ВВЕДЕНИЕ
1. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ «ОТАН» … 3
2. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ «ОТАН» … 5
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ «ОТАН» … 5
4. АППАРАТЫ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «ОТАН» … 6
5. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СОБСТВЕННОСТЬ ПАРТИИ … 7
6. КОНЦЕПЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИ … 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Общественное объединение «Республиканская политическая партия «Отан») создана 19 января 1999 года путем преобразования Республиканского общественного штаба в поддержку кандидата в Президенты Республики Казахстан Н.А.Назарбаева и является социал-демократической партией парламентского типа.
1. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ «ОТАН»
Предметом деятельности партии является реализация целей и задач партии, предусмотренных Программой, а также реализация и защита политических, экономических и социальных прав и свобод своих членов.
Главной целью партии является активное участие в политической жизни общества, содействие осуществлению социально-экономических и политических реформ в соответствии с уставными и программными целями и задачами партии, выдвижение, в установленном законом порядке, членов партии в органы государственной власти и местного самоуправления, представление в них законных интересов партии, ее членов и граждан.
Задачами партии являются:
l подготовка, выдвижение и поддержка политических лидеров, способных выполнять программные цели партии;
l разъяснение среди населения программных и уставных целей и задач партии, распространение информации о своей деятельности;
l участие в соответствии с законодательством в выборах:
- Президента Республики Казахстан;
- депутатов Сената Парламента Республики Казахстан через своих представителей в маслихатах;
- депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
- депутатов маслихатов Республики Казахстан;
- органов местного самоуправления;
l участие в проведении референдумов в соответствии с законодательством;
l внесение предложений в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с социальным положением граждан и жизнью общества;
l поддержка и содействие развитию малого и среднего бизнеса, фермерских (крестьянских) хозяйств;
l содействие укреплению межнационального согласия и стабильности в обществе;
l создание депутатской фракции партии в Парламенте Республики Казахстан и депутатских групп в маслихатах из числа членов партии, избранных депутатами, для реализации целей и задач партии;
l участие во всенародном обсуждении законопроектов;
l разработка и внесение предложений по проектам законов и других нормативных актов в депутатскую фракцию партии в Парламенте Республики Казахстан, в представительные и исполнительные органы;
l конструктивное сотрудничество с политическими партиями и общественными объединениями, действующими в Республике Казахстан; установление контактов и связей с политическими партиями других стран, международными некоммерческими неправительственными объединениями;
l организация и проведение, в соответствии с законодательством, митингов, демонстраций и других общественно-политических акций и мероприятий, направленных на реализацию целей и задач партии;
l выдвижение, в установленном порядке, членов партии на занятие вакантных политических и административных государственных должностей;
l содействие созданию и организационному укреплению молодежных организаций, оказание им поддержки и помощи в их практической деятельности;
l представление, в установленном порядке, членов партии к государственным наградам;
l моральное поощрение членов партии;
l представление законных прав и интересов членов партии, ветеранов, многодетных и одиноких матерей и других граждан в органах власти;
l осуществление предпринимательской деятельности для достижения уставных целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
l осуществление издательской и полиграфической деятельности;
l учреждение средств массовой информации;
l осуществление благотворительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Для достижения программных и уставных целей партия по решению Съезда партии может объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы), избирательные блоки с другими политическими партиями и общественными объединениями Республики Казахстан.
2. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ «ОТАН»
Членство в партии индивидуальное, добровольное, фиксированное. Членом партии может быть гражданин Республики Казахстан, достигший 18-летнего возраста, выполняющий требования Устава и программных документов партии, активно участвующий в реализации задач, стоящих перед партией, своевременно уплачивающий членские партийные взносы. Членство в партии несовместимо с членством в других партиях. Прием в партию решается собранием первичной партийной организации на основании письменного заявления гражданина. Прием в партию может быть осуществлен Председателями или Бюро Политсоветов партии, филиалов, представительств партии. Членство в партии подтверждается соответствующим документом, форма которого утверждается Бюро Политсовета партии.
Основанием для прекращения членства в партии являются:
l смерть,
l выход из партии,
l исключение из партии за нарушение уставных требований,
l вступление в другую партию.
Решение о прекращении членства в партии или об исключении из ее рядов принимает собрание или Бюро первичной парторганизации, Бюро Политсовета партии, филиала и представительства партии.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ «ОТАН»
Член партии имеет право:
l участвовать в разработке программных и иных документов партии и партийных организаций;
l избирать и быть избранным в высшие, руководящие и контрольно-ревизионные органы партии и партийных организаций;
l свободно выражать свое мнение, обсуждать вопросы деятельности партии, в устной или письменной форме вносить предложения, критиковать любой партийный орган, любого члена партии;
l пользоваться защитой и поддержкой партийной организации;
l обращаться в любой орган партии по интересующим его вопросам и получать ответ по существу;
l получать информацию о деятельности партии и ее выборных органов;
l вносить обоснованные предложения о переизбрании членов партии, избранных в партийные органы, об отзыве или о ротации избранных по партийному списку депутатов в соответствии с законодательством;
l проводить работу по вовлечению в партию новых членов;
l согласно мотивированному заявлению выйти из рядов партии или приостановить свою деятельность в ней.
Член партии обязан:
l соблюдать требования настоящего Устава;
l разъяснять и отстаивать уставные и программные цели, предвыборные платформы партии;
l выполнять решения партийных органов, при этом государственные служащие не связаны решениями партии и ее органов при исполнении своих должностных обязанностей;
l принимать участие в осуществлении социально-экономических и политических реформ, работе партийной организации, личными действиями и поступками доказывать принадлежность к партии и добиваться роста ее авторитета и влияния среди населения;
l быть патриотом своей Родины, укреплять стабильность и согласие в обществе, проявлять заботу о ветеранах, вносить свой вклад в воспитание молодежи;
l оказывать партии по мере возможности финансовую и иную помощь.
4. АППАРАТЫ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ «ОТАН»
Исполнение решений и поручений председателей, высших, руководящих и исполнительных органов партии, региональных и территориальных парторганизаций и осуществление контроля за их реализацией обеспечивают Центральный аппарат партии и соответствующие аппараты партийных организаций. Структуру, штатное расписание аппаратов партии и партийных организаций, систему оплаты труда определяет Председатель партии.
Руководство деятельностью Центрального партийного аппарата по решению Председателя партии осуществляет один из его заместителей, партийных аппаратов соответствующих партийных организаций - первый заместитель или заместитель председателя филиала, представительства партии, по решению председателя парторганизации.
Председатели партии, региональных и территориальных партийных организаций могут предоставлять заместителю председателя, возглавляющему соответствующий партийный аппарат, право:
- подписи финансовых и других документов,
- издания соответствующих приказов,
- представления и защиты законных интересов партии и ее членов, юридических и физических лиц, обратившихся в партийные органы, в исполнительных, судебных и других органах.
Прием, увольнение, поощрение работников партийных аппаратов, наложение на них, в соответствии с законодательством, дисциплинарных взысканий производятся заместителями председателей, возглавляющими партийные аппараты, по согласованию с соответствующими председателями. На работников партийных аппаратов распространяется законодательство Республики Казахстан о труде, социальной защите и социальном страховании.
5. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СОБСТВЕННОСТЬ ПАРТИИ «ОТАН»
Средства партии формируются за счет:
- вступительных и членских партийных взносов;
- добровольных пожертвований граждан и негосударственных организаций Республики Казахстан в соответствии с законодательством;
- доходов партии от предпринимательской деятельности.
Партия вправе иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, инвентарь, автотранспорт, иное обособленное имущество и объекты, необходимые для обеспечения своей деятельности, а также организации, создаваемые за счет ее средств. Филиалы и представительства партии вправе распоряжаться имуществом, принадлежащим партии, и их руководители несут ответственность за ее сохранность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Собственником денег, имущества партии, ее филиалов и представительств является партия в целом. Финансовые средства и иное имущество партии между членами партии не распределяются и расходуются в соответствии с уставными целями. Члены партии не отвечают по обязательствам партии, как и партия - своих членов. Члены партии не имеют прав в отношении имущества партии. Члены партии уплачивают ежемесячно партийные взносы при заработной плате:
- до 15 тысяч тенге - 30 тенге;
- свыше 15 тысяч тенге - 50 тенге и более - по желанию члена партии;
- пенсионеры, аспиранты, студенты - 5 тенге;
- временно не работающие граждане освобождаются от уплаты членских взносов. Вступительные партийные взносы составляют 50 тенге и выше - по желанию вступающего в партию. Пенсионеры, аспиранты, студенты и временно не работающие граждане от уплаты вступительных взносов освобождаются.
Филиалы партии, а в отдельных случаях, по решению Бюро Политсовета партии представительства партии, насчитывающие в своих рядах свыше 5 тысяч членов партии, перечисляют поступившие партийные взносы на банковский счет партии.
Партийные взносы используются на покрытие расходов первичных, территориальных и региональных парторганизаций.
Порядок распределения партийных взносов между партийными организациями и их использования определяется решением Бюро Политсовета партии.
Поступления денежных средств, использование их и иного имущества партией, ее структурными подразделениями проверяются контрольно-ревизионными комиссиями. Результаты проверок при необходимости вносятся на рассмотрение Бюро Политсовета партии, соответствующего филиала, представительства партии.
Партия представляет налоговым органам отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленных законодательством Республики Казахстан. Филиалы партии ежеквартально представляют в Центральный аппарат партии финансовый отчет по установленной форме. Должностные лица партии, ее филиалов и представительств несут ответственность за сохранность и целевое использование денежных средств и имущества партии.
6. КОНЦЕПЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИ
Партия "Отан" выступает за углубление интеграции со странами СНГ на основе соблюдения принципов суверенитета и равноправного партнерства. Интеграцию мы рассматриваем как естественный эволюционный процесс взаимодействия государств с последовательным расширением партнерства и сотрудничества по мере согласования взаимных интересов на реалистической основе.
Развитие самодостаточной рыночной экономики должно служить принципиальной основой углубления интеграции Казахстана и других стран СНГ, что согласуется с глобальными тенденциями современного политического процесса.
Партия "Отан" (Отчизна) считает процесс интеграции многовекторным, двухсторонние и многосторонние соглашения не противоречащими, а стимулирующими сотрудничество в рамках Евразийского союза. Вместе с тем мы считаем, что отношения с Россией являются нашим внешнеполитическим приоритетом.
Партия считает, что идея Евразийского союза соответствует традициям, менталитету народов, живущих на этом континенте, политическим реалиям и имеет историческую перспективу. Она зиждется на концепции многополярного мира в глобальном и реальном масштабе.
Партия выступает за тесные контакты с политическими партиями других государств, идейно-политическая платформа которых не входит в противоречие с государственными интересами Республики Казахстан.
Как партия социал-демократической направленности мы стремимся к интеграции в мировые общественные структуры, идеология которых созвучна нашей ориентации, и к вступлению в связи с этим в Социнтерн.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предлагая обществу настоящую доктрину, партия «Отан» руководствуясь гуманистической идеей построения общества свободы и социальной справедливости на основе гармонического соединения социализма и либерализма.
На это имеет моральное и политическое право лишь та партия, которая сама находится в процессе обновления и реформирования. Через обновление партии – к реформированию общества – таков девиз саморазвития партии. Этот подход предполагает повышение ответственности всех членов партии, в том числе избранных в органы власти, за соблюдение партийной этики, формирование положительного имиджа партии, и ее представителей в обществе. Партия выступает за серьезные изменения в кадровой политике, как в партии так и в государственных структурах.
Важную роль в дальнейшей разработке и углублении теоретической основы партии должно сыграть проведение в Казахстане международной конференции по проблемам современной социал-демократии.
Важным шагом на пути организации эффективной работы среди молодежи является проведение международного конгресса под девизом "Молодежь континентов по Шелковому пути – к Миру" с последующим созданием неправительственных молодежных объединений Центральной Азии и Евразии при ООН.
«Отан» четко осознает, что социал-демократические идеалы, выверенные всем историческим опытом человечества: свобода, справедливость и солидарность, всеобщий мир и безопасность, найдут глубокое понимание и поддержку всего казахстанского общества. Беря на себя высокую миссию, содействовать их воплощению в жизнь, партия убеждена, что гуманное и демократическое общество в Республике Казахстан будет построено во имя человека, его разумных интересов и потребностей.