П Л А Н
Введение
1. Политикоправовые связи Казахстана и России
2. Присоединение младшего жуза к России
3. Политикоправовой статус Казахстана в составе
Российской империи
Введение
С обретением государственной независимости перед Казахстаном встают сложные, необычные вопросы. Ответы на них могут быть получены, если прежде всего обратиться к историческому опыту, отражающему общечеловеческие и национальные начала. В конце XIX века, когда становится все более очевидным приоритет общечеловеческих ценностей, особое значение приобретает выявление накопленного народами Казахстана гуманистического, демократического и политического потенциала.
Большой научный интерес представляет исследование политикоправовых аспектов присоединения Казахстана к России, вызвавшее, как известно, значительные изменения в социальной, политической и правовой жизни казахского общества этих лет.
Рассмотрение подлинных мотивов и устремлений господствующих
социальных групп, заложенных в этом шаге, воссоздание целостной
политикоадминистративной конструкции преобразований в управлении
краем и его регионами, а также историкосравнительный и социологический анализ содержания документов этого времени представляют актуальную проблему исторической науки. Они нуждаются в дальнейшем изучении, с позиции тех политических последствий, которые были ими вызваны. Именно в этом плане изучение акта присоединения способно дать глубокое знание исследуемого предмета.
1. Политикоправовые связи Казахстана и России
Присоединению Казахстана к России предшествовали значительные политические связи между ними. Русское государство проявляло заинтересованность в расширении своих государственных границ на Востоке. По мере централизации и усиления государственной власти значительно возросли возможности торгового обмена и других форм взаимоотношений с народами, соседствующими с восточными государствами.
Завоевание Иваном IV Казанского (1552), Астраханского (1556) ханств, ЮгоЗападной Сибири, установление Камского торгового пути облегчали непосредственные контакты с Казахским ханством. Интерес Русского государства к Казахскому ханству особенно возрос со 2ой половины XVXVI вв., после установления торговых и дипломатических отношений России со среднеазиатскими ханствами.
Русское государство заинтересованное в развитии транзитных торговых путей со среднеазиатскими ханствами через Казахстан и стремившееся обеспечить безопасность прохождения купеческих карванов, проявляло живой интерес к политической обстановке и взаимоотношениям Казахского ханства с соседними странами. Поэтому и московские государи стремились к установлению непосредственных
связей с казахскими ханами. Большую роль в этом сыграли посольские связи. В 1573 году в Казахскую степь было направлено русское посольство во главе с Третьяком Чебуковым для налаживания торговли с Казахами. В 1577 году русский посол Борис Доможиров, возвратившийся из Ногайской Орды, констатировал, что Казахский хан, грозивши тогда ногаям и имевший связи с Ташкентом и Ургенчем, находился в дружественных отношениях с Россией. В 1594 году в Москву прибыло первое казахское посольство. Посланник хана Таукеля КулМухаммед имел поручение освободить племянника его УразМухаммеда, находившегося заложником в Москве. Кроме того, он должен был добиться от Бориса Годунова огнестрельного оружия для борьбы с соседними враждующими ханствами. Миссия им была выполнена, даже более того, хану Таукелю была обещана защита от врагов. Русское государство, добившееся успехов в экономическом и политическом развитии, поощряло торговлю на восточных рубежах страны, преследуя при этом свои политические цели. В жалованной грамоте Ивана Грозного Якову и Григорию Строгановым от 30 мая 1574 года разрешалось торговать с народами Казахстана и Средней Азии.
В торговоэкономических связях обе стороны были заинтересованы. А для обеспечения безопасности торговых связей с Казахстаном, Сибирью, Средней Азией Русское государство наряду с продвижением землепроходцев, купцов, посольств и военных отрядов приступило к интенсивному строительству на границе с Казахстаном укрепленных пунктовкрепостей.
Заинтересованность в установлении более доверительных отношений с Русским государством проявляло и Казахское ханство, стремившееся укрепить свои международные позиции в условиях нароставшей внешней угрозы.
Образование Джунгарского ханства внесло существенные перемены в Центральной Азии. Таукехан, выражавший интересы правящей группировки, будучи дальновидным политиком, постоянно стремился к упрочению границ своего государства. Благожелательное отношение Тауке к России было обусловлено его попыткой укрепить положение Казахстана, поддерживая связи с Россией. В 1687 году в г.Тобольск было направлено казахское посольство во главе с батыром Ташимом с поручением пригласить в Казахстан русских купцов. В состав миссии входили казахские торговцы, намеревавшиеся расчистить почву для экономических связей с Русским государством через сибирские города. Позе было вновь направлено посольство во главе с Туманбатыром. Но действенных результатов от этого не было. Поскольку никаких договоров подписано не было. Что было продиктовано отчасти тем, что казахские владельцы стремились сохранить свою независимость, а с другой стороны, Русское государство было занято решением польскотурецких вопросов.
Попытки ХаккНазара, Тауке и других казахских ханов создать крупное централизованное государство не увенчались успехом. Отсутствие устойчивых политических и экономических связей между жузами, междоусобная борьба казахской феодальной верхушки поощряли агрессивных соседей, обрекали казахский народ на величайшие бедствия и лишения.
В 1717 г. отдельные предводители казахов султаны Каип и Абулхаир, учитывая сложность внешнеполитического положения казахских родов и реальную угрозу со стороны внешних противников, обратились к Петру I с просьбой о подданстве. Последний, будучи занят войной со Швецией и имея сведения о внутренних неурядицах и междоусобных распрях казахских родов не решился на вмешательство
в «казахские дела», продолжая наблюдать за событиями в Казахстане, средней Азии и Джунгарии. Желание Петра I иметь в составе Российского государства киргизкайсацкую орду было обусловлено его намерением не только расширить пределы своего государства, но и стремлением обезопасить восточные границы России.
2. Присоединение младшего жуза к России
Неоднократными джунгарскими набегами (16811717) были нарушены традиционные направления и пути перекочевок и вся слагавшаяся веками система кочевания в целом. Это обострило внутренние противоречия и усобицы, борьбу феодалов за пастбища, межродовые конфликты, столкновения, разрешить которые можно было лишь за счет обильных водой и травами и сравнительно безопасных кочевий и границ России.
Сложность внешнеполитического положения казахов побуждала искать пути выхода из создавшегося положения. В 1726 году хан младшего жуза Абулхаир, старшины Сугур, Едикбай, Хаджибай, Кулымбай и др. отправили в Россию посла Койбагара «просить покровительства» для казахов младшего жуза. Это посольство осталось безрезультатным, но Абулхаир не оставил своих намерений и в сентябре 1730 года вновь отправил посольство через Уфу в Петербург с письмом к Русской императрице Анне Иоановне и устной просьбой о подданстве и покровительстве. 19 февраля 1731 года императрица Анна Иоановна подписала жалованную грамоту хану Абулхаиру о принятии в российское подданство Младшего жуза. Для принятия соответствующей присяги в Младший жуз к хану Абулхаиру были направлены послы во главе с переводчиком Комиссии иностранных дел А.И.Тевкелевым.
Основываясь на заверениях Абулхаира, в Петербурге решили, что желание вступить в Российское подданство разделяют все султаны и старшины Младшего жуза. Однако, когда Тевкелев прибыл 5 октября 1731 года в ставку Абулхаира, находившуюся на р. Иргиз, выяснилось, что по вопросу принятия российского подданства среди феодальной верхушки были существенные разногласия. Попытки опозиции вр главе с султаном Бараком противодействовать переговорам и исключить оформление акта о присоединении к России потерпели неудачу и 10 октября 1731 года значительная часть собрания казахских старшин высказалось за его принятие.
Хотя вхождение Среднего и Старшего жузов состоялось позднее, Абулхаирхан при обращении к царскому правительству выступал от имени всего казахского народа, что, несомненно, насторожило Джун
гар. В указе Российской императрицы имелись пункты, гарантировав
шие неприкосновенность уже официально подданных казахов от враж
дебных акций беспокойных соседей; «ежели на Вас, кайсаков будут
нападать неприятели, чтоб Вы от того нашим защищением охранены
быть».1
Не отрицая объективной основы принятия младшим жузом российского подданства, не следует упускать и корыстные интересы Абулхаира, который, опираясь на российскую администрацию, надеялся ослабить позиции своих политических противников, возвыситься над своими потенциальными соперниками в борьбе за единоличную власть.
1 Прошлое Казахстана в источниках и материалах / Под ред. проф. Асфендиярова С.Д. и проф. Кунте П.А. 2е изд. Алматы:
Казакстан, 1997. С. 286.
3. Политикоправовой статус Казахстана в составе
Российской империи
Однако и после принятия Младшим жузом Российского подданства положение в Казахстане оставалось сложным. Угроза Джунгарских опустошительных вторжений не была снята. В этой сложной ситуации дело спасения страны взял на себя сам народ. В годы отражения джунгарской агрессии проявился полководческий талант султана Абылая. Но и в этой ситуации различные классы казахского общества ставили перед собой разные цели. Если трудящиеся массы кочевниковскотоводов мечтали о мире и пастбищах, торговле с сопредельными странами как условиях восстановления и развития подорванного хозяйства, прекращения бесконечных поборов и грабежей, обнищания, то часть казахских феодалов искала возможности усиления личных познаний, тогда как известные были Казбек, Толе, Айтеке неустанно призывали народ к единству.
24 ноября 1732 года. Тевкелев, завершив свою миссию, выехал в обратный путь из урочища Найзакескен. 2 января 1733 года, прибыл в УФУ вместе с посольством Абулхаира, направленным в Петербург. В его составе были сын Абулхаира султан Ералы, двоюродный брат хана султан Нияз, старшины Чадынбай, Мурза ХудайНазар, батыр Мурзагельды, Мурза Тугельбай и др. В результате переговоров в Петербурге вступление Младшего жуза в подданство России было оформлено окончательно.
Тогда же в 17331834 г. изъявили принять российское подданс
тво некоторые бии и влиятельные султаны Южного Капзахстана. Указ
императрицы Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г. свидетельствовал о
согласии правительства принять Старший жуз в состав России. Однако его удаленность от России, а также напряженные отношения с Джунгарией, убийство хана Жолбарыса в 1740 г., державшегося пророссийской ориентации, надолго отодвинули осуществление этого плана.
Для закрепления позиций во вновь присоединенных казахских землях в мае 1734 г. была организована Оренбургская экспедиция, которую возглавил оберсекретарь Сената И.К. Кириллов сподвижник Петра 1. Помощником его был утвержден А.И. Тевкелев В задачу комиссии входило всестороннее изучение вошедших в состав России земель, разведка природных ресурсов, сооружение Орской крепости, установление новой границы между русскими и казахскими владениями.Ряд причин, и прежде всего восстание башкир в 17341738 г. помешало реализовать обширный план Оренбургской экспедиции. В 1735 году был основан город Оренбург, имевший важное значение в развитии русскоказахских политических и торговых взаимосвязей.
Российские власти принимали меры, направленные на пересечение агрессии Джунгарского ханства. Джунгарский хунтайджа был информирован через пограничные власти, что часть казахов являются русскими подданными и будут ограждены от набегов извне. И как ответная мера на непрекращающиеся набеги джунгар правительствующим Сенатом 20 мая 1742 года был принят Указ о мерах защиты казахского населения и обороны Иртышской линии.
В конце 1731 года Абулхаир и батыр Букенбай направили своих представителей в Средний жуз, обещая хану Семеке в случае принятия российского подданства обеспечить безопасность региона с помощью русский войск. Семеке принял послов Абулхаира и в 1732 году в состав России формально вошла некоторая часть Среднего жуза.
В середине XVIII в. в Центральной Азии произошли серьезные перемены. Враждебные действия джунгар против казахов были ослаблены в связи с самими событиями в джунгарском ханстве, которые произошли после смерти ГалданЦэрена. С ослаблением Джунгарии исчезла угроза завоевания ею казахских земель. Убийство в 1748 году хана Абулхаира султаном Бараком встревожило правительство России.
Петербургский двор, заинтересованный в продолжении политики, сло
жившейся при Абулхаире, возлагал надежды на феодальные группы,
державшиеся пророссийской ориентации. В 1749 году сын погибшего
хана был утвержден ханом Младшего жуза. Однако усиление колони
альной направленности политики царизма осложнило внутриполитичес
кую обстановку в жузе, проявляющуюся в различных формах неповино
вения старшин хану. Это была борьба против Оренбургской админист
рации, ставшей на путь открытой колонизации Приуралья, и Нура
лыхана, поддерживающего политику России.1
В 1756 году был издан царский указ, запрещающий казахам в зимнее время перегонять скот на правый берег Урала. Решение правительства, принятое в интересах Яицкого казачества, усилило антиправительственные настроения. Крепости и другие сооружения, которые царизм усиленно воздвигал, призванные оберегать русские поселения от набегов кочевников, превратились в центры колонизации казахских земель. В зависимости от конкретных условий царские власти не считались и с позицией хана Нуралы, который под давлением соплеменников робко выражал недовольство в связи с военными мерами вытеснения казахов с родовых кочевий.
Следующим этапом борьбы с остатками казахской государствен
ности явилась попытка внедрения новой системы российского управ
ления в Младшем жузе, которая должна была привести к отмене ханс
кой власти. Однако прект реформы Оренбургского губернатора барона Игельстрома, первоначально одобренный Екатериной II, был обречен на неудачу и отменен. Вскоре Нуралыхан, не обеспечивший проведение российской политики и под натиском восстания батыра Сырыма Датова, был отстранен от ханской власти.
Утверждением в 1797 году ханом престарелого султана Айчуака
правительство пресекло все попытки более влиятельных султанов до
биваться ханской власти. Оренбургская администрация не поддержала
притязания одного из сыновей Нуралы султана Каратая. После
смерти Айчуака, ханом Младшего жуза был утвержден его сын, пос
лушный, маловлиятельный султан Жанторе.1
Отстранением в 1821 году от ханского престола Арынгазы, а в 1804 Шергазы Айчуакова заканчивается традиционная государственность в Младшем жузе. Принятие в 1824 году Устава об «Оренбургских киргизах» обусловило отмену ханской власти в Младшем жузе и замену ее системой административнополитического управления, сходной с российской.
После ликвидации ханской власти в Среднем жузе, которая пришлась на 1819 год, год смерти последнего хана Уали, правительство, опираясь на «Устав о сибирских киргизах», ввело новую систему управления, разработанную М.М.Сперанским.
В целях ускоренной колонизации края вводилась постепенно российская система управления, что вызвало протест большей части казахского населения, вылившийся в ряд восстаний, отодвинувших полное военное покорение Казахстана царизмом примерно на 1015 лет.
1 История Казахстана с древнейших времен до нашего времени.
Очерк. Алматы. 1993. С.183.
Таким образом, можно сделать вполне оправданный и исторически подтвержденный вывод о том, что Казахстан был присоединен к россии как колония, удобная как «буфер» между воинственными государствами Средней Азии и Россией. Такая колонизация преследовала цель обеспечить безопасность юговосточных границ России.
Список использованной литературы:
1. Сабырханов А. Исторические предпосылки ликвидации ханской власти в Казахстане // Казахстан в эпоху феодализма. Казахстан в эпоху феодализма. АлмаАта. 1981.
2. Прошлое Казахстана в источниках и материалах / Под ред. проф. Асфендиярова С.Д. и проф. Кунте П.А. 2е изд. Алматы:
Казакстан, 1997.
3. История Казахстана с древнейших времен до нашего времени.
Очерк. Алматы. 1993. С.183.
| Скачать | Размер файла |
|---|---|
 Политические и правовые условия присоединения младшего жуза к России.zip | 13 Kb |
