Гражданское процессуальное правоотношение

При рассмотрении и разрешении гражданских дел между судом и другими участниками процесса возникают общественные отношения. Эти отношения урегулированы нормами гражданского процессуального права и являются гражданскими процессуальными правоотношениями.
Гражданские процессуальные правоотношения – это разновидность правовых отношений. Им, как и всем правоотношениям, свойственно то, что они возникают и существуют на основе норм права между конкретными лицами, юридически закрепляют взаимное поведение их участников, обеспечены силой государственного принуждения. Вместе с тем гражданское судопроизводство – специфическая сфера общественной деятельности, поэтому и правовые отношения, возникающие здесь, имеют свои особенности и специфические черты.
В гражданском процессуальном праве не сложилось единого мнения по вопросу определения понятия гражданских процессуальных правоотношений. Все авторы согласны в том, что правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права. Но расходятся во мнениях относительно субъектности и системности таких правоотношений.
Например, В.Н. Щеглов считает, что гражданские процессуальные правоотношения – это сложные общественные отношения, в которых есть главное и производное. Другими словами, он характеризует его как многосубъектное и сложное.
В.Н. Мозолин выдвинул теорию о том, что существует единое гражданское процессуальное правоотношение между судом и другими участниками процесса. Н.Б. Зейдер критикует эту теорию и утверждает, что нет единого гражданского процессуального правоотношения, хотя бы и сложного.
Некоторые авторы считают, сто гражданские процессуальные правоотношения могут складываться между участниками процесса помимо суда. С этой точкой зрения трудно согласиться. Гражданское процессуальное право не предоставляет участникам никаких прав и не возлагает на них никаких обязанностей по отношению друг к другу.
Гражданские процессуальные правоотношения возникают только на основе норм гражданского процессуального права, содержащихся в различных источниках, и существующих только между двумя субъектами – судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса.
Главной особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что суд является обязательным участником этих правоотношений. Стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы между собой в процессуальных правоотношениях не состоят. Эти отношения не могут возникать помимо суда. Данная особенность объясняется тем, что законом суду отведена главная роль в выполнении задач, поставленных перед гражданским судопроизводством. Суд является органом государства. Именно на него закон возложил обязанность рассматривать и разрешать дела по существу. Поэтому суду отведена решающая роль в процессе. Он привлекает граждан и организации к участию в деле, направляет действия всех участников процесса, обеспечивает выполнение ими своих процессуальных прав и обязанностей, разрешает вопросы, возникающие при рассмотрении дела, выносит постановления. Поскольку суд – орган власти, то и полномочия его по отношению к другим участникам процесса носят властный характер. Властным характером процессуальные отношения прежде всего и отличаются от гражданских, семейных, трудовых и других материальных отношений, которые характеризуются равенством участников. В гражданских процессуальных правоотношениях нет равенства, они являются отношениями власти и подчинения, в которых суд располагает властными полномочиями, другой же субъект этих отношений таких полномочий не имеет.
Следующая особенность гражданских процессуальных правоотношений заключается в том, что они возможны лишь в правовой форме. В отличие от материальных отношений они не могут существовать как фактические, т.е. не урегулированные нормами гражданского процессуального права.
Специфической особенностью гражданских процессуальных правоотношений является и то, что они образуют систему тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных, последовательно развивающихся и сменяющих друг друга отношений. Данная система состоит из совокупности относительно самостоятельных правоотношений. Они могут отличаться друг от друга по основаниям возникновения, по субъектному составу, содержанию, объекту. Вместе с тем они взаимосвязаны между собой, взаимообусловлены и представляют единую систему процессуальных правоотношений. Единство, целостность системы гражданских процессуальных правоотношений обусловлены, прежде всего, однородностью этих отношений. Все они имеют общую целевую направленность – служат быстрому и правильному рассмотрению и разрешению дела, обязательным субъектом каждого из них является суд.
Гражданские процессуальные правоотношения существенно отличаются от материальных гражданских правоотношений, хотя между ними и существует тесная связь. Материальное отношение является объектом (предметом) судебного рассмотрения. Однако возникновение гражданского процессуального правоотношения не зависит от реального существования спорного материального правоотношения, от его наличия или отсутствия.
Процессуальные отношения отличаются от материальных:
• Субъектом: материальное правоотношение возникает между разными субъектами; суд в них не участвует равенство субъектов материального правоотношения и свобода выбора или поведения, а в случае возникновения спора и встречно – противоположные интересы сторон этого правоотношения предопределяет действие принципов диспозитивности в гражданском процессе. Процессуальные правоотношения характеризуются властными полномочиями суда и множественностью субъектов на противоположной стороне, вступающих в многообразные, одновременно или последовательно возникающие правовые отношения.
• Предметом регулирования: материальные правоотношения регулируют поведение сторон в области гражданского оборота, семейных, трудовых и иных отношений, а процессуальные в области осуществления правосудия по гражданским делам.
• Основанием возникновения: является юридический факт. Для процессуальных правоотношений основаниями являются процессуальные юридические факты, а для материальных - факты, предусмотренные нормами соответствующих отраслей права.
Также особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что основными его субъектами, наряду с судом, являются лица, по заявлению которых может быть возбуждено гражданское дело. Лица, участвующие в деле, имеют право на волеизъявление: право на предъявление иска, право на подачу кассационной жалобы, на отказ от иска (истец), право на признание иска (ответчик), право на обращение к суду с заявлением об истребовании доказательств, вызове свидетеля, либо назначения экспертизы и другое.
По определению М.А. Гурвича, процессуальные права сторон и других лиц, участвующих в деле, а также суда по своей юридической природе являются правами на одностороннее волеизъявление: реализация субъективного права одним лицом не обязывает другое лицо совершить определенное действие или воздержаться от его совершения, а лишь связывает его, т.е. права и обязанности одного субъекта в определенной области зависят от действий управомоченного на то лица.
Развитие (динамика) гражданского процессуального правоотношения происходит в результате реализации множества отдельных прав и обязанностей суда и лиц, участвующих в деле, сменяющих друг друга. Каждое процессуальное действие – осуществление существующего права; в то же время такое действие – основание возникновения следующего процессуального правомочия (юридический факт). Таким образом создается цепочка правомочий, составляющих в целом единое комплексное правоотношение, которое осуществляется в процессуальных действиях, образующих единое производство.
Так, предъявление иска, представляя собой юридическое действие, с которым связано возникновение обязанности суда при наличии необходимых условий принять и рассмотреть дело, порождает для суда и ряд иных обязанностей: известить другую сторону, подготовить дело, назначить заседание по делу и т.д. Выполнение судом действий по подготовке дела к разбирательству в качестве юридического факта вызывает возникновение отдельных прав и обязанностей сторон, осуществление которых служит в свою очередь основанием возникновения новых правомочий суда.
Любое процессуальное действие одного из лиц, участвующих в деле, влечет правовые последствия не только для суда, к которому оно непосредственно обращено, но влияет и на процессуальное положение каждого другого лица, участвующего в деле, поэтому процессуальное правоотношение связывает всех его участников.
Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения можно определить как урегулированные нормами гражданского процессуального права общественные отношения между судом и любыми другими участниками процесса, направленные на достижение целей гражданского судопроизводства.
Понятие гражданского процессуального правоотношения имеет важное научное и практическое значение. В нем раскрывается механизм правового регулирования деятельности суда в производстве по конкретному гражданскому делу. Оно дает возможность понять развитие процесса, его движение по стадиям. Правоотношения продолжают существовать и при временных остановках процесса (отложение судебного разбирательства, приостановление производства), а также при переменах в судебном составе (замена ненадлежащей стороны, правопреемство, передача дела в другой суд).
Схема гражданских процессуальных правоотношений на всех стадиях процесса примерно одинакова. Однако различны основания возникновения таких отношений и их субъектный состав. Так, основанием возникновения правоотношений в производстве вышестоящих судов является жалоба лиц, участвующих в деле или протест уполномоченных органов. Главное содержание этого производства – рассмотрение жалобы (протеста) на решения нижестоящего суда и вынесение определения (постановления) в соответствии с полномочиями данного суда.
В теории гражданского процессуального права принято классифицировать гражданские процессуальные правоотношения по двум основным критериям: по субъектному составу и по стадиям гражданского процесса.
В зависимости от субъектов, которые вступают в правоотношения, различают основное (главное) процессуальное правоотношение и производные от него правоотношения.
Основное правоотношение связывает суд со сторонами в исковом производстве и производстве по делам, возникающих из административно – правовых отношений, либо с заявителями в особом производстве. Оно возникает по поводу внесенного на рассмотрение суда спорного правоотношения или охраняемого законом интереса. Основное правоотношение имеет фундаментальное значение. Оно необходимо и постоянно от начала до конца процесса. Это так называемое правоотношение «суд – истец», «суд – ответчик». Такое правоотношение возникает и при возбуждении дела прокурором либо органами государственного управления и иными лицами в защиту прав и интересов других лиц. В таком случае процессе имеются два главных правоотношения.
Наряду с процессуальным правоотношением, в котором участвует суд и стороны, носящем характер основного процессуального правоотношения, в процессе выделяются правоотношения, имеющие дополнительное и служебно-вспомогательное значение.
Дополнительное правоотношение возникает в связи с участием прокурора и органов государственного управления, дающих заключение по делу, а также третьих лиц. Это так называемые правоотношения «суд-прокурор», «суд-третье лицо».
Служебно – вспомогательное значение имеют отношения с участием представителей общественности, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.
Как дополнительные, так и служебно-вспомогательные правоотношения имеют производный характер, возникают лишь при наличии основного правоотношения; они могут и отсутствовать в процессе. Их содержание составляют права по сообщению суду доказательственных сведений, переводу и т.п. Прекращение основного правоотношения влечет за собой и прекращение производных отношений.
В зависимости от того, на какой стадии гражданского процесса возникают правоотношения, выделяют правоотношения суда 1 инстанции с участниками процесса, суда 2 инстанции с участниками процесса, суда надзорной инстанции с участниками процесса и правоотношения между вышестоящими и нижестоящими судами.

ГЛАВА 2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений принято делить на общие и специальные. Это деление предложил А.А. Мельников, хотя в теории гражданского процессуального права это деление носит дискуссионный характер. Общие предпосылки одинаковы для всех субъектов и на всех стадиях процесса, специальная предпосылка всегда обуславливается характером материального правоотношения. Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть, если имеются следующие общие предпосылки:
1. нормы гражданского процессуального права;
2. правосубъектность участников процесса;
и специальная предпосылка:
3. юридический факт.
1. Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений, прежде всего, необходимо наличие норм гражданского процессуального права. Эти нормы служат юридической базой для процессуальных правоотношений. Без процессуальных норм не может быть и правоотношения.
Гражданские процессуальные нормы, выступающие в качестве предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений, имеют следующие признаки:
• устанавливаются только государством;
• являются общеобязательными;
• имеют общий характер;
• регулируют общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по гражданским делам;
• обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения и процессуальных мер, не связанных с государственным принуждением;
• имеют своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Процессуальные нормы обладают системными свойствами, объединены в правовые институты и образуют целостную систему гражданского процессуального права. Каждая правовая норма не может существовать изолированно от других и утрачивает свои регулирующие качества. Только в системе отрасли права, совместно с другими нормами она способна полно проявить свои качества регулятора процессуальных отношений. Поэтому каждое гражданское процессуальное правоотношение регулируется не одной процессуальной нормой, а их совокупностью.
Согласно теории гражданского процессуального права нормы можно классифицировать по трем основаниям: по содержанию, по сфере применения и по степени обязательности.
По содержанию выделяются дефинитивные и регулятивные нормы. Дефинитивные закрепляют задачи, принципы, основные понятия гражданского процесса, т.е. дают общие определения. Регулятивные нормы закрепляют конкретные правила поведения.
По сфере применения выделяют общие, специальные и исключительные нормы. Общие нормы гражданского процесса регулируют правоотношения во всех видах судопроизводства и на всех стадиях процесса. Специальные - регулируют права и обязанности в определенной ограниченной сфере. Исключительные нормы дополняют общие и специальные.
По степени обязательности принято выделять императивные и диспозитивные. Императивные нормы обязательны к исполнению, а диспозитивные предоставляют право выбора поведения субъекту гражданского процессуального права.
В теории гражданского процессуального права не возникает особых споров по поводу того, что норма права может явиться основанием возникновения правоотношений, т.к. правовая норма порождает правоотношения в любой отрасли права. Более того, П.Ф. Елисейкин считает, что гражданская процессуальная правовая норма является абстрактной предпосылкой.
2. Гражданская процессуальная правосубъектность в теории права понимается неоднозначно. Это понятие отождествляют с понятиями компетентность (Д.М. Чечет), правовой статус (А. Якубов), правоспособность (Братусь), правообладание (В.Н. Щеглов). Общепринятой же считается точка зрения Чечиной Н., которая опирается на учение Иоффе о единстве двух категорий: правоспособности и дееспособности. Эти понятия взаимосвязаны, но не тождественны. Таким образом, гражданская процессуальная правосубъектность – это сочетание правоспособности и дееспособности.
Во-первых, для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимо, чтобы его субъекты обладали гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Быть участниками процесса могут только правоспособные лица. При этом следует отличать гражданско-правовую правоспособность от гражданско-процессуальной. Они различаются по содержанию и субъектам.
Но в теории гражданского процессуального права нет научного подхода к понятию гражданской процессуальной правоспособности. Флейшиц считает, что нет никакой гражданской процессуальной правоспособности, а есть гражданская правовая правоспособность, которая поглощает это понятие. Но с этой точкой зрения тоже трудно согласиться, т. к. гражданская правовая правоспособность и гражданская процессуальная правоспособность имеют ряд отличительных черт.
Согласно ст.45 ГПК РК, способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности стороны и третьи лица признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, являющимися субъектами материального права.
Во-вторых, общей предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений является гражданская процессуальная дееспособность – это способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю.
Юридические лица, выступающие в процессе в качестве сторон и третьих лиц, обладают процессуальной дееспособность с момента их регистрации.
Полная процессуальная дееспособность граждан возникает с момента достижения ими совершеннолетия, а именно: с 18 лет. С этого момента граждане могут лично или через своего представителя участвовать в процессе и самостоятельно распоряжаться своими процессуальными правами и нести процессуальные обязанности.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет, а также граждане, признанные в установленном порядке ограниченно дееспособными, представляются в суде родителями или иными законными представителями. Однако суд обязан привлекать их к участию в деле. Из этого правила существует исключение. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, трудовых, кооперативных, административных и иных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право лично защищать в суде свои права и законные интересы.
Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних до 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищаются в суде их законными представителями.
Процессуальная дееспособность гражданина прекращается с его смертью или признанием его в судебном порядке недееспособным.
2. Специальной предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений является юридические факты, т.е. факты, с наличием или отсутствием которых правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение процессуальных прав и обязанностей. Факты в гражданском процессуальном праве имеют свою специфику.
Юридические последствия влекут не все факты, а только действия или бездействия суда и других участников процесса. Факты – события непосредственно не могут порождать возникновение или прекращение процессуальных правоотношений, они служат лишь основанием для совершения действий, которые непосредственно и влекут возникновение или прекращение правоотношений. Например, факт смерти истца сам по себе не приводит к процессуальному правопреемству. Для возникновения процессуальных правоотношений между судом и правопреемником необходимо, чтобы суд совершил процессуальное действие – допустил замену выбывшей стороны правопреемником.
Особенностью юридических процессуальных фактов является и то, что процессуальные отношения возникают, как правило, при наличии определенной совокупности юридических фактов – юридического состава. Под юридическим составом следует понимать систему юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношений). Таким образом, юридические последствия вызывает не один факт, а их система, выступающая как самостоятельное целое, как единый комплекс, который только и приводит к юридическим последствиям.
Для гражданских процессуальных правоотношений характерны такие юридические составы, в которых факты должны накапливаться последовательно в строго определенном порядке. Элементы такого состава должны следовать один за другим в строгой установленной процессуальными нормами последовательности. Юридическое значение имеет и сам порядок накопления фактов. Например, экспертиза не может быть назначена и проведена ранее возбуждения гражданского дела. Если же она была проведена с нарушением закона, то заключение эксперта не может быть использовано судом в качестве судебного доказательства по делу.
В юридических составах с последовательным накоплением фактов последним, завершающим фактом всегда является факт-действие. В ряду фактов в составах указанного типа факт-событие не может быть завершающим фактом, после него обязательно должен следовать факт-действие. Это – тоже особенность юридических составов в гражданских процессуальных правоотношениях.

ГЛАВА 3. ОБЪЕКТ, СОДЕРЖАНИЕ И СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ

Определение объекта процессуальных правоотношений имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно помогает правильно установить:
• пределы допустимого изменения предмета иска или предмета заявления;
• предмет доказывания;
• соотношение предмета иска или заявления по делам особого производства с предметом решения.
Объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, на что направлено это правоотношение. Но вопрос о том, что следует считать объектом гражданских процессуальных правоотношений и имеет ли вообще процессуальное правоотношение объект, является дискуссионным в юридической литературе.
Различают общий объект процессуальных правоотношений по каждому конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого правоотношения, взятого в отдельности.
Общим объектом является лежащий за пределами процессуальных правоотношений спор о праве между участниками материально-правового отношения, который необходимо разрешить суду в исковом производстве, а также требование об установлении юридического факта или иных обстоятельств по делам особого производства, и заявления лиц по делам особого искового производства.
Специальный объект – это те «блага», на достижение которых направлено всякое правоотношений. Каждое отдельное правоотношение, а также их группы (суд - стороны, суд - судебные представители, суд - свидетели) имеют свой специальный объект. Например, специальным объектом процессуальных правоотношений между судом и судебным представителем являются права и охраняемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель. Объектом отношений между судом и свидетелем будет информация о фактах, имеющих существенное значение.
Вопрос о содержании гражданских процессуальных правоотношений – один из сложных вопросов теории гражданского процессуального права.
В науке гражданского процессуального права нет единой точки зрения относительно содержания гражданского процессуального правоотношения.
Некоторые авторы считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются права и обязанности суда и других участников процесса.
По мнению же других, содержание гражданских процессуальных правоотношений составляют процессуальные действия его субъектов, совершаемые в соответствии с правами и обязанностями.
Более правильной, на мой взгляд, является позиция тех авторов, которые считают, что содержание данных правоотношений – это не только права и обязанности субъектов, но и их процессуальные действия.
Конечно, субъективные процессуальные права и обязанности являются специфическим, свойственным только процессуальному правоотношению содержанием. Права и обязанности субъектов процессуального правоотношения составляют суть, содержание правоотношения. Они определяют, что субъекты этого правоотношения могут и что должны делать.
Вместе с тем субъективные права и обязанности – это только конкретно возможное и конкретно должное (необходимое) поведение участников процесса, а вовсе еще не реальное, не фактическое их поведение, совершаемое ими в соответствии с правами и обязанностями.
Вступая в правовые отношения, участники процесса реализуют эти права и обязанности. Эта реализация осуществляется путем совершения процессуальных действий.
Таким образом, права и обязанности неразрывно связаны с процессуальными действиями, составляя единое содержание гражданских процессуальных правоотношений.
Рассматривая вопрос о содержании гражданского процессуального правоотношения, нельзя разъединять права и обязанности субъектов этих отношений с их действиями, с поведением, поскольку только в их поведении, в результате совершения ими определенных действий могут быть реализованы установленные законом права и обязанности. Права и обязанности приобретают реальный характер лишь тогда, когда осуществляются в результате совершения управомоченными и обязанными лицами действий, предусмотренных законом.
Права и обязанности применительно к каждому конкретному субъекту приобретают вид субъективных прав и юридических обязанностей.
Субъективное право – это установленное и гарантированное гражданским процессуальным законодательством возможность одной стороны правоотношения действовать определенным образом и требовать соответствующего поведения от другой стороны.
Юридическая обязанность – это мера необходимого поведения, установленная нормами гражданского процессуального права, обеспеченная в случае нарушения возможностью применения мер государственного принуждения.
Права могут быть классифицированы по содержанию:
• права, связанные с возбуждением процесса и его дальнейшим продвижением (в них наиболее ярко проявляется принцип диспозитивности);
• права, связанные с участием в гражданском процессе (проявление принципа состязательности);
• права, связанные с возможностью указывать суду на необходимость совершения тех или иных действий.
Согласно ст.47 ГПК РК лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства; давать устные и письменные объяснения суду; приводить доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; участвовать в судебных прениях; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания; обжаловать решения и определения суда. Данный перечень не является исчерпывающим, т.е. лица, участвующие в деле могут пользоваться и другими процессуальными правами, предоставленными законодательством.
Лица, участвующие в деле обязаны:
• добросовестно пользоваться своими процессуальными правами;
• доказывать те обстоятельства, которые они предоставляют суду;
• нести судебные расходы (в отношении сторон).
Обязанностями свидетеля, эксперта, переводчика является явка в суд, дача правдивых показаний.
При рассмотрении гражданского дела судом в процессе участвуют многие лица, объединяемые общим наименованием – участники (субъекты) гражданского процесса.
Субъектами гражданского процессуального права являются граждане и организации. Закон признает также субъектами гражданского процессуального права иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранные предприятия и организации.
Все эти лица могут участвовать в процессе. Вступая в гражданские процессуальные правоотношения с судом, они становятся субъектами гражданских правоотношений.
Каждый участник преследует в процессе свои цели и соответственно этому занимает в нем строго определенное положение: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований, заявителей, свидетеля и др. Согласно своему положению каждый участник процесса наделяется соответствующими правами и обязанностями.
Субъекты гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на две основные группы:
1. суд – субъект, осуществляющий правосудие
2. лица, участвующие в деле
1.Суд является органом государственной власти, осуществляющим правосудие и, соответственно, главным, основным участником процесса. Суду принадлежит руководящая роль в процессе. Все участники процесса совершают свои процессуальные действия под его контролем. Он организует и направляет всю процессуальную деятельность других участников процесса и содействует им в осуществлении своих прав и обязанностей. Суд рассматривает и разрешает дело по существу. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совершают многочисленные процессуальные действия.
В зависимости от оснований классификации процессуального права, обязанности и соответствующие им действия суда, могут различаться по стадиям процесса, по субъектам, имеющим право или обязанным совершить соответствующие действия, и по условиям их совершения.
Стержнем гражданского судопроизводства является гражданско-процессуальное правоотношение с участием суда 1 инстанции. Компетенция суда 1 инстанции – это совокупность предусмотренных законом прав, обязанностей и соответствующих им процессуальных действий, осуществляемых как коллегиально, так и единолично.
Для того, чтобы суд мог успешно выполнить поставленные перед ним задачи, судья должен совершить процессуальные действия, предусмотренные законом.. Прежде всего, правильно разрешить вопрос с принятии заявления (жалобы) и о возбуждения гражданского дела или отказе в этом. После возбуждения дела судья наделяется правом и обязанностью совершить все действия по подготовке дела к судебному разбирательству. В ходе судебного разбирательства он совершает действия по управлению (руководству) судебным заседанием и постановлению решения или определения. После разбирательства судья может совершить действия по завершению процесса в суде 1 инстанции, обеспечить рассмотрение дела в суде 2 инстанции и по исполнению решения суда.
Субъектами процессуальных правоотношений являются не только суды первой инстанции, но и суды второй инстанции, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора.
Гражданское процессуальное право детально регламентирует деятельность суда во всех стадиях процесса. И, предоставляя суду права, вместе с тем возлагает на него обязанности перед участниками процесса.
Суд реализует свои права и обязанности через состав суда и его должностных лиц.
Состав суда определяется ст. 37 ГПК РК. Гражданские дела в судах первой инстанции, за исключением дел о признании гражданина недееспособным, а также в судах апелляционной инстанции рассматривается судьей единолично, который действует от имени суда. А при рассмотрении в суде первой инстанции дел о признании гражданина недееспособным, а также всех дел в судах кассационной, надзорной инстанций осуществляется коллегиальным составом суда. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить нечетное (не менее трех) число судей, один из которых является председательствующим.
Должностными лицами суда являются секретарь судебного заседания и судебный пристав.
3. Лица, участвующие в деле.
Лица, участвующие в деле – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) в исходе процесса, действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.
Эта группа участников процесса занимает особое место среди других субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Лица, участвующие в деле, играют в гражданском процессе важную роль. Их деятельность активно влияет на ход и развитие гражданских процессуальных правоотношений, возникновение, изменение и прекращение процесса в целом. Лица, участвующие в деле характеризуются определенными устойчивыми признаками. Во-первых, имеют общий для всех объем прав и обязанностей. Во-вторых, выступают в процессе от своего имени и наделяются правом на совершение процессуальных действий, направленных на движение процесса. В-третьих, на них распространяется в установленных пределах законная сила судебного решения.
Вопрос о понятии и составе лиц, участвующих в деле, является предметом многолетних дискуссий, которые продолжаются в теории гражданского процессуального права, несмотря на его законодательное решение. Теоретические разногласия по этой проблеме привели к различному решению его в ГПК других республик СНГ, что послужило импульсом для дальнейших дискуссий. В основном спор идет по вопросу о том, относятся ли представители к числу лиц, участвующих в деле. Отдельные авторы считают, что наряду с представителями к лицам, участвующим в процессе относятся лица, которых уполномочили организации изложить мнение по существу рассматриваемого дела.
Ученые, предлагающие отнести представителей и общественные организации к числу лиц, участвующих в деле аргументирует тем, что последним присущи все признаки лиц, участвующих в деле. Другие же считают, что не один из признаков не присущ представителям. В частности, представители не имеют самостоятельных процессуальных прав, они действуют от имени и в интересах представляемых ими лиц, которым законом предоставлено право совершать эти действия. Поэтому представители относятся к группе участников процесса, содействующих правосудию путем оказания юридической помощи представляемым лицам.
Лиц, участвующих в деле принято классифицировать на:
• лиц, защищающих свои права и интересы, т.е. имеющих свою материальную заинтересованность в исходе дела;
• лиц, защищающих государственные или общественные интересы, т.е. имеющих процессуальную заинтересованность в исходе дела;
• лиц, содействующих правосудию.
К первой категории относятся в первую очередь стороны, т.е. истец и ответчик, а также третьи лица с самостоятельными требованиями и без таковых.
Ко второй группе относятся государственные органы и общественные организации, имеющие согласно законодательству право предъявлять иск либо участвовать в деле в пользу других лиц.
К третьей группе относятся свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, которые не заинтересованы лично в исходе дела.
М.С. Шакарян классифицирует лиц, участвующих в деле в зависимости от того, кто защищает интересы в суде. Таким образом получаются две группы лиц: лица, которые сами своими действиями осуществляют защиту прав и интересов в суде и лица, которые участвуют в процессе от своего имени, но в защиту «чужих» прав и охраняемых законом интересов: прокурор, органы исполнительной власти, отдельные граждане, уполномоченные законом.
Согласно ст.44 ГПК РК лицами, участвующими в деле признаются стороны; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора; прокурор; государственные органы; органы местного самоуправления; организации или отдельные граждане, вступающие в процесс по основаниям, предусмотренными ГПК.
Состав субъектов правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты и состава его субъектов.