Коммунистическая партия и Советское правительство принимали меры для укрепления местных органов Советской власти расширения их компитенций, более полного осуществления пролетарской демократии, привлечения трудящихся и политической и хозяйственной деятельности. В национальных районах Советского государства во весь рост встала задача дальнейшего объединения народов вокруг российского пролетариата, вовлечение их в общее русло социалистического строительства, создания советской национальной государственности. В этой обстановке Совет Рабочее-Крестьянской обороны. 2 января 1920 г. принимает постановление об упразднении губернских и уездных революционных комитетов и сосредоточит всей полноты власти в руках советов.
В соответствии с этим постановлением в Казахстанском крае происходит переход от ревком к Советам.
С начала 1920 г. в Казахстане развертывается компания организации единой системы органов государственной власти в форме Советов. Выборы советских органов на местах происходили в острой классовой борьбе с баями, кулаками, буржуазными национальностями и их агентурой, стремившейся проникнуть в Советы.
С января по июнь 1920г. по всему Казахстану были проведены уездные съезды представителей казахского населения, на которых обсуждался широкий круг жизненно важных вопросов. Главным был вопрос о Советской власти, ее сущности и целях о том, что она несет казахскому народу.
Переход от ревкома к Советам прежде начался в Уральской области к началу января 1920 года в 22 волостях Уральского уезда были избраны волостные, станичные, сельские и аульские Советы.
К концу лета 1920 г. в основном завершился переход к единой системе органов государственной власти на местах. Ревкомы, выполнив свою роль чрезвычайных органов уступили место органам конституционным – Советам.
Осенью состоялись губернские съезды Советов. В работе Уральского и семипалатинского губернских съездов участвовало 338 делегатов, в том числе 141 казахов. Среди делегатов были 243 члена партии, более 2/3 делегатов составляли рабочие и крестьяне.
В трудных условиях гражданской войны росла численность рядов партии. Это наглядно можно проследить на примере работы уездов. Так, к концу 1920 года в Петропавловском уезде было создано 63 партийных ячейки, в Атбасарском уездном партийная организация насчитала 93 партийных ячейки, в Кокчетаве уездная организация РКП (б) насчитала 104 ячейки.
Деятельность партийных организаций происходила в обстановке острой борьбы с оппозиционерами, буржуазными национальностями, мелкобуржуазными и деклассированными элементами. Действительными методами очищения партии от них в то время были периодическая чистка и перерегистрация партийных организаций.
Рост организаций, создал необходимость объединения усилий трудящихся в хозяйственном и культурном строительстве. В крае требовали создания единой партийной организации. Еще 20 сентября 1919 г. В Оренбурге на совещании руководящих работников Казахского края и Реввоенсовета Туркестанского фронта с участием М.И. Калинина и М.В. Фрунзе был поставлен вопрос об образовании единой партийной организации Казахстана. Коммунистическая фракция проходившая в Актюбинске в январе 1920 г. и Первая Советская Краевая конференция также высказалась за создание партийного центра с целью объединения и руководства всей партийной работы в крае.
6 апреля того же года расширенной заседание Коммунистической фракции Кирревкома приняло решение о необходимости образования организационного бюро РКП (б) Киргизского (Казахстанского) края. 30 апреля Оргбюро ЦКРКП (б) вынесло постановление об образовании областного бюро РКП (б) в Казахстане в составе: С.С. Песковского, А.Т. Джангильдина, А. Айтиева, С.Д.Арганчеева, М.М. Мурзагалиева, А.М.Алибекова, А.Д. Авдеева. Победа на фронтах гражданской войны переход от временных чрезвычайных органов – ревком – к Советам создали необходимые условия для образования казахской национальной государственности на советской основе. Подготовительная работа на советской основе. Подготовительная работа, начавшаяся еще в дни победы Великой Октябрьской Социалистической революции и продолжавшаяся в годы войны, происходила в борьбе на фронта: с одной стороны, против великодержавного шовинизма, носители которого отрицали необходимость советской автономии Казахстана, с другой против – местного национализма сторонники которого выступали за буржуазную автономию, а по сути дела за отрыв Казахстана от Советской России.
Победоносное окончание гражданской войны позволило ускорить завершение процесса образования Казахской Советской автономии. Местные партийные организации и Кирревком настойчиво укрепляли Советы, вовлекли в них широкие массы трудящихся.
Большую помощь в подготовке Казахской советской автономии оказала Киррекому созданная Советским правительством 8 октября 1919 года Комиссия ВЦИК и СНК РСФСР по делам Туркестана (Туркомиссия). В ее состав входили видные партийные и государственные деятели: Ш.З. Элиава (председатель), М.В. Фрунзе, В.В, Куйбышев, Т.И. Бокий, Ф.И. Голощекин, Я.Э. Рудзак. Основной задачей комиссии было установление правильных отношений народов России с народами Туркестана, исправление ошибок, допущенных местными работниками в проведении национальной политики партии и Советской власти.
При непосредственном участии Турккамиссии и Реввоенсовета первой армии Туркфронта 27 октября 1919г. Кирревком рассмотрел вопрос о создании Казахской Советской автономии.
Большую роль в правильном осуществлении ленинской национальной политики сыграло постановление ЦКРКП (б) от 29 июня 1920 года «Об основных задачах РКП (б) в Туркестане».
Зарождение, становление и укрепление казахской Советской государственности неразрывно связано с именем В.И. Ленина. При его личном участии и под его руководством этот вопрос обсуждался в ЦК РКП (б) на заседаниях Политбюро, на совещаниях ВЦИК и СНК РСФ СФ. В.И. Ленин постоянно следил за развитием экономики и культуры Казахстана.
25 августа 1920 г. Политбюро ЦК РКП (б) утвердило новый состав областного бюро и Кирревкома был назначен профессиональный революционер, член партии с 1898г. В.А. Радус – Зенькович. Для укрепления партийных т советских органов Казахстана Центральный комитет направил сюда во второй половине 1920г. около ста работников, в их числе были и выпускники Коммунистического университета имени Я.М. Свердлова.
Успешное претворение в жизнь ленинской национальной политики, укрепление Советов, разгром Алаш – орды, установление связей с уездами и областями сделали возможным организацию широкого совещания представителей казахского народа. Краевая конференция, созванная по постановлению Кирревкома. Конференция приняла решение об объединении всех казахских областей в одну советскую республику в Совете РСФСР.
Трудящиеся Казахстана энергично готовились к своему Учредительному съезду Советов. По всему Казахстану под руководством большевиков, проходили съезды Советов, которые продемонстрировали волю Казахского народа в деле создания.
В конце июня 1920 года Казревком получил телеграмму, которая гласила: «Президиум ВЦИК нашел необходимым создать совещание работников всех заинтересованных учреждений для обсуждения вопросов связанных с управлением Киргизского края».
Участники совещания рассмотрели вопросы, касающиеся управления, границ республики и ее отношение к РСФСР, на этом же совещании был утвержден проект декрета об образовании Казахской республики. 26 августа 1920 года В.И. Ленин и М.И. Калинин подписали исторический декрет ВЦИК и СНК РСФСФ «Об образовании Автономии Киргизской Социалистической Советской Республики». Вековая мечта казахского народа о создании национальной государственности сбылась
Декрет ВЦИК и СНК «Об образовании
Автономной Киргизской Социалистической
Советской Республики».
26 августа 1920 года.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных комиссаров в развитии декрета Совнаркома от 10 июля 1919 года постановляют:
1. Образовать автономную Киргизскую Социалистическую советскую Республику как часть РСФСР, в состав коей включить в прежние административных границ области
а). Семипалатинскую, в составе уездов: Павлодарского, Семипалатинского, Усть-Каменогорского, Зайсанского и Каркаралинского;
б). Акмолинску, в составе уездов: Атбасарского, Акмолинского, Кокчетавского, Петропавловского и части Омского уезда;
в). Тургайскую, в состав уездов: Кустанайскую, Актюбинского, Иргизского и Тургайского;
г). Уральскую, в состав уездов: Уральского, Лбищенского, Темирского и Гурьевского;
д). Мангышлакский уезд Закаспийской области: 4 и 5 Адаевская волости Красноводского уезда той же области;
е). из Астраханской губернии: волости Синеморскую, Букеевскую орду и территории бывших казенных оброчные земель, прилегающих к 10му, 2-му Приморским округам. Что же касается береговой полосы и волостей Сафроновской, Ганюшенской и Николаевской, то они во всех отношениях, кроме хозяйственной стороны, остаются в подчинении Киргизского Революционного комитета. При Астраханском исполнительном комитете создать комиссию из представителей Астраханского исполнительного комитета и Киргизского Революционного комитета для детального урегулирования взаимоотношений областей со смешанным населением.
2. Включение в состав Киргизской республики Киргизской территории, входящей ныне в состав Туркестанской республики, происходит по волеизъявлению населения этих областей.
3. Органами управления Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики являются местные Советы депутатов, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Киргизской Советской Социалистической Республики.
4. Для управления делами Киргизской Социалистической Советской Республики учреждаются Народные комиссары:
а). внутренних дел с управлением почт и телеграфов,
б). юстиции,
в). просвещения,
г) здравоохранения,
д). социального обеспечения,
е). земледелия,
ж). продовольствия,
з). финансов,
и). совет народного хозяйства,
к). рабоче-крестьянской инспекции,
л). народный комиссариат труда,
м). народный комиссариат путей сообщения.
5. Для управления военным аппаратом создается Военный Киргизский комитет, подчиненный Заволжскому округу.
6. в целях сохранения единства финансовой и хозяйственной политики РСФСР по всей территории республики Народные комиссариаты киргизской Социалистической Советской Республики – продовольствия, финансов, рабоче-крестьянской инспекции, а также совет народного хозяйства и управление почт и телеграфов и Киргизское статистическое бюро, киргизская Чрезвычайная комиссия, народный комиссариат труда и Народный комиссариат путей сообщения – остаются в непосредственном подчинении соответствующих народных комиссаров РСФСР.
Примечание. 1. Народные комиссары поименованных в п.6 комиссариатов и киргизской краевой военный комиссариат назначаются по соглашению Совета народных Комиссаров Киргизской республики соответствующими Народными комиссариатами РСФСР. 2. Коллегии при Народных комиссариатах назначаются Советом Народных Комиссариатов Киргизской республики.
7. Народные комиссариаты В (А)ССР – внутренних дел (без управления почт и телеграфов), юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения земледелия – автономны в своих действиях и ответственны непосредственно перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
8. Всеми необходимыми финансами и техническими средствами Автономная КССР снабжена из средств РСФСР.
9. Иностранные дела и внешняя торговля остаются целиком в ведении центральных органов РСФСР.
10. До созыва съезда Советов К (А)ССР вся полнота власти Автономной КССР в границах, указанных в настоящем положении, принадлежит Революционному комитету К (А)ССР.
11. Временно, впредь до окончательной организации центральных органов киргизской республики, могущих воспринять руководство Акмолинской и Семипалатинской губерниями, последствие продолжают оставаться в ведении Сибирской революционного комитета. Для проведения единой политики в киргизских областях, временно оставшихся в составе Сибири и Туркестана, вводятся в состав Сибирского Революционного комитета и Президиума Туркестанского Центрального Исполнительного Комитета уполномоченные – члены Киргизского революционного Комитета; в своей работе означенные члены Киргизского Революционного комитета подотчетны последнему и руководятся его директивами.
Примечание. В случае разногласий, возникающих между революционным киргизским комитетом, с одной стороны, и Туркестанским Центральным Исполнительным Комитетом и Сибирским Революционным комитетом, с другой стороны, относительно мероприятий на территориях областей, имеющих отойти впоследствии к Киргизской республике, разрешение вопроса переносится на усмотрение центральных учреждений РСФСР.
Подписали: Председатель Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета
М.Калинин
Председатель Совета Народных Комиссариатов В.Ульянов (Ленин).
Государственный механизм по декрету состоялся по общероссийскому образцу в соответствии с Конституцией Российского Советской Федеративной Социалистической Республики. Исключительное значение для отсталой разоренной двумя войнами экономики Казахстана имели раздел секрета, гласившей, что «всеми необходимый финансовыми и техничкими средствами, КазАССР снабжается из средств РСФСР. Это означало, что трудящиеся РФ и в первую очередь русский народ брали на себя обязательство помогать Казахскому народу в строительстве новой жизни «всем, чем они располагают»», с тем, чтобы как можно быстрее ликвидировать унаследованную краем от времен царизма экономическую политы осталось.
Ленинский декрет был встречен трудящимися Казахстана всеобщим одобрением. Проходившие в эти дни волостные, уездные и губернские съезды Советов выражали глубокую благодарность Коммунистической партии, Советскому правительству, В.И. Ленину за великую заботу казахском народе, за создание казахской советской государственности. Так, делегаты Каркаралинского уездно – городского съезда Советов заявляли, что они единодушно поддерживают Советскую Россию и гордостью считают себя «частью Российской Советской Социалистической Республики». Атбасарский уездный съезд казахских волостей, приветствуя Советскую автономию Казахстана, ее создателя В.И. Ленина, постановил:
«Сознавая, что только Советская власть стремится, и она лишь может освободить от гнета капитала, все угнетенные народности всего мира, мы представители веками угнетенного киргизского народа, видим в лице Советской власти, руководимой Коммунистической партией, нашу освободительницу и обещаем бороться против врагов этой власти до последней капли крови, ибо она может укрепиться лишь при полной поддержке всего трудового народа».
Декретом также определялась структура государственной власти и органов управления республики в лице местных Советов и их исполкомов центрального, Исполнительного Комитета, Совета Народных Комисаров и народных комиссариатов. Он разрешал важнейшие вопросы, касающиеся государственной и общественной жизни республики.
Из проекта Положения об организации Советской власти в Казахской АССР утвержденного 12 октября 1920 года первый пункт гласил, что: Органами управления Автономной Киргизской Советской Социалистической Республики являются Совдепы, ЦИК и Совнарком К (А)ССР.
Этим сказано, что организация местной и центральной власти строится в К(А)ССР в формах общих с РСФСР и основана на том же характерном для советской организации власти – соединение законодательной, исполнительной и контролирующей власти.
В отношении Советов и исполнительных комитетов съездов советов берутся за основу соответствующие решения VII Всероссийского съезда Советов. В общем Положении говорилось, что создание национальных секций в Советах было совершено недопустимо.
При построении центрального управляющего аппарата необходимо иметь в виду, чтобы построение и порядок работы его действительно цельно охватили все стороны деятельности этого аппарата ( законодательная работы, исполнительная, практическая работа и советской социалистический контроль).
(Из проекта положение об организации в Казахской АССР)
Всекиргизский съезд Советов осуществил руководство всей системой государственных органов Казахской Автономной Республики избрал Казахский Центральный Комитет, который в своей деятельности был подотчетен ему. Съезд заслушивал отчет правительства, избирал представителей в Совет Национальностей Союза ССР, а также делегатов. Ему принадлежало право осуществлять законодательную власть. Законы принятые им в пределах предоставленной ему Конституцией РСФСР компетенции, имели обязательную силу на всей территории республики. К исключительной компетенции его было отнесено принятые Конституцией КазАССР с последующим предоставлением на окончательное утверждение высших органов РСФСР.
Полномочия Всекиргизского съезда совето были обусловлены тем, что он был высшим представительным
Полномочия Всекиргизского съезда Советов были обусловлены тем, что он был высшим представительным органом, избираемым на демократических началах всеми Советами Казахстана. Делегатам Всекиргизского съезда Советов мог быть любой гражданин, пользующийся избирательным правом и достигший 18 летнего возраста.
ВСЕКИРГИЗСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ.
Всекиргизский съезд Советов является высшей властью края, в рамках оговорок о единстве и подчинении основным линиям работы и соответствующим аппаратам РСФСР.
Всекиргизский съезд Советов составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и представителей съездов Советов по расчету 1 депутат на 125000 жителей.
Всекиргизский съезд Советов созывается кирЦИКом один раз в год.
Чрезвычайный Всекиргизский съезд Советов созывается КирЦИКом по собственному почину или по требованию Советов местностей, начитывающих не менее 1/3 всего населения республики.
Всекиргизский съезд Советов избирает КирЦИК в составе не свыше 75 чел. и 25 кандидатов к ним.
КирЦИК ответственен перед Всекиргизским съездом Советов.
В период между съездами высшей властью в Киргизской Советской Социалистической республике является КирЦИК.
Киргизский Центральный Исполнительный Комитет является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органы государственной власти в период между Всекиргизским съездами Советов был КирЦИК избираемый съездом на 1 годна первом заседании которое состоялось 13 октября 1920 года КирЦИК образовал правительство Каз АССР, различные комиссии ревизионную по принятиюдел у кирревкома, представительство Казахской АССР и Астрахани, а также на взаимных началах образовалось представительство КАССР в Башкирской Автономной республике.
КирЦИК издавал законодательные акты в пределах прав, предоставленных ему Конституцией РСФСР: декреты, постановления и распоряжения, которые подлежали обязательному исполнению в пределах территории Автономии республики. В целях установления делового контакта между центральными органами и органами государственной власти и управления РСФСР и КАССР, КирЦИК приняли специальное постановление «О порядке исполнения декретов правительства РСФСР», которое определено действия законодательных актов РСФСР на территории Казахской республики.
КирЦИК дает общее направление деятельности рабоче-крестьянско правительства Кирреспублики и всех органов Советов власти в крае, объединяет и согласует работу по законодательству и управлению и наблюдает за проведением и осуществлением в жизнь основных положений Декларации прав трудящихся КАССР, постановлений Всероссийского и Киргизского съезда Советов и центральных органов Советской власти РСФСР и КАССР.
КирЦИК действительно объединяет работу всех Кирнаркомиссариатов, рассматривая их как свои отделы и Кирнаркомвнудел как отдел управления КирЦИКа.
При такой конституции аппарата КирЦика и при таком порядке работы Кирсовнарком явится управлением делами КирЦИКа.
КирЦИК в своей работе ближайшим образом связан с аппаратом рабоче-крестьянской инспекции.
КирЦИК рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения, вносимые Совнаркомом или отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.
КирЦИК созывает Всекиргизский съезд Советов, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным вопросам.
КирЦИК совместно с Совнаркомом образуют отделы (Народные комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления.
Члены КирЦИК совместно с Совнаркомом образуют отдельными отраслями управления.
Члены КирЦика работают в отделах или выполняют особые поручения КирЦИКа.
КирЦИК создается каждые 3 месяца на сессионные заседания. Чрезвычайные заседания созываются по инициативе КирЦИКа, по предложению Кирсовнаркома или по требованию 1/3 членов КирЦика.
В период между сессиями КиЦИКа высшим законодательным, распорядительным и исполнительным органом государственной власти был Президиум КирЦИКа. Он является коллегиальным органом, избираемым КирЦИКом, и в своей деятельности подотчетен ему.
Президиум КирЦИКа действовал в строгом соответствии с предоставленными ему полномочиями. Он издавал законодательные акты в форме декретов и постановлений от имени КирЦИКа. Все проекты этих документов, прежде чем быть опубликованными как законодательный акт, вносились в Президиум КирЦИКа через СНК. В случае, вынесения законопроектов, минус Советов народных комиссаров непосредственно в КирЦИК, секретариат последнего, отправил таковые в Совет народных комиссариатов, не вынося на рассмотрение Президиума КирЦИКа. При рассмотрении проектовкретов и постановлений на заседании Президиума КирЦика, в качестве постоянного представителя СНК должен был присутствовать председатель СНК или его заместитель. Если в Президиуме КирЦИКа рассматривались законопроекты касающиеся норм политической и экономической жизни, или вносящие коренные изменения в существующую практику, то в обязательном порядке должны были присутствовать народные комиссары или их заместители, равно лица, возглавляющие другие соответственные учреждения и организации, предложившие тот или иной законопроект.
О ПРЕЗИДУМЕ КИРЦИК.
Президиум КирЦИКа составляется в числе 10 членов и 5 кандидатов к ним.
1). Президиум КирЦИК руководит заседанием КирЦИКа.
2). Подготовляет материалы для заседания КирЦИКа.
3).Вносит проекты декретов на рассмотрение пленума КирЦИКа.
4). Наблюдается за исполнением постановлений КирЦИКа.
5). Ведет сношения от имени КирЦИКа.
6) Является руководящим центром по инструктированию всей работы как в центре, так и на местах.
7). Рассматривает хадатайства о миловании, утверждает награждение орденами Красного Знамени и разрешает другие вопросы о порядке управления.
8). Между заседаниями КирЦИКа Президиум имеет право утверждать постановление Совета Народных Комиссаоров, а также приостонавливать его постановления, перенося их на разрешения ближайшего пленума КирЦИКа, назначает отдельных народных комиссаров по предоставлению Совета Народных комиссаров.
(Из Проекта Положения…)
Киргизский Совет Народных Комиссаров является правительством КазАССР в пределах представительных ему прав законодательным, исполнительным и распорядительным органом КирЦИКа.
Образовался он КирЦИКом в составе председателя Совета Народных комиссаров, его заместителей и народных комиссаров республики. Кроме того, в его состав с правом совещательного голоса входили:
Председатель Государственной плановой комиссии, Управляющий делами СНК, начальник Казахского Управления водного хозяйства, подномочный председатель ОГПУ по КазАССР и представители общественных народных комиссариатов с правом решающего голоса.
КИРСОВНАРКОМ.
Кирсовнаркому принадлежит общее упраление далеми КАССР.
В осуществлении этой задачи Кирсовнарком издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни.
О всех своих постановлениях и решениях Кирсовнарком немедленно сообщает КирЦИК.
КирЦИК вправе отметить или приостановить всякое постановление или решение Кирсовнаркома.И
Все постановления и решения Кирсрвнаркома, имеющие крупное общеполитическое значение, представляется на рассмотрение и утверждение КирЦИКа.
Члены Кирсовнаркома стоят во главе отдельных Народных комиссариатов.
Народных комиссаров образуется 13, а именно:
а) внутренних дел с управлением почт и телеграфов;
б) юстиции;
в) просвещение;
г)здравоохранение;
д)социального обеспечения;
е) земледелия;
ж) продовольствия;
з) финансов;
и) Совет народного хозяйства;
к)рабоче-крестьянской инспекции;
л) труда;
м) путей сообщения;
н) военный.
Народный комиссар вправе единично принимать решение по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего комиссариата, доводя об этом до сведения коллегии.
В случае разногласий коллегии с тем или иным решением Народного комиссара коллегии, не приостанавливая исполнения, может обжаловать его в Кирсановском или в Президиум КирЦИКа.
То же право обжалования принадлежит и тдельным членам коллегии.
Кирсовнарком ответственен перед Всекиргизским Съездом Советов и КирЦИКом.
Народные комиссары и коллегии при Народных комиссариатах ответственны перед Кирсовнаркомом и перед КирЦИКом.
Звание Народного комиссара принадлежит исключительно членам Кирсрвнаркома, ведающим общими делами КАССР, и никаким иным представителем Кирсоввласти как в центре, так и на местах присваемое быть не может.
О ПРЕДЕЛАХ ВЕДЕНИЯ ВСЕКИРГИЗСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ И КИРЦИК.
Ведению Всекиргизского съезда Советов и КирЦИК подлежит:
а) утверждение, изменение и дополнение Конституции КАССР;
б) общее проведение и руководство внутреней политики КАССР;
в) установление и изменение в рамках декрета от 1.09 1920 года границ КАССР;
г) общее административное разделение территории КАССР;
д) установление (в рамках п.6 декрета об автономной КАССР основного и общего плана всего народного хозяйства и отдельных его отраслей на территории КАССР);
е) утверждение бюджета по комиссариатам поименованным в п.7 декрета, и представление данных и смет для бюджета комиссариата;
ж) проведение общегосударственных налогов;
з) проведение основ организации вооруженных сил РСФСР;
и) проведение основ общего законодательства, судоустройства, гражданского и уголовного законодательства применительно к бытовым особенностям киргизского народа;
к) назначение и смещение отдельных членов Кирсовнаркома и всего Совнаркома в целом;
л) право амнистии общего и частичной.
Сверх перечисленных вопросов ведению Всекиргизского съезда Советов и КирЦИКа подлежат все другие вопросы внутреннего управления, которые подлежат их разрешению на основании декрета об автономной КССР.
Исключительному ведению Всекиргизского съезда Советов подлежит установление, дополнение и изложение основных начал внутренней конституции КАССР.
В обстановке всеобщего подъема на съездах Советов были избраны делегаты на Учредительный съезд советов Казахстана. В сентябре Кирревком и областное бюро РКП(б) осудили вопрос о созыве съезда и утверждали порядок его работы. На кануне открытия съезда Советов, 1 октября прошло краевое партийное совещание, обсудившие важнейшие вопросы, связанные с проведением съезда. 4 октября 1920 года в 18 часов в городе Оренбурге в клубе Я.М. Свердлове, председательКирревкома. В.А. Радус – Зенькович открыл Учредительный съезд рабочих, крестьянских, казачьих, киргизских (казахских) и Красноармейских депутатов КазАССР.
На съезде присутствовало 273 делегата из всех областей Казахстана, и 6 делегатов от Казахского населения Алтайской губернии. В числе делегатов было 128 казахов, 127 русских, 18 представителей других национальностей, 197 коммунистов 4 сочувствующих.
Важнейшим историческим актом Учредительный съезд Советов явилось принятая им «Декларация прав трудящихся Киргизской (Казахской) АССР», в которой определились основные принципы образования Казахского национального созыва государства, республики трудового казахского народа, рабочие, крестьянских, казачьих и Красноармейских депутатов, входящие автономной единицей в свободный федеративный союз советских республик, объединенных в РСФСР.
Декларация четко определяла классовую сущность Советов «Вся власть законодательная, исполнительная и контролирующая – должна принадлежать целиком и исключительно трудящемуся народу».
Основной задачей Советской власти в Казахстане было «уничтожение эксплуатации человека человеком полное устранение деления, общества на классы», установление социалистической организации общества».
12 октября Учредительный съезд Советов избрал в ЦИК КазССР 76 членов и 25 кандидатов. Среди них были: А.Д. Авдеев, А.Айтиев, И.А. акулов, А.М. Алибеков, С.Д. Аранчеев, А.Т. Джангильдин, И.Ф. Киселев, Г.Н. Коростелев, С.С.Мендешев, В.А. Радус –Зенькович, М.Т. Ряхов, С.Сейфулин, П.Я. Струппе и другие.
В Президиум ЦИК вошло 10 человек и 5 кандидатов: С. Мендешев (председатель) В.А.Радус –Зенькович, А.Тел. Джангильдин, С.Сейфулин и др.
ЦИК образовал СНК республики председателем, которого был избран активный участник революционного движения в России крупный партийный деятель, В.А. Радус – Зенькович. Кирревком как временный орган передал правительству Казахской АССР все свои полномочия.
| Скачать | Размер файла |
|---|---|
 Коммунистическая партия в Казахстане.zip | 20 Kb |
