Казахстане сегодня около 1,5 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, как легальных, так и нелегальных);1 в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, про­являющейся в естественной убыли населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии в семье, социальном сиротстве и во мно­гом другом.

Социальная работа ориентирована не только на решение данных проблем семьи, но и на ее укрепление и развитие, восстановление внутреннего потенциала для выполнения многочисленных обще­ственно значимых функций семьи, стабилизацию демографического и социально-экономического положения в Казахстане.

Итак, в современном обществе наблюдается процесс ослабления семьи как социального института. Семья утра­чивает свои ведущие позиции в социализации индивидов. Это связано с вовлечением женщин в общественное произ­водство, в социально-политическую жизнь страны. Это способствовало, с одной стороны, росту самосознания жен­щины, равенства в супружеских отношениях, но с другой стороны, воздействовало на демографическое поведение, приводя к снижению рождаемости. Кроме того, социально-экономическая нестабильность и падение жизненного уров­ня населения все большей мере отрицательно влияют на уровень естественного воспроизводства населения.

Подведем итоги. Можно выделить три основные «горячие точки» в современных семейно-брачных отношениях. Это про­блема стабильности семьи, проблема рождаемости и проблема напряженности в сфере быта. Но даже высокий уровень разво­дов не означает распада брака как института и кризиса семьи вообще. Напротив, семья признается безусловной ценностью всеми возрастными категориями. Речь идет только о качестве семейных отношений, к которым люди предъявляют все более высокие требования.

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ В РК

Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности се­мей имеет государственная экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семей.

К настоящему времени сложились четыре основные формы социальной го­сударственной помощи семьям, имеющим детей.

1. Денежные выплаты семье на детей и в связи c рождением, coдержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).

2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям c детьми, родителям и детям.

3. Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.).

4. Социальное обслуживание семей (оказание конкретной пси­хологической, юридической, педагогической помощи, консульти­рование, социальные услуги).

В Казахстане все больше людей нуждаются в помощи государства. Старение населения также увеличивает число получателей пенсий. Тяжелыми демографическими и социальными последствиями гро­зят увеличение числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. В связи c этим основными задачами социальной за­щиты станут:

1. Реализация установленных законом социальных прав и мини­мальных социальных гарантий гражданам, прежде всего в области пенсионного обеспечения, социального обслуживания, материаль­ной поддержки семей c детьми и др.

2. Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся со­циально-экономическим условиям, включая развитие сети учреж­дений социального обслуживания, расширение перечня, предоставив населению социальных услуг, поддержку не государственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников.

3. Совершенствование организаций социальной защиты на ocнове формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно заданной c конкретными потребностями получателя.

4. Широкое использование активных форм социальной поддерж­ки населения (социальная и психологическая реабилитация и адап­тация населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т.д.).

Большое значение в социальной защите семьи имеет совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующие законы «О государственный социальной адресной помощи» от 17 июля 2001 года № 246-11, «О прожиточном минимуме» от 16 ноября 1999 года, введенный в действие с 1 января 2000 года, «О занятости населения» и др., которые совершенствовали и стабилизировали систему государ­ственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышение их размеров. Первым документом, регламентирующим вопросы социальной поддержки семьи, было постановление Правительства по утверждению Положения о поддержке детей, принятое в 1991 году. В конце 1992 года в целях пересечения расхода средств в полу благополучных семей был установлен критерий для получения единых пособий (6 видов) в виде четырехкратного размера так называемого расчетного показателя, который спустя некоторое время был заменен на двукратный размер. Тем самым социальная защита стала адресной.

До конца 1998 года критерием для оказания адресной поддержки семьям являлся не прожиточный минимум, а двукратный размер так называемого расчетного показателя, который сохранился по предложению Правительства до 2001 года.

В 1998 году Правительством Республики Казахстан была разработана новая редакция Закона РК «О прожиточном минимуме и минимальном размере заработной платы». В этом законе прожиточный минимум играет роль ориентира, а практическим показателем в области социальной поддержки семей служит черта бедности, устанавливаемая на основе прожиточного минимума с учетом фактически сложившихся пропорций потребления, а также с учетом финансовых возможностей страны.

Изменения в законодательстве в начале 1999 года переводят все социальные пособия в разряд адресной социальной помощи, предоставляя Акимам областей и городов Астаны и Алматы определять размеры социальной помощи семьям.

Трансформация фиксированных социальных пособий в форму социальной помощи, размеры которых определялись на местах в зависимости от возможностей бюджета, имела своей целью повышение эффективности социальной поддержки семей с тем, чтобы трансферты направлялись самым бедным. Это не могло не сказаться на количестве получателей социальной помощи, число которых резко сократилось, однако в три раза больше их количества до 1992 года.

Для решения конкретных задач социальной защиты семьи шире стал применяться программно-целевой метод. В частности, разработаны и приняты к выполнению различные социальные программы на государственном и региональном уровнях, в которых предусматривается оказание социальной помощи семьям. Основной программой действий по оказанию социальной помощи семье является государственная Программа развития «Казахстан – 2030» Президента Республики Казахстан7. В период с 2000-2002 года действовала другая Программа «По борьбе с бедность и безработицей». Цель программы: сокращение масштабов бедности и снижение уровня безработицы за счет осуществления активной политики занятости и оказания адресной помощи малоимущим гражданам, преимущественно нетрудоспособным, а также категориям населения, которые наиболее уязвимы на рынке труда.

Программа нацелена на обеспечение занятости, как минимум, одного члена каждой семьи в Казахстане и предполагает создание новых рабочих мест, стимулирующих вовлечение в трудовую деятельность незанятого населения.

Задачи Программы: стабилизация и повышение уровня жизни населения, на основе экономического роста, путем проведения последовательных реформ в социальной сфере, адресная борьба с бедностью на основе мер социальной адаптации, экономической реабилитации и социальной поддержки, прежде всего, социально уязвимых слоев населения.

Снижение уровня безработицы до параметров, не представляющих угрозу процессам обеспечения устойчивого социально - экономического развития страны. Финансовое обеспечение Программы: С учетом региональных различий в уровне бедности предусматривается выделение средств из государственного бюджета на социальное обеспечение и социальную помощь населению в 2002 году -1% ВВП.

Кроме того, финансовое обеспечение Программы будет осуществляться также выделяемыми техническими грантами стран - доноров, добровольными пожертвованиями.

Дополнительным фактором решения проблемы будет своевременная выплата пенсий и пособий из республиканского бюджета. Ожидаемыерезультаты от реализации программы: сокращение масштабов бедности к 2002 году на 8,7% по сравнению с 1999 годом.:

- снижение уровня безработицы с 13,5% в 2000 году до 9% - к концу 2002 года;

- ниже приводятся сведения о численности населения, трудовых ресурсах и снижении безработицы в Республике Казахстан на 2001-2002 годы.

тысяч человек

┌──────────────────────────┬───────────┬────────────┬───────────┐

│ Показатели │ 2000 год │ 2001 год │ 2002 год │

├──────────────────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤

│Численность населения │ 14869,1 │ 14847,8 │ 14848,5 │

├──────────────────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤

│Трудовые ресурсы, всего │ 8530,5 │ 8534,3 │ 8540,8 │

├──────────────────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤

│Экономически активное │ 7106,5 │ 7100,7 │ 7118,9 │

│население │ │ │ │

├──────────────────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤

│Занятые в экономике │ 6200,1 │ 6295,2 │ 6416,4 │

├──────────────────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤

│Безработные │ 906,4 │ 805,5 │ 702,6 │

└──────────────────────────┴───────────┴────────────┴───────────┘

За счет реализации программы было создано в 2000-2002 годах создать 400,4 тысячи рабочих мест, не допустили снижения числа существующих рабочих мест. Было сохранено за счет квотирования 82 тысячи рабочих мест.

Осуществление организации общественных работ позволило создать рабочие места для 295,1 тысячи человек. Профессиональному обучению и переподготовке подверглось 52,8 тысячи безработных. Это улучшило финансовое положение многих семей.

В работе c семьями разного типа наиболее полно раскрываются профессиональные качества социального работника как социаль­ного педагога и психолога, экономиста, юриста и просто человека. Он должен не только помогать семье преодолевать трудности, при­влекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной и гуманитарной помощи, но и учить членов семьи самопомощи и взаимопомощи, которые помо­гут им обеспечить себе достойную жизнь.

3.1 Социальные службы семьи

Для управления государственной семейной политикой созданы соответствующие комитеты в обеих палатах Парламента Казахстана, в Администрации Президента Республике Казахстан. В структуре Министерства труда и социальной защиты населения сформировано специальное подразделение - по проблем семьи, женщин и детей. Эти структуры координируют проведение семейной политики в органах исполнительной власти.

В настоящее время действуют 115 центров социальной помощи семье и детям, 36 центров психолого-педагогической помощи на­селению, 132 социальных приюта для детей и подростков, 41 соци­ально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 8 цент­ров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 40 реабилитационных центров для детей и подростков c ограничен­ными возможностями. В ряде территорий функционируют ком­плексные центры социальной помощи населению, в которых пре­дусмотрена работа c семьей и детьми.

В Республике действует 15 центров социальной помощи семье и детям, из них 2 центра социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков в городах Кызылорде и др. Главная их задача заключается в стимулировании экономического потенциала семьи, ее саморазвития, в обеспечении адресной соци­альной поддержки. На базе Научно-технического центра традиционной и нетрадиционной медицины действует психологическая служба «Телефон доверия». Для обеспечения координации дейст­вий центров, служб социальной помощи на дому и срочной соци­альной помощи действует Управление проблем семьи, женщин и детей со структурными подразделениями в низовом звене в виде от­делов и секторов.

В нашем городе социальные службы осуществляют постоянный контроль за выполнением Указов Президента Республики Казахстан, Прави­тельства РК и Акима ВКО направленных на социальную защиту малообеспеченных групп населения, проводят адресный переучет всех социально незащищенных категорий населения, постоянно обеспечивают информацией по социальной за­щите населения. Основные направления реализации семейной политики в Казахстане включают в себя создание системы социальной и психолого-педагогической помощи семье, охрану здоровья матери и ребенка, улучшение материальных условий жизнедеятельности се­мьи, поддержку малоимущих семей, повышение профессионально­го и социального статуса женщин, профилактику правонарушений несовершеннолетних, идеологическую, пропагандистскую и культурно-просветительскую работу, подготовку кадров работников со­циальных служб. Организационные меры включают следующие ме­роприятия: принятие специальных законодательных и иных правовых актов края, решений местных органов власти и управления; внесение в качестве законодательной инициативы изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Казахстан и иные правовые акты по вопросам семейной политики; разработку и осуществление краевых программ комплексного и целевого характера по отдельным направлениям семейной политики; формирование системы территориальных органов социальной защиты, а также специальных служб различного профиля и направ­ленности по оказанию социальной, социально-психологической и социально-педагогической помощи семье и детям и др.

Разнообразие условий на обширной территории Казахстана, различие проблем и возможностей большого города или маленького населенного пункта, культурного центра со множест­вом социальных ресурсов и специалистов или отдаленного поселе­ния, где таких профессиональных работников нет, — все это объяс­няет существование различных моделей социальных центров и служб для работы c семьей.

Заключение

Семья является неотделимой составной частью общества. И жизнь общества характеризуется теми же духовными и материальными процессами как и жизнь семьи. Чем выше культура семьи, следовательно тем выше культура всего общества. Общество состоит из людей, которые являются отцами и матерями в своих семьях, а также их детей. В этой связи очень важны роли отца и матери в семье, а в частности воспитательная функция (семейная социализация) семьи. Ведь от того, как родители приучают своих детей к труду, уважению к старшим, любви к окружающей природе и людям, зависит то, каким будет общество, в котором будут жить наши дети. Будет ли это общество, построенное на принципах добра и справедливости

Можно выделить три основные проблемы в современных семейно-брачных отношениях. Это про­блема стабильности семьи, проблема рождаемости и проблема напряженности в сфере быта. Но даже высокий уровень разво­дов не означает распада брака как института и кризиса семьи вообще. Напротив, семья признается безусловной ценностью всеми возрастными категориями. Речь идет только о качестве семейных отношений, к которым люди предъявляют все более высокие требования.

Итак, в современном обществе наблюдается процесс ослабления семьи как социального института. Семья утра­чивает свои ведущие позиции в социализации индивидов. Это связано с вовлечением женщин в общественное произ­водство, в социально-политическую жизнь страны. Это способствовало, с одной стороны, росту самосознания жен­щины, равенства в супружеских отношениях, но с другой стороны, воздействовало на демографическое поведение, приводя к снижению рождаемости. Кроме того, социально-экономическая нестабильность и падение жизненного уров­ня населения все большей мере отрицательно влияют на уровень естественного воспроизводства населения.

Тяжелые демографические и социальные последствия гро­зят увеличением числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротства, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. Поэтому основными задачами социальной за­щиты семей станут:

1. Реализация установленных законом социальных прав и мини­мальных социальных гарантий гражданам, прежде всего в области пенсионного обеспечения, социального обслуживания, материаль­ной поддержки семей c детьми и др.

2. Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся со­циально-экономическим условиям, включая развитие сети учреж­дений социального обслуживания, расширение перечня, предоставив населению социальных услуг, поддержку не государственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников.

3. Совершенствование организаций социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения и типам семей, адресной социальной помощи, непосредственно заданной c конкретными потребностями получателя.

4. Широкое использование активных форм социальной поддерж­ки населения (социальная и психологическая реабилитация и адап­тация населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т.д.). 

Список литературы:

1. Закон Республики Казахстан. О занятости населения. - БД «Юрист», 2004.

2. Закон Республики Казахстан. О прожиточном минимуме. - БД «Юрист», 2004.

3. Закон Республики Казахстан. О государственной адресной социальной помощи. - БД «Юрист», 2004.

4. Кодекс о браке и семье в Республике Казахстан. - Алматы: Аян Эдет, 2003.

5. Баймагамбетов С. Социальная политика: ход преобразований в СНГ и Казахстане//Аль-Пари. - 2002. - № 1.- С. 43.

6. Волков А.Г. Социология семьи. - М., 1994.

7. Волков Ю.Г., Мостовая И.В.. Социология. - М., 1998.

8. Гаспарян Ю.А. Семья на пороге XXI века (Социологические проблемы). -СПб, 1999

9. Голод С.И. Семья и брак: истрико-социологический анализ. - СПб, 1998

10. Казахстан 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана. - У-Ка, 2003. - 40 с.

11. Касьянов В.В. Социология: Учеб. пособие для вузов. - Ростов н/Д: ИЦ "МарТ", 2000. -512 с.

12. Кравченко А. И. Социология. - СПб.: Питер, 2003.

13. Основы социологии: Учеб. пособие/ Ред. М. В. Прокопов. - М.: Русская деловая лит-ра, 2000. -192 с.

14. Переоценка способов измерения бедности в Казахстане// Труд в Казахстане. - 2001. - № 7. - С. 16 - 23.

15. Притворова Т. Бедность в Казахстане: масштабы и структурные особенности// Транзитная экономика 2001. - №5 - 6. - С. 55 - 66.

16. Притворова Т. Успехи и проблемы новой социальной политики в Казахстане: занятость и уровень доходов населения//Экономика и статистики. – 2001. - № 3. – С. 9 - 15.

17. Сансызбаева Г.Н. Система социальной защиты населения и ее проблемы. - Алматы, 1999. – 90 с.

18. Современная семья: социальные, правовые, психолого-педагогические аспекты проблем. - Пермь, 1994

19. Социология: Учебник. - Алматы: БІлІм, 2001. -160 с.

20. Социальная защита семьи и детей: законодательно – информационный сборник. – Алматы, 2001. – 110 с.

21. Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. – М.: 1999

22. Шоканов Ю. Статистическая оценка потребности в социальной помощи населению//Экономика и статистика. – 2001. - № 3. – С. 16 - 19.

23. Уалиева С. Семья на рубеже веков: брак и развод в Казахстане и России: общее и разное//Деловой Усть-Каменогорск, 2003. - № 7 - 8. - С.14 - 15.

Скачать	Размер файла
Социология семьи в РК.zip	39 Kb