Совет: пользуйтесь поиском! но если вы не нашли нужный материал через поиск - загляните в соответствующий раздел!
 
Сдал реферат? Присылай на сайт: bankreferatov.kz@mail.ru

 Опубликуем вашу авторскую работу в Банке Рефератов     >> Узнать подробности...

Банк рефератов

бесплатные рефераты, сочинения, курсовые, дипломные, тесты ЕНТ


155278

Жилищная политика Казахстана (диплом)

ВВЕДЕНИЕ

С начала проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства реорганизованы предприятия естественной монополии, из их состава выведены подразделения не относящиеся к их основной деятельности и зачастую убыточные. Эти меры позволили снизить затраты предприятий монополистов, что в свою очередь положительно повлияло на тарифы на продукцию предприятий монополистов.

Проведена демонополизация жилищно-коммунального хозяйства. Создан и развивается конкурентный рынок жилищно-коммунальных и других услуг по эксплуатации жилого фонда (по сбору, вывозу и переработке мусора, техническому обслуживанию внутридомовых инженерных сетей и оборудования, эксплуатации антенн, ремонтно-строительным работам и т. д.), что способствует объективному снижению цен на оказываемые услуги и повышению их качества.

Утвердилось и развивается самоуправление в жилом фонде в виде кооперативов собственников квартир. Как и во всяком новом явлении здесь есть и достижения и недостатки. В настоящее время управлением и эксплуатацией многоквартирными жилыми домами занимается около 5,0 тысяч КСК, объединивших 93% собственников квартир, выступающих от имени жильцов в решении жилищно-коммунальных проблем, защищающих их интересы.

С образованием КСК собственники квартир получили возможность участвовать в управлении своим домом. Теперь они самостоятельно определяют и утверждают размеры сборов, необходимых для содержания жилого дома в соответствующем техническом состоянии и благоустройства придомовой территории. Имеют право выбора на конкурентном рынке организаций для проведения жилищно-эксплуатационных или ремонтно-строительных работ, либо выполнять эти работы своими силами.

Одним из инициаторов реформы в жилищно-коммунальной сфере является Антимонопольный комитет. Он разрабатывает и принимает меры по развитию и углублению реформы, осуществляет постоянный мониторинг происходящих процессов. С тем, чтобы каждый житель мог ощутить положительные последствия реформы через улучшение жилищных условий.

В этих целях Комитетом разработан пакет нормативных документов, позволяющих эффективно осуществлять государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий монополистов, строить взаимоотношения КСК с предприятиями, поставляющими коммунальные и другие услуги.

Жилищная политика до начала реформы представляла собой централизованное распределение всех ресурсов, государственную монополию на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, субсидирование деятельности жилищно-эксплуатационных организаций, контроль над размером квартирной платы и была направлена на создание и развитие единственной формы жилья – государственной.

В процессе приватизации население стало собственником квартир, при этом крыши, подъезды, подвалы с находящимися в них инженерными коммуникациями продолжали оставаться собственностью государства.

Целью жилищной реформы стал переход к рыночному регулированию отношений в жилищном секторе и создание качественно нового собственника в многоэтажных жилых домах.

После выхода Закона РК «О жилищных отношениях» права собственников распространились на все многоэтажное здание – каждый собственник стал обладателем не только принадлежавшей ему квартиры, но и соответствующей доли в общем имуществе и земельном участке, т. е. членом кондоминиума. Таким образом, став членом кондоминиума, каждый собственник в настоящее время получил право и обязанность солидарной ответственности за содержание и эксплуатацию жилого фонда.

Одним из основных элементов управления недвижимостью КСК является управление финансами, которое должно включать: подготовку годового бюджета, сбор доходов, контроль за тем, чтобы доходы не превышали расходы, оплата всех счетов, при условии удовлетворительного качества работ и услуг, обеспечение правильного проведения всех финансовых операций, оценка финансовых результатов и технического состояния жилого фонда для корректировки бюджета.

Актуальность проблемы совершенствования хозяйственной деятельности КСК в условиях рыночных отношений предопределило выбор темы данной работы.

Целью данной выпускной работы является анализ и перспективы развития предприятия жилищного сектора (КСК).

Для достижения поставленной цели необходимо выполнения следующих задач:

  • рассмотреть проведение реформы жилищного сектора;

- провести анализ хозяйственной деятельности КСК;

  • выработать рекомендации по совершенствованию развития КСК;

  • на основе изученных и проанализированных данных сделать общий вывод по данной теме.

Объектом исследования явилось КСК «Металлург-4». Предметом является текущее состояние и перспективы развития жилищного сектора.

Исследование проводилось сравнительным и факторным методом анализа. Современное состояние анализа можно охарактеризовать как довольно основательно разработанную в теоретическом плане науку.

Основными источниками для исследования данной проблемы послужил ряд различной литературы: нормативно-правовая (Гражданский кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях», Закон Республики Казахстан «О банкротстве» и другие), а также научная литература таких авторов, как: Савицкая Г.В. «Анализ хозяйственной деятельности», Любушин Н.П., Лешева В.Б., Дьякова В.Г. «Анализ «Финансово-экономической деятельности предприятия», Бердникова Т.Б.


1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ

1.1 Основные этапы реформирования жилищного сектора в Республике Казахстан

Жилищная реформа в Казахстане оказалась одной из самых сложных и болезненных, которые когда-либо проводились в республике. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства нашей республики происходило в условиях сильной инфляции, спада производства и усиления экономической защищенности населения.

Надо отметить, что и в предшествующий период она по многим направлениям развивалась в Казахстане более динамично, чем в России. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства обуславливалось объективными законами рыночной экономики.

После проведения в республике массовой приватизации жилого фонда (было приватизировано примерно 93,7% квартир) сложилась ситуация, когда у каждого жилого дома появилось два хозяина.

Квартиры стали собственностью жильцов, а инженерные сети, подвалы, крыши, подъезды, придомовая территория остались в собственности государства. В результате чего жилой фонд оказался практически без хозяина.

Деньги, собираемые службами жилищно-коммунального хозяйства, зачастую использовались не по назначению. В то же время в большинстве домов десятками лет не проводился ремонт не только капитальный, но и текущий, жилой фонд постепенно приходил в ветхое, а то и аварийное состояние.

Можно ли было дальше терпеть такое положение? Нет, конечно. Без собственника домов сохранить жилье в республике – дело безнадежное.

В 1993 г. был издан Указ Президента Республики Казахстан «О новой жилищной политике», так как к 1993 году предельно обострился и кризис в жилищно-коммунальном хозяйстве страны.

Кроме означенных документов, правовой базой реформирования являются принятые правительством в 1997 году Постановления «О переходе на новые принципы оплаты содержания жилья и жилищно-коммунальных услуг» и «О демонополизации жилищно-коммунального хозяйства и упорядочении расчетов за коммунальные услуги». Первостепенным вопросом реформирования жилищно-коммунальной сферы на первом этапе являлось перевод содержания и эксплуатации жилого фонда на бездотационную основу, появления у населения реальной возможности выбора поставщика услуг по содержанию жилью, преодоление монополизма в расчетах за коммунальные и эксплуатационные услуги в регионе. Содержание жилого фонда – это оплата расходов по обслуживанию внутридомовых сетей (водоснабжения и канализации, теплоснабжения), ремонт крыш, подъездов, уборка придомовой территории и прочее. Кроме того, реформа направлена на улучшение качества услуг в коммунальной сфере и снижение издержек предприятий коммунального хозяйства.

Согласно первому постановлению, планировалось обеспечить в 1996 году поэтапный переход к тарифам на жилищно-коммунальные услуги до уровня, покрывающего издержки организаций, оказывающих эти услуги:

1 этап: с 1 апреля по 1июля 1996 года - население оплачивает 50 процентов себестоимости жилищно-коммунальных услуг;

2 этап: с 1июля по 1 октября 1996 года – население оплачивает 75 процентов себестоимости жилищно-коммунальных услуг;

3 этап: после 1 октября 1996 года – устанавливаются тарифы на уровне, покрывающем издержки организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

Так же было установлено, что в срок до 1 октября 1996 года необходимо провести инвентаризацию жилищного фонда с целью выявления аварийного и ветхого жилья, подлежащего сносу или капитальному ремонту.

Переход на полное покрытие затрат на жилищно-коммунальные услуги населением был осуществлен в Казахстане в течение менее чем одного года. В начале 1996 г. ситуация по своим основным параметрам во многом была аналогична российской. Население оплачивало в среднем 30% затрат на жилищно-коммунальные услуги, причем этот уровень существенно варьировался по регионам. Так, платежи населения в затратах на отопление составляли в различных населенных пунктах от 3,3 до 75%. Затраты на дотирование коммунальных услуг доходили до 10% областных бюджетов и направлялись в основном на возмещение разницы в ценах на отопление и горячее водоснабжение.

В 1996 г. тарифы на оплату коммунальных услуг для населения в среднем по республике увеличились: по отоплению – более чем в 7,4 раза; по горячему водоснабжению – в 15,4 раза; по холодному водоснабжению – в 7,4 раза; по газоснабжению – в 1,3 раза [30]. ЖКХ было переведено на бездотационный режим функционирования.

Повышение размера платы за содержание жилья и жилищно-коммунальные услуги осуществлялось с одновременным применением мер социальной защиты населения в виде предоставления адресных пособий малообеспеченным слоям населения за счет средств местных бюджетов. Для этого в пределах лимита численности работников исполнительных местных органов созданы службы жилищных пособий.

Установили доли предельно допустимых расходов семьи на оплату содержания жилья и жилищно-коммунальных услуг в размере 30% от совокупного дохода семьи.

Второе из постановлений – первый шаг по разрушению монополизма и созданию конкуренции там, где раньше квартиросъемщик был бессильным перед ростом цен.

Демонополизация предприятий жилищно-коммунального хозяйства предусматривала создание кооперативов собственников квартир (КСК). 27 мая 1996 Правительством РК принято постановление «О мерах по развитию потребительских кооперативов собственников квартир и нежилых помещений в жилых домах», в соответствии с которым, в целях управления содержанием, эксплуатацией и обслуживанием жилого многоквартирного дома, включая части дома, находящиеся в раздельной и общей собственности, а также придомовой земельной территории, закрепленной в установленном порядке за домом.

Под давлением властей процесс образования кооперативов собственников квартир, аналогичны товариществу собственников жилья или кондоминиуму в России, (КСК) в республике резко ускорился и приобрел достаточно массовый характер, на 1 апреля 1997 года было зарегистрировано 3700 КСК, процент охвата домостроений составил 83%, но главное не в этих цифрах. Жители домов, вошедших в КСК, стали хозяевами своих домов, получили право самоуправления. Все вопросы по содержанию и эксплуатации дома решаются на общем собрании, каждый собственник квартиры имеет право контроля над расходованием вкладываемых им средств. Это неизбежно приводит к росту ответственности каждого за надлежащее содержание жилого фонда. И надо быть уверенным, что при сложившейся ситуации это подтолкнет людей к изыскиванию дополнительных средств на содержание зданий.

Радикальные реформы коснулись и предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. Поэтому среди этих предприятий, которые не являются естественной монополией, образовалась конкурентная среда, что привело к снижению цен на рынке услуг, предоставляемых КСК и физическим лицам. Имеются в виду ремонтные работы, техническое обслуживание коммуникаций и др. Впервые стало возможным реализовать законодательную норму о праве потребителей на выбор товара и услуг. Уже десятки кооперативов собственников квартир научились проводить тендер (конкурс) при заключении договора на ремонтные работы, техническое обслуживание, вывоз мусора, уборку территории. Выбирают тех, кто выполнит эти работы и дешевле, и качественнее, и своевременно.

Что касается обслуживания жилья, то предполагалось, что КСК смогут осуществлять его собственными силами, привлекая своих членов к выполнению этих функций. Выделение из единой структуры ЖКХ предприятий – естественных монополистов и выведение из их структур подразделений, не относящихся к их основной деятельности, позволяет антимонопольным органам вести тщательный контроль над составом затрат и всерьез контролировать тарифы на эти услуги (горячая, холодная вода, тепло, газ, электроэнергия). Начался процесс приватизации коммунальных предприятий.

Продолжением жилищной реформы является установка счетчиков и переход от расчетов за квадратные метры в расчете за фактический расход, исходя из показаний приборов учета. Опыт показывает, что, когда устанавливается счетчик, оплата снижается на 30-50 процентов.

Помимо вышеозначенного, одна из важных задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства – «очищение» себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунальной сферы от дополнительных затрат.

Так, был введен жесткий контроль за затратами, включаемыми предприятиями, оказывающими коммунальные услуги в свои цены; ликвидированы созданные при предприятиях жилищно-коммунальной сферы малые предприятия; снимались с баланса коммунального баланса паспортные столы.

В процессе реформирования жилищно-коммунальных правоотношений, как уже отмечалось выше, в первую очередь лежат меры, направленные на снижение издержек при производстве жилищно-коммунальных услуг за счет демонополизации отрасли и создания в ней конкуренции, внедрения ресурсосберегающих технологий, материалов, оборудования, установки приборов учета и регулирования потребления тепла, воды, газа, образования на местах центров по оплате жилья и коммунальных услуг.

В конечном итоге реализация жилищной политики, основанной на постепенном уменьшении роли государства в финансировании содержания жилья и предоставления коммунальных услуг и отхода от монопольной функции ее собственника, потребовала:

  • введения последовательного снижения выделения адресных компенсаций и пособий за наем, эксплуатацию и содержание квартир;

  • изменение утвердившегося в сознании населения отношения к жилью как к благу, бесплатно предоставляемому государством, на стремление приобрести жилье в собственность по личному выбору с учетом своих возможностей;

  • косвенного регулирования через системы финансовых и экономических рычагов цен на эксплуатационные затраты;

  • создания условий для привлечения в жилищную сферу граждан и юридических лиц.

Практически повсеместно завершен поэтапный переход к бездотационному жилищно-коммунальному хозяйству. Реформа в жилищной сфере является неотъемлемой и важнейшей частью макроэкономической стабилизации и структурных изменений. Это обусловлено тем, что жилищный сектор составляет довольно значительную часть всей экономики, учитывая это жилищная реформа приобретает первоочередное значение.


1.2 КСК – основной вид жилищно-эксплуатационного предприятия

Целью создания кооператива собственников квартир является обеспечение должного содержания жилых площадей, всего здания и прилегающего земельного участка, организация предоставления коммунальных услуг членам кооператива и защита их интересов как потребителей коммунальных и других услуг. Подобные кооперативы должны были формироваться на добровольной основе, хотя в случае принятия решения о создании кооперативов устанавливалось обязательное членство в нем всех собственников жилых и нежилых помещений в здании. Кооперативы должны были находиться в равных условиях с муниципальным жильем с точки зрения предоставления дотаций из местного бюджета, тем самым их создание не предполагало резких изменений в уровне оплаты жилья и коммунальных услуг для проживающих в доме. Одновременно кооперативы могли получать дополнительный доход от сдачи в аренду нежилых помещений и использовать его на цели благоустройства.

Созданные кооперативы собственников квартир являются юридическими лицами, имеет свой баланс, расчетный и иные счета в банках, личную печать, угловой штамп, фирменные бланки, имеет право от своего имени заключать договоры и нести обязательства. КСК имеет право заниматься коммерческой деятельностью, не противоречащей законодательству Республики Казахстан и уставу КСК, и при этом сумму вырученных средств направлять на развитие КСК.

Кооператив собственников помещений (квартир) - некоммерческое объединение собственников помещений (квартир) в жилом многоквартирном доме (домах), создаваемое с целью управления объектом кондоминиума.

По законодательству Казахстана кондоминиум - это особая форма собственности в жилых многоквартирных домах и иных зданий, при которой сочетаются раздельная (индивидуальная) собственность на квартирные и иные помещения и общая собственность на места общего пользования, в том числе на земельные участки.

Кооператив может быть образован только из жильцов конкретного дома или домов – собственниками квартир, но ни в коем случае какими-то посторонними людьми.

Как уже отмечалось, основной обязанностью кооперативов является организация управления, содержания и эксплуатации здания и территорий посредством заключения контрактов с наиболее выгодными поставщиками коммунальных услуг (включая городские службы и частных подрядчиков), или посредством найма своих собственных работников. Кооператив не несет ответственности за ремонт отдельных квартир, так как они находятся в частной собственности жильцов.

Управление кооперативом обычно включает в себя шесть объектов управления:

  • окружающая среда;

  • собственность;

  • общие площади;

  • коммуникации;

  • финансы;

  • общее управление делами кооператива.

Владельцы квартир обязаны выплачивать кооперативу свою долю общих расходов в соответствии с размером квартиры. Размер оплаты за общие расходы будет определяться в бюджете, который принимается собственниками на общем собрании. Если члены кооператива не вносят плату, то после соответствующих предупреждений и по прошествии установленного срока, кооператив имеет право взыскать с собственника квартиры, где проживают нарушители, в судебном порядке. Если член кооператива может предоставить какую-то необходимую кооперативу услугу, то она включается в бюджет, и он может быть освобожден от уплаты определенной доли своего взноса за счет предоставления этой услуги.

КСК как организация, созданная в целях совершенствования жилищно-коммунальных отношений, с одной стороны, выступает в качестве потребителя товаров, работ и услуг всевозможных поставщиков и подрядчиков, с другой стороны, является посредником между членами КСК и поставщиками коммунальных и прочих услуг населению, т.е. КСК теперь имеет выбор в заключение договоров на обслуживание жилого фонда.

Договорные отношения сторон – КСК и предприятия по обслуживанию жилого фонда – регламентируются Гражданским кодексом РК.

Кооперативы могут использовать придомовые земельные участки по целевому назначению с соблюдением установленных норм и правил. Это означает, что они могут его не только благоустраивать, но и распоряжаться на нем по-хозяйски (разместить на этой территории детскую площадку, летний кафетерий, ограничивать на нем движение и стоянки автомобилей).

С согласия собственников квартир кооператив может использовать свои подвалы и другие подсобные помещения в предпринимательских целях, зарабатывая средства на содержание и ремонт дома (сдать в аренду подвал, открыть в подвальном помещении столярную мастерскую или спортивный клуб).

Теперь жильцы через свои КСК обязаны самостоятельно и без руководства со стороны властей и без участия госбюджета полностью нести собственные расходы по содержанию своего собственного жилья. При этом следует уточнить, что под жильем мы теперь понимаем собственно жилые дома и прилегающие к ним земельные участки

Сегодня уже многие КСК пытаются при доме открыть что-то вроде летних площадок-кафе, детских платных клубов, слесарных мастерских, мастерских прикладного творчества с привлечением надомного труда своих членов. И это только начало.

Конечно, КСК, как малый и средний бизнес, нуждаются в поддержке со стороны местной и республиканской власти.

Сегодня остро стоит вопрос о выделении КСК придомовых территорий, который тормозится органами Госкомзема, не желающими снизить расценки на составление документами по передаче придомовых участков КСК. Надо глубже, по государственному, рассмотреть этот вопрос. Что такое для КСК придомовая территория? Это не только полоска тротуара, по которой люди могут пробраться в свои квартиры или посадить цветы и поставить скамейку, это возможность для граждан перестать быть просителями в различных инстанциях по проблемам, связанным с ремонтом пришедшего в ветхость жилья. Передав КСК придомовые территории, государство даст им возможность заняться малым предпринимательством. Конечно, на 100% эту проблему ремонта жилого фонда не решить, но около многих и многих домов имеется вполне достаточная территория для оборудования на ней, например, летнего кафе, подземного гаража, установки платных игровых аттракционов. Ведь ни для кого не секрет, что большинство жителей не в состоянии вкладывать крупные суммы в ремонт зданий, а ремонтировать их необходимо, или через несколько лет на улицах наших городов появятся вынужденные бомжи, ставшие ими вследствие разрушения жилого фонда. В соответствии с недавно утвержденным Правительством республики «Порядком предоставления земельных участков собственников помещений кондоминиумов» начата работа по закреплению за КСК прилегающих дворов и внутриквартальных проездов.

Теперь КСК не только будут нести ответственность за санитарное содержание и благоустройство этих территорий, но и смогут самостоятельно распоряжаться своими земельными участками. Ни частные предприниматели, ни даже городские власти без согласования с КСК не имеют право построить на их земле гаражи, поставить киоски или использовать участок каким-то другим образом.

Остро стоит вопрос выживания КСК и вообще роста социальной напряженности с повышением тарифов на коммунальные услуги (горячая, холодная вода, тепло, газ, электроэнергия), но резерв по снижению затрат, на наш взгляд, существует и при сложившейся экономической ситуации.

Правлению КСК предложено в целях снижения затрат, объявлять конкурс по найму технических работников, проводить тендер на заключение договора на техническое и аварийное обслуживание. Правление КСК обязано предоставлять каждому члену кооператива полную информацию о своей деятельности – цели ежемесячных или разовых сборов с указанием перечня планируемых или осуществляемых расходов, состав и размер должностных окладов правления КСК, перечень всех видов услуг, на которые собственник вправе претендовать (Приложение А).

Кроме того, кооперативы собственников жилья получают реальную возможность самостоятельно решать вопросы организации обслуживания и эксплуатации жилья, а, следовательно, определять порядок расходования средств, направляемых на эти цели, и привлекать дополнительные источники финансирования. Кооперативы собственников жилья прямо заинтересованы в установке приборов индивидуального учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов, так как зачастую реальный объем потребления оказывается значительно меньше рассчитываемого по нормативу. Кроме того, комплекс ресурсосберегающих мероприятий, проводимый КСК, позволяет значительно уменьшить общий объем потребления ресурсов за счет предотвращения неоправданных расходов воды, газа и других энергоресурсов. Члены КСК привыкают экономно относиться к предоставляемым услугам, поскольку реально видят связь между своими затратами и потреблением этих услуг, что практически невозможно осуществить в муниципальном жилищном фонде и в частности в отдельных приватизированных квартирах.


1.3 Организационно-экономические проблемы КСК

Часть проблем кооперативов собственников квартир носят сезонный характер. Об этом говорят многие председатели КСК. Чем ближе зима, тем острее становится проблема отопления в многоэтажных домах. В осеннее, дождливое время — и весной – во время таяния снегов дает о себе знать плохая кровля. Летом – подвальные помещения, в которых необходимо проводить дезинсекцию. Но перевешивает все упомянутые вопросы поступление платежей от жильцов. По словам руководителей КСК, эта проблема – самая главная.

Неустойчивая финансовая база кооперативов собственников квартир не позволяет сохранить и самостоятельно содержать жилищный фонд организациям. Не получается также и вовремя и полностью выплачивать заработную плату работникам КСК. Даже, несмотря на ее, относительно небольшие размеры. По словам руководителей кооперативов, многие квалифицированные сотрудники попросту уходят на другую, хорошо оплачиваемую работу. И ничего сделать с этим председатели организаций не могут. Жильцы же, как показывает практика, стараются не обращать внимания на трудности, которые возникают в работе их кооператива.

Основной, и, пожалуй, самой актуальной проблемой КСК нашего города остается сохранение и содержание жилищного фонда. Дело это не из легких. В первую очередь, необходимы финансовые средства, изыскать которые председателям КСК далеко не всегда удается. Существует ряд причин. Одна из них неплатежеспособность населения. Вторая — тарифы, утвержденные ещё 6 лет назад. Время идет, а цены на услуги остаются прежними.

Естественно, что все проблемы влияют на другую работу кооперативов собственников квартир. Неустойчивая финансовая база не позволяет вовремя выплачивать заработную плату работникам КСК. Даже несмотря на ее относительно небольшие размеры. В частности, у слесаря сегодня она составляет в среднем 8 000 тенге, тогда как зарплата такого же специалиста в предприятии коммунального хозяйства превышает сумму в 15 000 тенге. Эти цифры являются ответом на другой вопрос: почему происходит текучесть кадров в КСК?

Особенно насущна в наступившие холода другая проблема. Мороз загоняет в подъезды многоэтажных домов не имеющих своего крова людей. Бомжи не ограничиваются лишь ночевкой в незнакомом подъезде. Руководители кооперативов утверждают, что каждое такое посещение, как правило, заканчивается пропажей отдельных частей коммунальной сети.
Состояние кровли, подвальных и инженерных сетей во многих домах заставляет задуматься об угрожающем состоянии жилищного фонда. Так считает Другов В.Н. Дело в том, говорит председатель КСК «Металлург-4»,что во главе кооперативов нужны грамотные люди. Нередко же происходит, что на эту должность устраиваются желающие просто подзаработать, не заботясь при этом о состоянии домов, отданных им под ответственность. Естественно, что благотворного влияния на состояние жилищного фонда это не оказывает. Особенно тогда, когда жильцы в проблемы кооперативов стараются не вникать. Жильцы довольно неохотно принимают участие в работе своих кооперативов. В этом мнении сходятся практически все председатели КСК. В связи с этим, предложения по распределению финансовых средств, ремонту домов и проведению каких-либо праздничных мероприятий приходится выдвигать самому руководству кооперативам. И лишь потом, да и то нечасто, в дело вступают жильцы.

Но проблемы в КСК существуют, и настолько существенные, что даже президент сделал выговор правительству, что они не решаются. Жилищный фонд стареет, а фактически никаких работ по капитальному ремонту не производится, постоянная проблема неплатежей приводит к большой текучке кадров в КСК и страдает текущее обслуживание. Конфронтация жителей и председателей КСК приводит к постоянным скандалам.

И самой важной проблемой КСК все признали то, что правление КСК, а чаще всего лично председатель одновременно исполняет функции заказчика и исполнителя работ, не предоставляя собственникам квартир информацию о поступлении и расходовании денежных средств, вследствие чего жильцы попросту отказываются финансировать эти неизвестные расходы.

Независимая исследовательская компания “КОМКОН-2 Евразия” провела телефонный опрос жителей Казахстана. Темой опроса стали отношения квартиросъемщиков с кооперативами собственников квартир (КСК). В опросе участвовало 400 человек из Алматы, Караганды, Усть-Каменогорска, Костаная и Атырау в возрасте от 16 лет и старше.

52,5% высказали неудовольствие работой своего КСК. В то же время 44,6% отметили, что работу своего КСК считают удовлетворительной. 3% затруднились дать ответ. Из тех опрошенных, кто недоволен работой своего КСК, 30% считают, что кооперативы не работают как надо и занимаются неоправданными поборами. 28,5% вменяют в вину КСК то, что они не реагируют на жалобы жильцов. 20,8% полагают, что система КСК не дает возможности справедливого учета расхода воды и других коммунальных услуг. 20,3% уверены, что с появлением кооперативов собственников квартир бытовых проблем стало больше. 14,3% заявили, что руководство КСК присваивает себе деньги квартиросъемщиков (ответы многозначные). Только 10,8% опрошенных считают, что их КСК действительно заботится о благополучии жильцов, а 8,8% отметили, что с появлением КСК бытовые проблемы решать стало легче. На вопрос “принимаете ли вы участие в собраниях КСК?” 33% ответили утвердительно, 22,8% признались, что иногда посещают такие собрания. 38,3% заявили, что не ходят на собрания и 6% подчеркнули, что никогда не посещают собраний КСК. При этом из них 14,5% не ходят, потому что такие собрания не проводятся. 11,5% подчеркнули, что их на собрания никто не приглашает. 9,3% заявили, что они принципиально не посещают собрания, считая это бесполезной тратой времени. Среди тех, кто участвуют в собраниях КСК 29,8%, решают на них текущие проблемы по ремонту домов и подготовке к отопительному сезону. 19% респондентов считают, что такие собрания проводятся для галочки. О том, что на собраниях решаются общие вопросы управления и осуществляются выборы председателя, сказали 24,6% опрошенных. Как известно, КСК фактически никому не подчиняются и никем не контролируются. Как выяснилось, опрошенные жильцы этим очень недовольны. Так, 96% респондентов подчеркнули, что деятельность КСК необходимо контролировать. Для сравнения: только 2% считают, что это необязательно, и 2% затруднились дать ответ. На вопрос “кто должен осуществлять контроль за КСК?” 53,3% ответили, что это должен быть комитет, состоящий из жильцов дома. 38% считают, что эту миссию следует возложить на специальный отдел при акимате. 4,7% опрошенных затруднились дать ответ.

Жизнь в сегодняшних условиях достаточно непредсказуема, поэтому респондентам был задан вопрос “Кто, по вашему мнению, должен нести расходы на крупные проекты, такие как усиление сейсмоустойчивости или восстановление домов после стихийных бедствий?”. Мнения разделились следующим образом: 57% считают, что средства должны быть выделены из государственного бюджета; 32% полагают, что средства должны быть выделены из городского бюджета. 7,3% затруднились дать ответ. И только 3,8% целиком полагаются на КСК, считая, что именно кооперативы должны понести расходы в форс-мажорных обстоятельствах. Напоследок респондентам было предложено оценить, чья работа более эффективна – КСК сейчас или домоуправлений раньше. 46% опрошенных уверены, что при системе домоуправлений проблемы решать было легче. 24,8% заявили, что ничего не изменилось. То, что КСК работают лучше и их создание – это большой шаг вперед, заявили 23% респондентов. 6,3% затруднились ответить.

По мнению председателя КСК «Металлург-4», Другова В.Н., «все проблемы начались с момента создания КСК, когда у государства не было средств, чтобы содержать жилой фонд, и оно перешло на бездотационную систему». Монополисты собирают деньги, совершенно не заботясь о состоянии инженерных сетей, а государство занимает позицию лишь наблюдателя. Как считает Другов В.Н., монополисты должны хотя бы 10 процентов отчислять КСК на содержание их инженерных сетей, ведь раньше государство спонсировало домоуправления, а теперь КСК находятся на самофинансировании. Иными словами, корень зла кроется не в плохой работе КСК или неплатежах жителей, а в отношениях государства и монополистов.

КСК надо благодарить за то, что они не дали совсем разрушить жилищную систему, а стараются ее поддержать, несмотря на множество проблем. И неважно, как по-новому назовут институт управления объектами жилья — ЖЭКами или управдомами. Проблемы останутся теми же. Сейчас важно отрегулировать, прежде всего законодательную сторону: сколько и какие дома должны входить в состав КСК, кому они должны подчиняться и кто должен ими управлять.

В парламенте республики скоро начнется рассмотрение законопроекта о КСК для управленцев. Эксперты не уверены, что законопроект в том виде, в котором был представлен в средствах массовой информации, выдержит критику. Без доработок законопроект может внести существенные разногласия в деятельность органов самоуправления и предприятий коммунального хозяйства.

По-прежнему в различные инстанции идут жалобы на самовольство, злоупотребления, неисполнение своих обязанностей председателями КСК. По-прежнему СМИ напоминают о том, что тупиковая ситуация в этой системе требует от властей кардинальных мер. Не раз затрагивалась эта проблема и на страницах «Казахстанской правды» — 20.11.1999 г., 19.11.2000 г., 27.6, 25.8, 4.10 и 23.11.2001 г. Но этот пристальный интерес пока безрезультатен. И вот депутат Мажилиса Татьяна Квятковская огласила на встрече с журналистами новый законопроект, который, по ее мнению, разрешит накопившиеся проблемы в коммунальной сфере.

На парламентских слушаниях были рассмотрены вопросы работы председателей отдельных благополучных кооперативов и работников ассоциаций КСК. Однако большая часть проблем КСКне была затронута. Следственно, депутаты получили одностороннюю информацию.

При подготовке проекта было забыто правительственное постановление за № 1299 от 04.10.1995 г., согласно которому дома, переданные в ведение КСК, должны были быть капитально отремонтированы за государственный счет. Рассматривая существующий жилищный фонд г. Усть-Каменогорска необходимо отметить, что за последние 10 лет, не было проведено ни одного капитального ремонта. На сегодняшний день, по данным управления жилищно-коммунального хозяйства г. Усть-Каменогорска количество ветхого и аварийного жилья возросло на 8-10%, и составило около 30 тысяч квадратных метров. А по Республике Казахстан, согласно статистической информации, количество ветхого аварийного жилья возросло до 10-15%.

Но главной ошибкой законопроекта, как считают многие председатели КСК, является то, что предлагается сделать кооперативы «полноценным институтом» контроля над поставкой коммунальных услуг, дать им право самостоятельно аккумулировать и использовать средства на капремонт и другие нужды. Более того, предоставить им «максимальную независимость от местных исполнительных органов».

Анализируя вышесказанное, можно выделить две наиболее важные проблемы КСК :

  1. Проблемы структуры управления КСК

  2. Проблемы сохранения существующего жилищного фонда.



Жильцы

 


Жильцы

 


Жильцы

 


Старшая по дому


Старшая по дому


Старшая по дому



Председатель

Правления



Председатель

Правления

Председатель

Правления





Председатель КСК

АУП

Работники


Председатель КСК


Работники


АУП

Подрядчики (кап.ремонт)

Жильцы

(в счет погашения долга)

Председатель КСК

АУП


Работники

Управление благоустройства

Управление благоустройства


Государство (субсидии, дотации)


 















А Б В


Рисунок 1.1 – Структуры управления КСК

А – существующая; Б, В – предлагаемые структуры.

На рисунке 1.1 показаны блок-схемы структуры управления КСК существующая и две предлагаемых. Из которых видно, что существующая структура управления самоконтролируемая и самофинансируемая. Но как показывает практика, руководство оказывается бесконтрольным , как со стороны жильцов, так и со стороны государственных органов, а также не имеет финансовой возможности содержать дома в удовлетворительном состоянии и производить капитальные ремонты ветхого аварийного жилья.

Анализируя предлагаемые структуры, видно что в первом случае (блок-схема Б), руководству КСК предлагается отчитываться перед Управлением благоустройства, а Управление благоустройства обязаны в свою очередь контролировать деятельность КСК. Но в то же время, КСК остается самофинансируемым.

В блок-схеме В, видно, что КСК становится не только подконтрольным, но и будет получать государственную поддержку, в виде субсидий, дотаций, что позволит КСК улучшить состояние ветхого аварийного жилья. Это также решит проблему сохранности жилищного фонда.


Сохранность существующего жилищного фонда.


Участие государства

 

Повышение тарифа на оплату услуг КСК

 

Резервный

Фонд


Субсидии, дотации

 

Собственники квартир



Рисунок 1.2 – Сохранность существующего жилищного фонда

Как видно из рисунка 1.2, если государство не будет финансировать КСК в виде субсидий и дотаций, правлению КСК придется решать эту проблему за счет повышения тарифов за услуги КСК, либо создавать резервные фонды, планировать примерный объем работ по капитальному ремонту каждого дома в отдельности за счет собственников квартир. Из этого следует, что жильцам новых домов не придется создавать резервные фонды, и соответственно они будут против повышения тарифа на услуги КСК. Тогда собственникам ветхих аварийных домов придется самим восстанавливать свое жилье и платить во много раз больше чем, собственникам новых домостроений.

Таким образом, государство обязано взять под свой контроль кооперативы собственников квартир и оказывать им финансовую поддержку.


1.4 Российский опыт жилищной реформы

В 1997 г. указом президента Российской Федерации №425 от 28 апреля 1997 г. «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» была одобрена новая Концепция реформы ЖКХ, направленная на ускорение и углубление преобразований в этой сфере, а также усиление контроля на федеральном уровне за ходом жилищной реформы на местах. Необходимость снижения затрат выдвинута в ней на первый план. Для этого предполагаются как расширение масштабов преобразований по уже реализующимся направлениям жилищной реформы, так и некоторые новые идеи.

Концепция в основном придерживается базовых принципов реформы ЖКХ и нацелена на всемерную поддержку создания товариществ собственников жилья, внедрение договорных отношений в ЖКХ, завершение процесса передачи ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность и т.п. Она определяет федеральные стандарты в области оплаты жилья, которые ориентируются на постепенное повышение уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг за счет населения, фактически воспроизводя подход, принятый в постановлении правительства №935 от 22 сентября 1993 г. Но в отличие от последнего, во-первых, в состав затрат, покрываемых населением, включен капитальный ремонт, во-вторых, сроки перехода на 100-процентное покрытие затрат увеличены до 2004 г., в-третьих, предусмотрены более динамичные изменения максимальной доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в семейном доходе.

Важное значение в условиях реформирования жилищно-коммунальных правоотношений приобретает формирование на базе существующего и вновь строящегося жилья товариществ собственников жилья. Процесс создания товариществ получил законодательное оформление с принятием закона Российской Федерации «О товариществах собственников жилья». Первые товарищества собственников жилья были зарегистрированы еще в начале 1994 года в Рязани и Ярославле после выхода Указа Президента Российской Федерации № 2275 от 23 декабря 1993 года «Об утверждении временного положения о кондоминиуме». Эту дату можно считать днем рождения программы развития товариществ собственников жилья. В настоящее время товарищества регистрируются по всей территории России, и их численность ежемесячно возрастает. По данным Института экономики города, в настоящее время в России существует более 1000 товариществ собственников жилья.

Особенностью нового этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства является изменение тактики ценообразования, переход к более плавному изменению тарифов на жилищно-коммунальные услуги, учитывающему рост реальных доходов граждан. Это позволит обеспечить наиболее безболезненный для населения России переход жилищно-коммунального хозяйства к рыночной системе хозяйствования. В соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, решениями органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа самоуправления дотации на оплату жилья и коммунальных услуг в жилых домах, находятся на балансе товарищества собственников жилья, выплачиваются в тех же размерах, что и на содержание муниципального жилищного фонда. При установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги товариществам собственников жилья необходимо исходить из уровня тарифов, установленных для населения в данном муниципальном образовании.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства предполагает:

  • переход к самофинансированию организаций жилищно-коммунального хозяйства путем прекращения бюджетного дотирования и перекрестного субсидирования потребителей;

  • увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня.

Один из основных аспектов реформы жилищно-коммунального хозяйства состоял в переходе к бездотационному финансированию отрасли. Однако осуществить перевод 100% оплаты всех коммунальных услуг на потребителя за счет снижения себестоимости коммунальных услуг на сегодняшний день в России так и не удалось. Основной причиной этого стало отсутствие экономических механизмов для реализации намеченных планов. В настоящее время цены на содержание жилья и услуг по подаче воды, тепла, электроэнергии неуклонно растут, что фактически противоречит главной концепции реформирования ЖКХ. Переход к рыночным отношениям в отрасли оказался проблематичным по следующим причинам:

  • не сформированы эффективные формы собственности на жилье, способные обеспечить весь жизненный цикл жилых домов;

  • отсутствует рынок коммунальных услуг, что приводит к их концентрации в руках естественных монополий и делает бесконтрольные механизмы нормирования и тарифообразования;

  • не отработан механизм перепродажи коммунальных услуг, что ставит потребителей в неравные условия по одинаковым видам услуг и противоречит основам законодательства.

Рост цен и стоимость коммунальных услуг, а также безработица обусловили массовые неплатежи и колоссальную задолженность по квартплате. Эти задолженности и постоянный дефицит федеральных и местных бюджетов привели к срыву в работе по планово-предупредительному ремонту жилых домов и коммунальных сооружений. Тарифная политика, рассчитанная на возможности богатого общества, оказалась на самом деле дискриминационной по отношению к малоимущим. Реформа ЖКХ практически свелась непрерывному повышению платежей за квартиры и коммунальные услуги без улучшения их качества.

Неплатежи потребителей – одна из серьезнейших финансовых проблем жилищно-коммунального хозяйства. Руководители предприятий отрасли всех без исключения регионов страны поднимают вопрос о льготных категориях потребителей, в отношении которых действуют щадящие тарифы, устанавливаемые как правительством Российской Федерации, так и местными властями. Чтобы не нести огромных убытков, не связанных с предоставлением льгот, предприятия жилищно-коммунального хозяйства перекладывают их на другие организации, увеличивая тарифы на свои услуги.

Таким образом, от повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в сегодняшней ситуации, в России, никто не выигрывает: ни население, ни промышленные предприятия, ни жилищно-коммунальное хозяйство, ни бюджет в целом.

Стремление правительства Российской Федерации отнести все расходы по эксплуатации, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг непосредственно на население при сегодняшней его платежеспособности и уровня оплаты труда не реально не только в ближайшем, но и в отдаленном будущем.

При расчете тарифов, бесспорно, в первую очередь должны учитывать реальные доходы граждан, а не покрытие соответствующей доли затрат, что предлагает правительственная концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства.




2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСК «МЕТАЛЛУРГ-4»
2.1 Краткая характеристика КСК «Металлург-4»

Кооператив собственников квартир «Металлург-4» начал работу с 1 сентября 1996 года. Кооператив занимается эксплуатацией жилых домов. Работа, входящая в эксплуатационные расходы:

  • содержание придомовой территории в удовлетворительном состоянии;

  • текущий ремонт внутридомовых систем водоснабжения, кровли;

  • подготовка систем отопления к работе в зимний период,

  • запуск и регулировка систем отопления;

  • эксплуатация электрических сетей, аварийное обслуживание жилого фонда.

КСК «Металлург-4» обслуживает 14 жилых домов (1184 квартиры), общей площадью 61124 квадратных метров. Доходы КСК складываются из платежей собственников квартир за эксплуатационные расходы. Данный кооператив собственников квартир товаро-закупочной деятельностью не занимается, услуги на сторону не оказывает, предпринимательской деятельностью не занимается. Все сантехнические работы в квартирах проводятся бесплатно, основных и транспортных средств на балансе КСК нет.

Списочный состав работников 22 человек. Штатное расписание:

  1. Председатель КСК – 1 чел.;

  2. Гл. бухгалтер – 1 чел.;

  3. Бухгалтер - 1 чел.;

  4. Кассир – 1 чел.;

  5. Мастер – 1 чел.;

  6. Паспортистка - 1 чел.;

  7. Слесарь-сантехник – 3 чел.;

  8. Сварщик – 1 чел.;

  9. Дворник – 5 чел.;

  10. Мусоропробойщик – 2 чел.;

  11. Электрик – 1 чел.;

  12. Уборщик лестничной площадки – 2 чел.;

  13. Разнорабочие - 2 чел.


  1.  
    1. Анализ доходов

Все стороны хозяйственно-финансовой деятельности жилищно-эксплуатационных организаций отражаются на финансовых результатах и, в свою очередь, зависят от них. Поэтому все доходы жилищного хозяйства направляются на его нужды. То есть КСК за счет своих доходов должно покрывать все эксплуатационные расходы (кроме затрат на капитальный ремонт). Из этого следует, что все основные функции – текущий ремонт, содержание санитарных условий, обслуживание жителей – кооператив собственников квартир может выполнять в том объеме, в каком ему позволяют собственные доходы.

Доходы жилищно-эксплуатационных организаций состоят из платы за жилье (от собственников квартир) и нежилые (от арендаторов) помещения, сборов с арендаторов на покрытие эксплуатационных расходов, и прочих доходов.

Доходы же анализируемой жилищной организации, то есть «Металлург-4», складываются из квартирной платы.

Анализу предшествует построение аналитической таблицы, в которой приводятся исходные данные и средние величины по доходам КСК. Сравнение по показателям структуры за 3 года позволяет установить закономерности, свойственные жилищному хозяйству. Так, например, по таблице видим, что за анализируемый период снизилась среднегодовая величина эксплуатируемой жилой площади. А это, в свою очередь, влияет на размер получаемых доходов КСК.

По результатам таблицы делаем следующие выводы, что в каждом из анализируемом отчетном году наблюдается задолженность по квартплате. Так за 2000 год она составила 470,716 тысяч тенге, а за 2001 и 2002 года соответственно 171,2 тысяч тенге и 22,37 тысяч тенге. Как видно с каждым последующим годом задолженность сокращалась, а из всех анализируемых периодов самая малая величина по задолженности составила в 2002 году – 22,37 тысяч тенге.

Как уже отмечалось выше, с каждым годом снижалась величина эксплуатируемой жилой площади. В сравнении с 2000г. жилая площадь в 2001г. уменьшилась на 47,85 м2, а в 2002г. в сравнении с 2001г. величина площади снизилась на 37,97 м2. Все это влияет на величину годовых доходов, получаемых КСК «Металлург-4».

Воспользуемся методом цепных подстановок. Как нам уже известно, доход от реализации услуг, в нашем случае, зависит от двух основных факторов: величины эксплуатируемой жилой площади (S) и числа проживающих жильцов в жилом здании (ч). Данный годовой доход складывается из квартплаты (КП) за год, то есть 12 месяцев.


КП = S * КС * 12, (2.1)


где, КП – квартплата, тыс. тг;
S – эксплуатируемая жилая площадь, м2;
КС – квартирная ставка, 6,14 тенге за м2.

Алгоритм расчета способом цепной подстановки для данной модели (для 2000, 2001, 2002г.)

КП00 = S00 * 6,14 * 12 = 61209,82* 6,14 * 12 = 4509,939 тыс.тенге

КП01 = S01 * 6,14 * 12 = 61161,97 * 6,14 * 12 = 4506,413 тыс.тенге

КП02 = S02 * 6,14 * 12 = 61124 * 6,14 * 12 = 4503,616 тыс.тенге


Как видим, в данном случае это уменьшение величины эксплуатируемой жилой площади в 2001 году наблюдается уменьшение величины квартплаты на 3,526 тыс.тенге (4506,413 – 4509,939), а в 2002г. снижение на 2,79 (4503,616 - 4506,413).

Таким образом, изменение дохода за реализацию услуг по плану, а точнее его уменьшение за 2001г. от планового дохода 2000г., и в 2002г. по сравнению с 2001г. - явилось результатом уменьшения величины эксплуатируемой жилой площади:

а) в 2001г. на - 3,526 тыс.тенге

б) в 2002г. на - 2,79 тыс.тенге

ΔКП = 4506,413 – 4509,939 = - 3,526 тыс.тенге

ΔКП = 4503,616 – 4506,413 = - 2,79 тыс.тенге


После проведения анализа годовых доходов от реализации работ, услуг мы выявили, что с каждым годом, начиная с 2000 отчетного года, идет уменьшение начисляемых годовых доходов. На это влияет такой фактор, как уменьшение величины жилой площади. Так, в 2001г. площадь сократилась на 47,85 м2 (61161,97 – 61209,82).

В 2001г. площадь сократилась на 37,97 м2 в сравнении с 2001г. Изменение величины эксплуатируемой жилой площади идет за счет того, что жильцы пересчитывают площади своих квартир, а так как квартплата зависит от площади (т.к. в нашем случае, квартирная ставка с м2 на анализируемых периодах постоянна), то с ее уменьшением идет снижение величины квартирной платы.

Для того чтобы проанализировать доход, который непосредственно получает КСК (т.е. фактический), мы вынесем из таблицы 1 данные по доходам за все года в отдельно построенную таблицу 1.

Таблица 1 - Сравнительный анализ доходов в динамике лет

Показатель

2000г.

Отклонения

2001г.

план

факт

абс.

%

план

Факт

1

2

3

4

5

6

7

Доход от реализации работ и услуг, тыс.тг


4509,939


4039,223


- 470,716


92,17


4506,413


4335,213


Продолжение таблицы 1

Показатель

Отклонения

2002г.

Отклонения

абсол.

%

от 1999г.

план

факт

абсол.

%

от 2000г.

1

8

9

10

11

12

13

14

15

Доход от реализации работ и услуг, тыс.тг


- 171,2


97,1


295,99


4503,616


4481,246


- 22,37


99,6


146,033

В целом по получению доходов КСК «Металлург-4» план был выполнен на 99,6% (получено 4481,246 тыс.тенге при плане 4503,616 тыс.тенге). Только в 2002 году, абсолютное отклонение составило 22,37 тыс.тенге – это говорить о задолженности на данный период. В 2001 г. задолженность за эксплуатацию жилья составила 470,716 тыс.тенге, а в 2002г. составила 171,2 тыс.тенге, что на 229,516 тыс.тенге меньше в сравнении с предыдущим годом (470,716 – 171,2).

При этом план в 2000г. и 2001г. был выполнен соответственно на 92,17% и 91,17%. Все это говорит о том, что самый удачный сработанный год был 2002, так как за этот год в сравнении с 2000г. и 2001г. было самое высокое выполнение плана и низкая задолженность за эксплуатацию жилья.

Для большей наглядности планирования и получения доходов можно изобразить графически (рис. 2.1).

Рисунок 2.1 - Диаграмма планирования и поступления доходов в КСК

«Металлург-4»

2.3 Анализ расходов

Одним из основных моментов – определение расходов на содержание зданий.

Определение суммы расходов на содержание жилища – это очень серьезный вопрос. Недопустимо наугад устанавливать эту сумму. Для ее определения необходимо составление бюджета.

Главный принцип состоит в том, чтобы определить размер необходимых в течение года затрат на содержание дома, оплату труда работников и сумму, необходимую для внесения в резервный фонд на ремонт основных элементов здания.

Каждая хозяйственная организация в процессе осуществления возложенных на нее функций – оказание услуг, выполнение различного рода работ – должна нести определенные затраты.

Применительно для КСК к ним относят: затраты на содержание и ремонт зданий, на осуществление мероприятий по содержанию и санитарной очистке территории домохозяйства, содержание обслуживающего персонала, по обслуживанию лиц, проживающих в здании.

Все затраты можно разделить на две группы затрат живого и общественного труда.

Первая из них – это заработная плата, включая премии всех работников и связанных с ней отчисления в пенсионный фонд и социальное страхование.

Вторая – затраты прошлого труда, овеществленного в материалах (включая электро- и теплоэнергию), оборудовании, инструменте, инвентаре, используемых в эксплуатации.

В состав эксплуатационных расходов входят затраты на содержание аппарата управления, обслуживающего персонала и домохозяйства, расходы на текущий ремонт, техническую инвентаризацию, обязательные платежи и отчисления, и прочие расходы.

Величина эксплуатационных расходов зависит от размера жилой и нежилой площади, наличия инженерного оборудования и устройств в домах, площади дворов, элементов внешнего благоустройства, технического состояния жилого фонда.

Эксплуатационные расходы КСК предназначены в основном для обеспечения сохранности жилого здания, поддержание здания и территории в должном санитарном состоянии, обслуживание жителей.

Для проведения общего анализа расходов КСК сопоставляем данные по статьям затрат анализируемых лет и составляем таблицу 2.

Итак, по результатам таблицы видно, что за все три анализируемых периода сократились расходы на выплату заработной платы. Так, в 2000г. данные расходы составили 819,731 тыс.тенге, в 2001г. эти же расходы сократились на 85,831 тыс.тенге (733,9 – 819,731). Отклонение расходов 2001г. равно – 71,6 тыс.тенге (662,3 – 733,9). В связи с этой статьей затрат идет соответственно уменьшение расходов на отчисления в пенсионный фонд . Так, в 2000г. в сравнении с 2001г. по данной статье расходы снизились на 52,514 тыс.тенге, а вот в 2002г. расходы снизились на 59,5 тыс.тенге (37,6 - 97,1). По статье расчеты с поставщиками в каждом году идет увеличение расходов. Так, в 2001г. эти расходы увеличились на 16,994 тыс.тенге, а в 2002г. на 255,2 (288,3 – 33,1).

Как видим из таблицы, больше затрат было в 2000 отчетном году, так как в этом году были произведены дополнительные расходы. В эти затраты вошли расходы на: отчислений социального налога -12,148 тыс.тенге; расчеты с поставщиками – 16,106 тыс. тенге; услуги банка – 9,201 тыс. тенге; затраты на материалы - 235,718; по оплате земельного налога – 1,480 тыс. тенге, а также оплата Коммунсервис – 209,0 тыс. тенге. В 2001 году были лишь одни дополнительные расходы, связанные с оплатой за услуги аудита, которые составили 19,8 тыс. тенге.

Незначительное отклонение по расходам 2000 и 2001 годов наблюдается по следующим статьям: подоходный налог, оплата электроэнергии и услуги связи. Так, в 2001 году в сравнении с 2000 годом по данным статьям

Таблица 2 - Анализ затрат в разрезе лет



Статья

Затрат


Ед.

Изм.


2000 год


2001

год

Отклонение от

предыдущего

года


2002

год

Отклонение от

предыдущего

года

Абсол.

%

Абсол.

%

  1. Выплаты заработной

платы

  1. Отчисления в фонд

пенсионный

  1. Социальный налог

  2. Расчеты с

поставщиками

  1. Перечислено за услуги

банка

  1. Земельный налог

  2. Подоходный налог

  3. Оплата электроэнергии

  4. Услуги связи

  5. Приобретено материалов

  6. Услуги аудита

  7. Коммунсервис

 

Расходы, всего:

Тыс.

Тг.

Тыс.

Тг.

-//-

-//-


-//-


-//-

-//-

-//-

-//-


-//-

-//-

-//-


819,731


149,614

12,148

16,106


9,201


1,480

18,111

159,0

16,440


235,718

-

209,0


1646,549


733,9


97,1

4,43

33,1


-


-

22,4

162,4

4,7


86,07

19,8

-


1163,9


-85,831


-52,514

- 7,718

+16,994


-9,201


-1,480

+4,289

+3,4

-11,74


-149,648

+19,8

-209,0


-482,649


-10,5


-35,1

-63,5

105,5


-


-

23,7

2,1

-71,4


-63,5

-

-


-29,3


662,3


37,6

5,55

288,3


-


-

285,6

115,1

4,5


117,95

-

-


1516,9


-71,6


-59,5

+1,12

+255,2


-


-

+263,2

-47,3

-0,2


+31,88

-19,8

-


+353,0


-9,8


-61,3

25,3

771


-


-

1175

29,1

-4,3


37,04

-

-


30,3


было следующее отклонение: по подоходному налогу + 4,289 тыс. тенге; по оплате услуг связи –11,74 тыс. тенге и по оплате за электроэнергию + 3,4 тыс. тенге. А вот по статье по приобретению материалов в 2001 году расходы снизились на 149,648 тыс. тенге, в сравнении с предыдущим годом. В общем, по 2000 году расходы снизились на 482,649 тыс. тенге (от 2000года) и затраты данного года меньше расходов в сравнении с анализируемыми годами.

В 2002 году произошло заметное увеличение расходов по оплате подоходного налога, данное увеличение составило 263,2 тыс. тенге, также на 31,88 тыс. тенге увеличились затраты, связанные с приобретением материалов. Зато по оплате за электроэнергию и услуги связи произошло снижение расходов на 47,3 тыс. тенге и 0,2 тыс. тенге соответственно. В общем за 2002 год в сравнении с предшествующим годом расходы увеличились на 353,0 тыс. тенге.

Более лучше увидеть разницу в расходах по анализируемым годам можно наглядно, с помощью диаграммы, отображающей расходы 2000, 2001 и 2002 годов.

Рисунок 2.2 - Расходы в сравнении с анализируемыми годами


Для определения степени влияния статей затрат на их общую сумму приведем расчет этих влияний в таблицу 3. При определении степени влияния статей затрат на их полную сумму используем метод факторных индексов по формуле:

(i – 100) * Un

Jф = -------------------, (2.2)

100

где, Jф – индекс влияния факторов, %;

i – индивидуальный индекс фактора, равный отношению (%)

значения показателя фактора 2001г. к предшествующему 2000г.;

Un – удельный чес первичного показателя (фактора) в суммарном

значении расходов 2000г.

Таблица 3 - Аналитическая таблица для определения влияния статей

затрат на полную сумму расходов 2000г

Статьи затрат


2000г.


2001г.

Абсол. отклон.

(-) экон.

(+) перер.

Относительное влияние, Jф (%)

i

i - 100

Un

(i – 100)

* Un

Jф = --,

100

  1. Зарплата
  2. Отчисления в
пенс. фонд
  1. Социальный
налог
  1. Расчеты с
поставщиками
  1. Услуги банка
  2. Земельн. налог
  3. Подох. налог
  4. Эл.энергия
  5. Услуги связи
  6. Приобретено
материалов
  1. Услуги аудита
  2. Коммунальн. сервис

ВСЕГО:

819,731


149,614


12,148


16,106

9,201

1,480

18,111

159,0

16,440


235,718

-

209,0



1646,549

733,9


97,1


4,43


33,1

-

-

22,4

162,4

4,7


86,07

19,8

-



1163,9

-85,831


-52,514


- 7,718


+16,994

-9,201

-1,480

+4,289

+3,4

-11,74


-149,648

+19,8

-209,0



-482,649

89,5


64,9


36,5


205,5

-

-

123,7

102,1

28,6


36,5

-

-



70,7

-10,5


-35,1


-63,5


+105,5

-

-

+23,7

+2,1

-71,4


-63,5

-

-



-29,3

49,78


9,09


0,74


0,98

0,56

0,09

1,1

9,66

1,0


14,31

-

12,69



100

-5,13


-3,14


- 0,44


+0,004

+0,003

+0,001

+0,26

+0,20

-0,70


-8,96

-

+0,13



- 16,64

По результатам таблицы 3 следует, что общая сумма расходов за 2001г. снизилась на 16,64%. Уменьшение расходов произошло за счет расходов по заработной плате на 5,13, за счет отчислений в пенсионный фонд на 3,14%. Но в большей степени на снижение расходов повлияла статья по приобретению материалов, расходы по данной статье снизились на 8,96%. Снижение затрат по заработной плате возможно, произошло из-за не укомплектованности персонала.

Достигаемая при этом экономия не может быть положительной, так как из-за недокомплекта работников ухудшается санитарное состояние и снижается качество эксплуатации обслуживания. Снижение расходов по приобретению материалов на 8,96% может означать то, что выполнялись мелкие работы, при которых требовалось меньше объема материалов или же использовали вторично материалы и оборудования. В итоге за счет совместного влияния факторов общая сумма расходов снизилась в 2001г. на 16,64%.

Далее, проведем анализ расходов за 2002г. и расчет степени влияния статей затрат занесем в таблицу 4.

Таблица 4 - Аналитическая таблица для определения влияния

комплексных статей затрат на всю сумму расходов 2002г


Статьи затрат




2001г.


2002г.

 

Абсол. откл.

(-) экон.

(+) перер.

Относительное влияние, Jф (%)

i

i - 100

Un

(i – 100) *

Jф =Un/100,

1. Зарплата
2. Отчисления
в пенс.фонд
3. Соц.налог
4. Расчеты с
поставщиками
5. Подох. налог
  1. Услуги аудита
  2. Эл.энергия
8. Услуги связи
9. Приобретено
материалов

Расходы всего:

733,9


97,1

4,43


33,1

22,4

19,8

162,4

4,7

86,07



1163,9

662,3


37,6

5,55


288,3

285,6

-

115,1

4,5

117,95



1516,9

-71,6


-59,5

+1,12


+255,2

+263,2

-19,8

-47,3

-0,2

+31,88



+353

90,3


38,7

125,2


871

1275

-

70,9

95,7

137,03



130,3

9,7


-61,3

25,2


+771

+1175

-

-29,1

-4,3

+37,03



+30,3

63,06


8,34

0,36


2,84

1,92

1,70

13,95

0,4

7,42



100

-6,12


-5,11

+0,133


+21,9

+22,56

-0,017

-4,06

-0,02

+2,7



+31,97

Из расчета следует, что в 2002 году в отличие от 2001г. идет увеличение расходов на 31,97%. Так, затраты по отдельным статьям увеличиваются за счет снижения затрат по другим статьям. В данном случае, увеличение всей суммы расходов вызвано увеличением затрат по расчетам с поставщиками на 21,9% и увеличения подоходного налога на 22,56%, а также за счет повышения расходов на 2,7% на приобретение материалов.

По статьям затрат по заработной плате и отчислений в пенсионный фонд и социальное страхование наблюдается снижение расходов на 6,12% и 5,11% соответственно. Расходы по вывозке снега с улиц дворов, затраты на уничтожение грызунов (дератизация) и насекомых (дезинсекция) - все эти расходы оказывают влияние на увеличение затрат по расчетам с поставщиками. А вот затраты на электроэнергию снизились. Для более полного просмотра влияния статей затрат на их полную сумму в динамике лет, вынесем данные таблиц 3, 4 в таблицу 5.

Таблица 5 – Сравнительный анализ влияния статей затрат в динамике лет

Статьи затрат

2000г.

2001г.

Jф, (%)

2002г.

Jф, (%)

1. Зарплата, тыс.тг

819,731

733,9

-5,13

662,3

-6,12

2. Отчисл. в пенс.фонд и соцстр.

149,614

97,1

-3,14

37,6

-5,11

3. Соц. Налог

12,148

4,43

-0,44

5,55

+0,133

4. Расчеты с поставщиками

16,106

33,1

+1,01

288,3

+21,9

5. Услуги банка

9,201

-

+0,006

-

-

6. Земельный налог

1,480

-

+0,001

-

-

7. Подоходный налог

18,111

22,4

+0,26

285,6

+22,56

8. Эл.энергия

159,0

162,4

+0,20

115,1

-4,06

9. Услуги связи

16,440

4,7

-0,70

4,5

-0,02

10. Приобретено материалов

235,718

86,07

-8,96

117,95

+2,7

11. Услуги аудита

-

19,8

-

-

-0,017

12.Коммунальный сервис

209,0

-

+0,13

-

-

Расходы, всего:

1664,204

1163,9

-16,64

1516,9

+31,97

По полученным данным таблицы 5 следует, что в основном на общую сумму расходов влияют следующие статьи затрат: отчисления в пенсионный фонд и социальное страхование, социальный налог, выплата заработной платы и приобретение материалов. В 2001г. данные по этим статьям затрат имели огромное влияние на общую сумму расходов КСК. Так, по статье «выплаты заработной платы» степень влияния составила – 5,13%, по статье «отчисления в пенсионный фонд и социальное страхование» – 3,14%, а по «приобретено материалов» - 8,96%. в общем виде, сумма расходов снизилась на 16,64% за счет общего влияния факторов.

В 2002г. за счет совместного влияния факторов общая сумма расходов повысилась на 31,97%. Увеличение произошло за счет оплаты поставщиков на 21,9%, за счет погашения задолженности по подоходному налогу на 22,56%, а также за счет приобретения материалов на 2,7%. Однако по трем факторам шло уменьшение общей суммы расходов. Точнее за счет выплаты заработной платы на 6,12%, за счет отчислений в пенсионный фонд и социальное страхование на 5,11% и за счет оплаты за электроэнергию на 4,06%.

На основании сказанного можно сделать вывод, что структура эксплуатационных затрат неустойчива, так как иногда затраты по отдельным статьям увеличиваются за счет сокращения по другим.

2.4 Использование трудовых ресурсов

Важнейшим условием успешного выполнения производственной программы является эффективное использование трудовых ресурсов предприятия. Оно обеспечивается правильной организацией труда и заработной платы.

Повышение эффективности труда работников жилищного хозяйства приобретает особое значение в связи с напряженным балансом рабочей силы и предстоящим повышением уровня и качества обслуживания населения.

Анализируя трудовые показатели, прежде всего, устанавливают, как наличный состав работников предприятия обеспечивают выполнение производственной программы.

При анализе использования рабочего времени, в первую очередь, сопоставляют фактически проработанное в среднем одним рабочим время с запланированным и выявляют отклонения от плановых показателей. В нашем случае, анализ использования рабочего времени проводится в динамике за несколько предшествующих периодов, для того, чтобы лучше рассмотреть изменение трудовых ресурсов.

Анализ трудовых ресурсов проводится в следующей последовательности:

  1. Анализ использования фонда рабочего времени;
  2. Анализ фонда заработной платы.

Анализ использования рабочего времени проводится на основе баланса рабочего времени на одного рабочего. Сопоставляем данные балансов за анализируемые периоды (3 года) в аналитическую таблицу 6.

Таблица 6 - Аналитическая таблица для проведения общей предварительной оценки использования фонда рабочего времени

Показатель

2000г

2001г

Отклонения от 2000г.

2002г

Отклонения от 2001г.

Абс.

%

абс.

%

Календарное количество дней

в том числе:
праздничные
выходные
Наименование фонда рабочего времени
Неявки на работу, дни;
в том числе:
ежегодные отпуска
болезни
прогулы
не выходы в связи с выполнен. гос-х и обществ. обязанностей
прочие
Явочный фонд раб.вр.
Ср. продолж.раб.см., ч
Полезный фонд раб. вр ч

365

 


9

102

254


42


18

20

1


2


1

212

8

1696

365

 


9

102

254


57


18

30

1


1


7

197

8

1576

-



-

-

-


+15


-

+10

-


-1


+6

-15

-

-120

-



-

-

-


135,7


-

150

-


50


700

92,9

8

92,9

365

 


9

102

254


51


18

14

1


1


17

203

8

1624

-



-

-

-


-6


-

-16

-


-


+10

+6

-

+48

-



-

-



89,5


-

46,7

-


-


242,8

103,1

-

103,1


По полученным данным можно сделать следующие выводы: за 2001г. в сравнении с 2002г. полезный фонд рабочего времени одного рабочего сократился на 120 часов. На это повлияло увеличение неявок на работу, в частности на 10 дней по болезни. Исходя из этого, явочный фонд сократился на 15 дней, так как увеличение неявок на работу ведет, в свою очередь, рабочий фонд к сокращению явочного фонда. Анализируя 2002г. видим, что в сравнении с 2001г. явочный фонд рабочего времени увеличился на 6 дней, что повлияло на увеличение полезного фронда рабочего времени на 48 часов. Увеличение явочного фонда вызвано сокращением неявок на работу 6 дней.

Полноту использования трудовых ресурсов можно оценить по количеству отработанных дней и часов одним рабочим за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени (таблица 7).

Таблица 7 - Использование трудовых ресурсов КСК «Металлург-4»


Показатель

2000г

2001г

Отклонения от 2000г.

2002г

Отклонения от 2001г.

абс.

%

абс.

%

Среднегодовая численность рабочих (ЧР)

Отработано за год одним рабочим:

дней (1)

часов (4)
Средняя продолжительность рабочего дня (П), ч
Фонд раб. времени, ч.


22



212

1696



8

37312


22



197

1576



8

34672


-



-15

-120



-

-2640


-



92,9

92,9



-

92,9


22



203

1624



8

35728


-



+6

+48



-

+1056


-



103,1

103,1



-

103,1


По результатам таблицы видно, что за анализируемые периоды (3 года) имеющиеся трудовые ресурсы предприятия использовались полно только за 2000г., за остальные же анализируемые периоды, трудовые ресурсы использовались недостаточно полно. Так, в 2000г. было отработано 1696 часов за год одним работником, что на 120 часов больше, чем в 2001г. и на 72 часа больше, чем в 2002г. Число отработанных одним работником дней в 2000г. на 15 меньше, чем в 2000г. В результате на предприятия было потеряно значительное количество человеко-дней. Если среднесписочная численность работников 22 человек, потери в 2001г. составили 15 х 22 = 330 человеко-дней, что равнозначно уменьшению среднегодового числа работников на человека (330/212). В 2002г. число отработанных дней одним работником увеличилось на 6 дней, что в свою очередь, привело к увеличению количества человеко-дней. А точнее, при той же среднесписочной численности работников (22 чел.) увеличилось на 132 человеко-дней (22 х 6).

Фонд рабочего времени (ФРВ) зависит от численности рабочих (ЧР), количества отработанных дней одним рабочим в среднем за год (Д) и средней продолжительности рабочего дня (П):


ФРВ = ЧР * Д * П (2.3)


На анализируемом предприятии КСК «Металлург-4» фонд рабочего времени за 2001г. меньше фонда рабочего времени 2000г. на 2640 часов. А в сравнении с фондом рабочего времени 2001г. данный фонд 2002г. увеличился на 1056 часов. Влияние факторов на эти изменения можно установить способом абсолютных разниц:

ΔФРВд = (Д01 – Д 00) * П * ЧР = (197-212) * 12 * 8 = - 2640 часов

ΔФРВд = (Д01 – Д 00) * П * ЧР = (203-197) * 12 * 8 = +1056 часов



Также определяем показатели, характеризующие использование рабочего дня: доля фактически отработанного времени в максимально возможном фонде рабочего времени:

Фэ

К = ----, (2.4)

Фн


где, Фэ – эффективный (полезный) фонд рабочего времени (число

явочных рабочих дней в году);

Фн – максимально возможный фонд (номинальный) рабочего

времени – количество календарных дней.


К00 = 212/254 = 0,83, К01 = 197/254 = 0,78

К2002 = 203/254 = 0,80

По полученным результатам делаем следующие выводы, самая высокая доля фактически отработанного времени в максимально возможном фонде рабочего времени выпадает на 2000г. Это говорит о том, что в этом году было отработанно больше рабочих дней в году, чем 2001г. и 2002г. Однако, самая низкая доля фактически отработанного времени, а точнее 0,78, приходится на 2001г. В 2002г. данная доля отработанного времени составляет 0,80. То есть, проанализировав полученные результаты, напрашивается следующий вывод, что ни в одним из анализируемых годов, не был использован максимально возможный фонд рабочего времени.

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда.

Анализ использования средств на оплату труда на каждом предприятии имеет большое значение. В процессе его, следует осуществлять систематический контроль за использованием фонда заработной платы (оплаты труда).

Приступая к анализу использования фонда заработной платы, в первую очередь, необходимо рассчитать абсолютное и относительное отклонение фактической его величины от плановой.

Абсолютное отклонение (ΔФЗПабс) определяется сравнением фактически использованных средств на оплату труда (ФЗПф) с плановым фондом заработной платы (ФЗПпл) в целом по предприятию:


2000 год ΔФЗПабс = ФЗПф - ФЗПпл = 1819,731-1860,93 = - 41,199 тыс.тенге

2001 год ΔФЗПабс = ФЗПф - ФЗПпл =1733,9 – 1854,95 = - 121,05 тыс.тенге

2002 год ΔФЗПабс = ФЗПф - ФЗПпл = 1662,3 – 1973,97 = - 311,67 тыс.тенге


Анализируя полученные результаты, видим, что за каждый из трех анализируемых лет наблюдается задолженность по выплате заработной платы. Так, в 2000г. – составляет 41,199 тыс.тенге, в 2001г. – 121,05 тыс.тенге, а в 2002г. – 311,67 тыс.тенге.

Самая большая задолженность по заработной плате, как видим, приходится на 2002г. Однако следует иметь в вид, что абсолютное отклонение само по себе не характеризует использование фонда заработной платы, так как этот показатель определяется без учета степени выполнения плана по производству услуг, работ.

При анализе устанавливают факторы, вызвавшие отклонение отчетного фонда заработной платы от планового.


 


 

 

 








Рисунок 2.3 - Детерминированная факторная система фонда заработной

платы


Согласно рис. 2.3, для детерминированного факторного анализа абсолютного отклонения по фонду заработной платы могут быть использованы следующие модели:

ФЗП = ЧР * ГЗП, (2.5)

ФЗП = ЧР * Д * ДЗП (2.6)

Таблица 8 - Показатели фонда заработной платы


Показатель

2000г.

2001г.

Откло-

нение

2002г.

Откло-нение

Среднеспис.численность

Количество отработанных дней одним рабочим в среднем за год

Фонд заработной платы, тыс. тенге:
Зарплаты одного рабочего, тыс. тенге

Среднегодовая

Среднедневная

22



212




1860,93




84,558


0,399

22



197




1854,95




84,316


0,428

-



-15




-5,98




0,358


+0,029

22



203




1973,97




89,726


0,442

-



+6




+119,02




+5,41


+0,014

Расчет влияния этих факторов можно произвести способом абсолютных разниц, используя данные таблицы 8:

ΔФЗПабс = ЧР * (ГЗП01 – ГЗП00) = 22 * (84,316 – 84,558) = - 5,98
В том числе:
ΔФЗПд = ЧР * (Д01 – Д00) * ДЗП00 = 22 * (197 – 212) * 0,399 = - 131,67 тыс.тг
ΔФЗПдзп = ЧР * Д00 * (ДЗП01 – ДЗП00) = 22 * 197 * (0,428 – 0,399) = 125,69 тыс.тг

Итого: - 5,984 тысяч тенге

ΔФЗПгзп = ЧР * (ГЗП2002 – ГЗП01) = 22 * (89,726 – 84,316) = + 119,01 тыс.тг
В том числе:
ΔФЗПд = ЧР * (Д2002 – Д01) * ДЗП01 = 22 * (203 – 197) * 0,428 = +56,496 тыс.тг
ΔФЗПдзп = ЧР * Д2002 * (ДЗП2002 – ДЗП01) = 22 * 203 * 0,014 = +62,524 тыс.тг

Итого: +119,02 тысяч тенге

Таким образом, перерасход повременного фонда зарплаты в 2002 году на 119,02 тыс.тенге произошел в основном за счет увеличения среднегодового заработка. Рост среднегодового заработка произошел за счет увеличения среднегодовой оплаты, рост которой произошел в результате повышения тарифных ставок.

Снижение фонда заработной платы в 2001г. произошло в основном за счет снижения среднегодового заработка (- 5,98 тыс.тенге). Это связано с уменьшением количества отработанного времени одним рабочим за год на 15 дней. А это, в свою, очередь, влияет на величину среднегодовой оплаты труда, а точнее увеличение ее на 0,029 тыс.тенге.

Проведенный анализ показывает, что использование трудовых ресурсов влияет на увеличение (уменьшение) неявок не работу. Это, в свою очередь, ведет к увеличению (уменьшению) полезного фонда рабочего времени, что неразрывно связано с оплатой труда.


2.5 Анализ финансового состояния КСК «Металлург-4»

Финансовое состояние предприятия – это экономичная категория, отражающая состояние капитала в процессе его круговорота и способность субъекта хозяйствования к саморазвитию на фиксированный момент времени.

Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым (предкризисным) и кризисным.

Способность предприятия своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе, поддерживать свою платежеспособность в неблагоприятных обстоятельствах свидетельствует о его финансовом состоянии, и наоборот.

Одним из показателей характеризующих финансовую устойчивость предприятия является его платежеспособность, то есть возможность наличными денежными ресурсами своевременно погашать свои платежные обязательства. Платежеспособность является внешним проявлением финансового состояния предприятия, его устойчивости.

Для оперативного внутреннего анализа текущей платежеспособности, ежедневного контроля поступления средств от реализации работ, прочими поступлениями денежных средств, а также для контроля за выполнением платежных обязательств перед поставщиками, банками составляется платежный календарь, в котором, с одной стороны, подсчитываются наличные и ожидаемые платежные средства, а с другой стороны – платежные обязательства на этот же период (1 год).

Оперативный платежный календарь составляется на основе данных от реализации работ, о закупках средств производства, до документов о расчетах по оплате труда, выписок со счетов банков и другие (таблица 9).

Таблица 9 - Оперативный платежный календарь за 2000, 2001, 2002 год


Платежные средства

Сумма, тыс.тенге


Платежные обязательства

Сумма, тыс.тенге


2000

2001

2002

2000

2001

2002

Остаток денежных средств:
в кассе
Поступления денежных средств:
от реализации работ
от прочей реализации




138,0




1131


-




73,0




1390,5


25,7




1,4




1540,6


396,3


Выплата з\пл
Отчисления
в пенс.фонд
Платежи в бюджет

Оплата счетов

поставщиков
Прочие выплаты

Итого

Превышение платежных средств над обязатель-ствами

500,0


153,0


22,0



223,0


168,0


1066,0




203

733,9


97,1


22,4



33,1


601,1


1487,6




1,6

662,3


36,7


294,6



288,3


423,2


1705,1




233,2

Баланс

1269

1489,2

1938,3

Баланс

1269

1489,2

1938,3



Для определения текущей платежеспособности необходимо платежное средства за соответствующий период сравнить с платежными обязательствами за этот же период, то есть:

Кпл = ПС/ПО (2.7)


где, Кпл – коэффициент платежеспособности;
ПС – платежные средства, тыс.тенге;
ПО – платежные обязательства, тыс.тенге.

Для 2000 года: Кпл = 1269,0/1066,0 = 1,2

Для 2001 года: Кпл = 1489,2/1487,6 = 1,0

Для 2002 года: Кпл = 1938,3/1705,1 = 1,1


Идеальный вариант, если коэффициент будет составлять единицу или немного больше. В нашем случае, он составляет 1,2; 1,0; 1,1 соответственно для 2000, 2001, 2002 годов.

Это говорит о том, что в каждом из анализируемом периоде данное предприятие являлось платежеспособным. Это говорит о том, что данное предприятие (КСК) способно было своевременно погашать свои платежные обязательства за счет наличных денежных ресурсов.

Полученные результаты можно для лучшей наглядности расположить в таблицу 10.

Таблица 10 - Результаты анализа платежеспособности в разрезе лет


Показатель


2000г.

Кпл

2001г.

Кпл

2002г.

Кпл

Платежные средства, тыс.тг

Платежные обязательства

1269,0




1066,0



1,2

1489,2




1487,6



1,0

1938,3




1705,1



1,1

Кроме коэффициента платежеспособности, наиболее полно финансовая устойчивость предприятия может быть раскрыта на основе изучения соотношения между статьями актива и пассива баланса.

Далее идет баланс за анализируемые отчетные года, в котором можно увидеть какие статьи активов и пассивов входят в баланс КСК (таблица 11).

Таблица 11 - Баланс КСК «Металлург-4»


Актив

2000

2001

2002

Пассив

2000

2001

2002

  1. Долгосроч.

активы

Дебиторская задолж. счета к получению

Прочая дебиторская задолженность

  1. Текущие активы
ТМЗ

Дебит.задол-ть

Ден. средства:
Наличность в кассе

Ден. средства на спец. счетах в банках

Ден. ср-ва в пути
Наличность на расчетном счете




-



-






106


837



61



59




-



-





1283,2



93,8






137,8


-



0,6



-




0,8



-




991,7



95,4






135,3


-



15,7



-




-



217,6


  1. Собствен-
ный капитал
Непосред. доход (убыток)
отч. года

  1. Текущие
обязательства

Счета к оплате

Прочие
расчеты по внебюджетным платежам

Прочая кредиторская задолженность

Доходы будущих периодов




-



-



-


141





727




195




(-7,5)



162,5



36,2


204,5





422,3




698,2









(-21,1)



83,7



47,2


152,2





574,3




619,4



ИТОГО

1063

1516,2

1455,7

ИТОГО

1063

1516,2

1455,7

Оценка платежеспособности осуществляется на основе характеристики ликвидности текущих активов.

Ликвидность баланса – возможность субъекта хозяйствования обратить активы в наличность и погасить свои платежные обязательства, а точнее, - это степень покрытия долговых обязательств предприятия его активами, срок превращения которых в денежную наличность соответствует сроку погашения обязательств. Понятие платежеспособности и ликвидности очень близки, но второе более емкое. От степени ликвидности баланса зависит платежеспособность. В тоже время ликвидность характеризует как текущее состояние расчетов, так и перспективу. Предприятие может быть платежеспособным на отчетную дату, но иметь неблагоприятные возможности в будущем.

На рисунке 2.4 показано блок-схема, отражающая взаимосвязь между платежеспособностью баланса, которую можно сравнить с многоэтажным зданием. Если рухнет первый, то и все остальные развалятся. Следовательно, ликвидность баланса является основой платежеспособности и ликвидности предприятия. Иными словами ликвидность- это способ поддержания платежеспособности.

 


 


 

 



Рисунок 2.4 - Взаимосвязь между показателями ликвидности и платежеспособности
Рассчитаем коэффициент текущей ликвидности:

Ктл = ТА/ТП, (2.8)

где, КА – сумма текущих активов;
КП – сумма краткосрочных обязательств;
Ктл – коэффициент текущей ликвидности.

2000г: Ктл = 1063/1063 = 1

2001г: Ктл = 139,2/1523,7 = 0,09

2002г: Ктл = 368,6/1476,8 = 0,25

Для большей наглядности построим таблицу 12 и рассчитаем по данным коэффициент текущей ликвидности.

Таблица 12 – Показатели текущей ликвидности

Года

Сумма текущих активов, тыс.тг

Сумма краткосрочных обязательств, тыс.тг

Коэффициент текущей ликвидности

2000г.

2001г.

2002г.

1063

139,2

368,6

1063

1523,7

1476,8

1

0,09

0,25

Полученные результаты показывают степень, в которой текущие активы покрывают текущие пассивы. То есть коэффициент покрытия определяет границу безопасности для любого возможного снижения рыночной стоимости текущих активов, вызванными непредвиденными обстоятельствами, способными приостановить или сократить приток денежных средств.

Изменение уровня коэффициента текущей ликвидности может произойти за счет увеличения или уменьшения суммы по каждой статье текущих активов и текущих пассивов (рисунок 2.5).














Рисунок 2.5 – Изменение коэффициента текущей ликвидности

По результатам анализа финансового состояния предприятия можно сделать вывод, что финансовое состояние анализируемого КСК более или менее устойчивое и стабильное. Так, по коэффициенту платежеспособности можно отметить, что в динамике данное предприятие являлось платежеспособным. Так как коэффициент платежеспособности больше единицы, а это значит, что в течение ближайшего времени уровень коэффициента текущей ликвидности не окажется ниже нормативного.

Вместе с тем, как показывают результаты проведенного анализа, предприятию не лишним было бы улучшить свое финансовое состояние. Для этого ему следует использовать производственную мощность предприятия, сократив материальные и финансовые ресурсы, рабочей силы; сокращать дебиторскую задолженность за счет чего будет повышаться доходы КСК.


2.6 Корреляционно-регрессионный анализ

Корреляционно – регрессионный анализ зависимости объема доходов от удельного веса заработной платы и удельного веса материалов в расходах, а так же от размера дебиторской задолженности.

Исходные данные:

Х1-удельный вес заработной платы в расходах;

Х2- удельный вес материалов в расходах;

Х3- размер дебиторской задолженности (Приложение Б).

Сначала определим степень влияния каждого фактора включенного в модель на результативный показатель. Для этого выполним корреляционный анализ.

В результате анализа получены следующие парные коэффициенты корреляции.

Для Х1 -0,69;

Для Х2 -0,31;

Для Х3 0,20.

Коэффициент корреляции первого фактора превышает 0,6 , следовательно, связь между рассматриваемыми показателями является существенной.

Коэффициент корреляции второго фактора превышает 0,3 , следовательно, связь между рассматриваемыми показателями является средней.

Коэффициент корреляции третьего фактора меньше 0,3 , следовательно, связь является малой и третий фактор не оказывает существенного влияния на результативный показатель. Этот фактор можно из модели исключить.

Первые два фактора находятся в обратной связи с результативным показателем, то есть при увеличении удельного веса заработной платы и материалов в расходах доход КСК уменьшается.

По результатам регрессионного анализа получены следующие результаты:

Множественный коэффициент корреляции равен 0,76. Это говорит о том что, связь между включенными в модель показателями и результативным показателем является существенной.

Коэффициент детерминации, показывающий долю построенной модели в реальном процессе равен 0,58 - точность модели является средней.

Значимость коэффициентов уравнения регрессии оценивается по показателю t-статистики Стьюдента. В результате анализа получены следующие расчетные значения:

У-пересечение – 4,12;

Х1- -2,99;

Х2- -1,26;

Х3- 0,32.

Сравним расчетные результаты с табличными значениями. Необходимо чтобы выполнялось следующее условие, /tрасч/ > или = t табл . При значимости 0,05, числе значений в выборке 12 и числе степеней свободы 2, t-табличное 2,365.

Условию соответствует t-статистика свободного члена У(4,11>2,365) и Х1(2,99>2,365). Следовательно коэффициенты уравнения регрессии свободный член У и Х1 можно признать значимыми.

Условию не соответствует t-статистика при коэффициентах Х2 и Х3, следовательно эти коэффициенты значимыми признать нельзя.

Значимость всего уравнения регрессии оцениваем по критерию Фишера, он должен быть больше табличного значения. Для уравнения со значимостью 0,05, количеством значений в выборке 7 и числом степеней свободы 2, Fтабл= 4,1, полученный Fрасч= 4,61.Следовательно, уравнение регрессии можно признать надежным.

Таким образом, получено уравнение регрессии:


Д = 266,72-2,145У.Вз.п -8,95У.Вмат (2.9)


где, Д – доход, тыс. тенге;

У.Взп – удельный вес заработной платы в расходах, %;

У.Вмат – Удельный вес материалов в расходах, %.

Третий фактор как не оказывающий влияние на результативный показатель в уравнение не включаем.

Проанализировав данную модель можно сделать вывод о том, что доход увеличиться на 2145 тенге при уменьшении на 1% удельного веса заработной платы в расходах КСК и на 8950 при уменьшении на 1 % удельного веса материалов в расходах.

По результатам анализа можно посоветовать снизить расходы на заработную плату путем привлечения на сезонные работы временных рабочих и снижения количества постоянных работников, а так же путем снижения затрат на материалы за счет строгой экономии и контроля за использованием материалов на ремонты.


3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КСК.


3.1 Увеличение доходов по реализации работ, услуг.

На основании проведенного финансового анализа данного предприятия видим, что необходимо увеличить доходы КСК от реализации работ, услуг. В качестве предложения по улучшению хозяйственной деятельности КСК будет, увеличение доходов от реализации работ, услуг за счет погашения дебиторской задолженности по квартплате.

Для сокращения задолженности жильцов по квартплате можно проводить следующие мероприятия:

а) привлечение задолжников к уборке территории домовладения;

б) поступление от задолжников материалов для ремонта, в счет погашения задолженности. Для того чтобы увидеть насколько данное предложение поможет в повышении доходов, сравним размер дебиторской задолженности на начало и конец 2002 отчетного года.

в) в качестве третьего фактора, можно предложить психологическое воздействие: путем проведения бесед с жильцами или вывешивания плакатов на подъезды с фамилиями задолжников.

Поподробнее следует рассмотреть первые два фактора

Таблица 3.1.1 Наличие дебиторской задолженности

Показатель

2002 год

Абсолют.откл.

Начало года

конец года

Дебиторская задолженность по квартплате

1013,954

923,854

90,100

По таблице 3.1.1 видим, что на начало 2002 года задолженность составляла 1013,954 тыс.тенге, на конец года ее размер равняется 923,854 тыс.тенге.

Абсолютное отклонение равняется 90,100 тыс.тенге, это говорит, что дебиторская задолженность по квартплате сократилась на данную сумму.

Теперь, подробнее остановимся на мероприятиях, которые способствуют увеличению доходов, сокращая при этом задолженность по квартплате.

Первое мероприятие – это привлечение задолжников к уборке территории домовладения. То есть данное мероприятие или лучше сказать желание исходит от самого задолжника с целью погасить свои долги, КСК же идет навстречу. Получается, что задолжник предлагает свои услуги, которые будут оплачены в счет погашения долгов.

К данным услугам можно отнести следующее:

  • подметание лестничных маршей и площадок,

  • подправка ограды, мелкий ремонт и заливка козырьков подъездных и т.д. Все перечисленные услуги оплачиваются, и полученная сумма вычитается из задолженности человека, который отрабатывал в счет погашения своего долга.

Так, например, оплата за подметание лестничных маршей и площадок за месяц составляет 2850 тенге, а залив подъездных козырьков – 1776 тенге, и т.д.

Далее рассмотрим 2 мероприятия – поступления от задолжников материалов, в счет погашения задолженности. Данное мероприятие заключается в том, что задолжники сдают материалы для ремонта и других назначений по договоренности КСК. На ту сумму, на которую сдали материалы, идет сокращение.

Рассмотрим, как шло погашение задолженности в 2002 отчетном году за счет предложенных выше мероприятий. Все данные поместим в таблицу 3.1.2, для лучшего просмотра. Просмотрим погашение задолженности за все 12 месяцев отчетного года, то есть в течение всего 2002 года.

Таблица 3.1.2 Последовательность погашения дебиторской

задолженности по состояния на 2002 год

Наименование

янв.

февр

март

апр.

май

июнь

Погашение задолженности материалом
Погашение отработкой

-


3675

-


12263

-


2850

261


2850

13222


2850

1100


-

Итого:

3675

12263

2850

3111

16072

1100

Продолжение таблицы 3.1.2

Наименование


июль

авг.

сент.

окт.

нояб.

дек.

Погашение задолженности материалом
Погашение отработкой

624


7600

-


-

350


10767

5584


2200

8885


11599

4320


-

Итого:

8224

-

11117

7784

20484

3420

По результатам таблицы 3.1.2, нетрудно увидеть, что практически в каждом месяце шло погашение задолженности.

Подробнее рассмотрим, за счет чего шло погашение задолженности каждый месяц 2002 отчетного года.

Так, в январе погашение наблюдалось за счет отработки на территории домовладения (КСК). Задолженность по квартплате сократилась на 3,675 тыс.тенге.

В феврале также было погашение задолженности за счет отработки. Но в данном месяце задолженность понизилась на 12,263 тыс.тенге. Данная сумма говорит о том, что погашение долгов шло у нескольких задолжников.

В марте 2001 года погашение задолженности наблюдается у одного человека за счет отработки (подметание лестничных маршей и площадок) на сумму 2,850 тыс.тенге

В апреле задолженность снизилась за счет поступления материалов от задолжников и отработкой последних. Общее снижение задолженности в этом месяце составило 3,111 тыс.тенге (2,850 + 0,261).

В мае месяце также снижение задолженности идет за счет поступления материалов (13,222) и отработки (2,850 тыс.тенге). В этом месяце за счет данных мероприятий задолженность снизилась на 16,075 тыс.тенге (13,222 + 2,850 тыс.тенге).

В июне задолженность сократилась лишь за счет поступления материалов на сумму 1,100 тыс.тенге.

В июле месяце погашение задолженности материалами составило 0,624 тыс.тенге и погашение отработкой – 7,600 тыс.тенге. Общее снижение задолженности в этом месяце произошло на 8,224 тыс.тенге.

В августе, как видно из таблицы 3.1.2, не наблюдалось погашения задолженности ни по одному из мероприятий.

В сентябре погашение составило 11, 117 тыс.тенге. За счет отработки погасилась задолженность на 10,767 тыс.тенге, а погашение материалами составило 0,350 тыс.тенге.

Погашение задолженности в октябре месяце происходило за счет отработки и материалов. Каждое мероприятие в этом месяце снизило задолженность на 2,200 тыс.тенге соответственно. То есть общее сокращение задолженности в этом месяце составило 7,784 тыс.тенге.

В ноябре снижение задолженности наблюдается по обоим мероприятиям. Погашение материалами составили 8,885 тыс.тенге, погашение отработкой равняется 11,599 тыс.тенге. Задолженность снизилась за счет этого месяца на 20,484 тыс.тенге.

В последнем месяце 2001 года сокращение задолженности произошло за счет сдачи материалов на сумму 3,420 тыс.тенге.

Общая сумма, на которую снизилась задолженность по за 2002 год, благодаря обозначенным выше мероприятиям, составила 90,100 тыс.тенге. Это говорит, о том, что доходы КСК увеличились на данную сумму, за счет погашения задолженности.

По данным таблицы 3.1.3 проследим, как увеличились доходы КСК за счет погашения задолженности по этим двум мероприятиям.

Таблица 3.1.3 Поступление денежных средств в 2002 году

Показатель

От собствен-ников квартир

Погашение задолженности

Всего

за счет сдачи материалов

за счет отработки

Поступление ден.ср-в (доход от реализации работ, услуг)


140770


33446


56654


1497800

Итак, по данным таблицы видим, какое количество денежных средств поступило от собственников квартир (1407700 тенге). Далее видим, на какую сумму произошло погашение задолженности (за счет сдачи материалов – 33446 тенге и за счет отработки – 56654 тенге) и одновременно с этим, произошло увеличение доходов на эту же сумму равную 90,100 тыс.тенге.

Данное предложение, по-моему, с одной стороны актуально, так как идет снижение задолженности за квартплату и одновременно идет повышение доходов. С другой стороны для КСК это предложение не совсем подходит, потому что хоть и идет повышение доход за свои долги - идет не наличными деньгами. Получается, что КСК, получая доход от погашения задолженности по двум предложенным мероприятиям, существенно этот доход не видят.


3.2 Прогноз размера дебиторской задолженности на 2003 год

В предыдущей главе рассматривалось финансовое состояние предприятия. Результаты анализа показывают наличие дебиторской задолженности. Однако на протяжении всех анализируемых периодов наблюдается ее снижение. Далее воспользуемся одной из экономико-математических моделей – прогнозированием. Разработаем прогноз, который позволит увидеть снижение дебиторской задолженности (у) на определенный период времени (t = 12 месяцев). Для этого возьмем данные по задолженности на 2002 год (таблица 3.2.1).

Таблица 3.2.1 Исходные данные

T

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Y

123,2

102,4

95,3

95,3

92,4

90,1

85,4

84,4

82,6

80,6

80,2

75,2

С помощью регрессивного анализа, на основании максимизации коэффициента детерминации для нашего прогноза подходит модель, которая имеет вид степенной функции у = аtв.

Коэффициент детерминации D = 0,967 < 1, что говорит о высоком качестве моделирования. По коэффициенту корреляции или отсутствии между дебиторской задолженности (у) и времени (t) корреляции. Так как r = 0,98, то между у и t существует положительная корреляция.

По индексу корреляции оценивают точность моделирования:


i = √ Д, (3.1)


где i - индекс корреляции;
Д – коэффициент детерминации.

По полученному индексу можно сделать вывод, что точность моделирования хорошая, так как 0,7 < 0,98 < 1.

По критерию Фишера мы узнаем, адекватны ли модель и процесс. В нашем случае для степенной функции Fрасч = 29,45. Сравнивая полученный критерий Фишера с табличным значением, мы узнаем, каково количество модели. Fтабл = 4,96, получаем: 29,45 > 4,96, что говорит о высоком качестве модели, так как чем больше разница Fрасч и Fтабл, тем выше качество модели.

По средне абсолютной процентной ошибке можно судить об относительной точности проведенного прогноза. В нашем случае, MAPE = 1,914 < 10, что говорит об относительно высокой точности прогноза.

Для удобства занесем все коэффициенты нашей функции в таблицу 3.2.2.

Таблица 3.2.2 Коэффициенты степенной функции

Вид кривой

Коэф.детерминации

Критерий Фишера

Коэф.кор-реляции

Ср.абсол. процент. Ошибка

Ср.квадра-тическая ошибка

У = А*(Х*В)


0,967160909

29,451512

0,983443394

1,913796383

4,954380651

Итак, после проведенного прогноза получаем прогнозные значения размера дебиторской задолженности на 2003г. (таблица 3.2.3).


Таблица 3.2.3 Прогнозные значения


Про-гноз

76,89

75,91

75,01

74,18

73,40

72,68

72,0

71,37

70,77

70,2

69,66

69,15

T=п+

1

2


3

4

5

6

7

8

9

10

11

12


По результатам таблицы 3.2.3 видно, как будет изменяться размер дебиторской задолженности в 2003 году. Полученные прогнозные данные показывают небольшое снижение дебиторской задолженности в 2003 году, для большей наглядности построим график исходных данных в сравнении с прогнозными (таблица 3.2.4).

Таблица 3.2.4. Исходные данные

t

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

y

119,8

106,3

99,1

94,3

90,7

87,9

85,6

83,6

81,9

80,5

79,2

77,9

 

Рисунок 3.1 - График сравнения дебиторской задолженности



Итак, по проведенному прогнозу можно сделать вывод, что в 2003 году будет идти снижение дебиторской задолженности, хотя и медленно. По данным прогноза видим, что точность нашего моделирования хорошая, по критерию Фишера определили высокое качество выбранной модели, то есть модель и прогноз адекватны.


3.3. Дополнительные источники доходов

Являясь по своей сути общественным объединением и, соответственно, некоммерческой организацией, КСК, тем не менее, имеют право заниматься предпринимательской деятельностью.

Средств, получаемых с членов КСК на расходы по содержанию жилища, не хватает на капитальный ремонт зданий. Поэтому КСК, исходя из имеющихся у них возможностей, могут продумать вопрос о самофинансировании. Эти средства можно найти, начав заниматься предпринимательской деятельностью. При этом можно достигнуть две цели – самостоятельно заработать деньги на капитальный ремонт и обеспечить часть членов КСК работой.

Наиболее простым и доступным видом деятельности является сдача помещений или придомового земельного участка в аренду.

Практически в каждом подъезде жилого дома открыта всегда одна дверь и остается неиспользуемое помещение. Вот эту площадь и можно сдать в аренду под маленький магазинчик, торгующий зубной пастой, мылом, туалетной бумагой, канцелярскими товарами и т. п. товарами повседневного спроса.

Рядом со многими домами имеются неиспользуемые территории, которые можно получить в пользование. На таких территориях, в целях получения дополнительных средств для осуществления уставных целей, сокращения затрат КСК, можно оборудовать автостоянки и при них даже небольшие мастерские по мелкому ремонту автомобилей. Выделенные КСК земельные участки являются общей неделимой собственностью членов КСК и вопрос об открытии на них автостоянок должен решаться общим собранием.

Кроме того, на выделенной в пользование КСК земельной территории могут быть установлены коммерческие киоски как принадлежащие КСК, так и сданные в аренду посторонним лицам.

В таких киосках можно организовать торговлю горячим хлебом, конечно при соблюдении установленных санитарных норм, молоком, мясом, овощами. Организация такой торговли будет не только приносить КСК прибыль, но и будет удобна для жителей – все рядом, все под рукой.

Обеспечение киосков сельскохозяйственной продукцией можно организовать через ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств, что приведет к всеобщей выгоде – крестьянские и фермерские хозяйства найдут дополнительный рынок сбыта, что важно для них, жители близлежащих к киоску домов получат свежую и недорогую, по сравнению с магазинами и рынком, продукцию, а КСК смогут формировать фонд для капитального ремонта.

Перечень видов деятельности, который может заняться КСК следующий:

– магазин «1000 мелочей»;
– прачечная;
– ремонт обуви;
– услуги ксерокопирования;
– автостоянка;
  • парикмахерская и другие.

Коммерсант, к которому приходят сотни покупателей, несет на себе большую часть расходов по содержанию всего дома, так как он больше амортизирует и дом, и коммуникации.

Таким образом, при использовании всех трех вышеперечисленных факторов можно добиться высоких результатов и задолженность жильцов по квартирной плате снизить до минимума.






4 БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ РАБОТЫ
4.1 Обеспечение пожарной безопасности в КСК.

Противопожарная техника в широком смысле слова означает совокупность приемов, приспособлений, машин, аппаратов и устройств, предназначенных для предупреждения и тушения пожара.

Умение вести борьбу с пожарами необходимо каждому человеку. Знания основ противопожарной техники обязательно для инженерно-технических работников, руководителей предприятий, учреждений, организаций, в подчинении и введении которых находятся коллективы людей и материальные ценности.

Пожары в жилых зданиях наносят большой материальный ущерб не только народному хозяйству, но и людям, проживающих в этих зданиях, и при этом не редко происходят несчастные случаи. Это обязывает людей изучать и выполнять меры пожарной безопасности. Так как мы рассматриваем обеспечение пожарной безопасности в КСК «Металлург-4», то задачами противопожарной техники должен заниматься аппарат управления КСК.

Задачи противопожарной техники заключаются в изучении причин возникновения пожаров, нахождении и определении наиболее эффективных методов их предупреждения, средств и способов ликвидации возникшего пожара в кратчайшие сроки.

Пожарная безопасность зданий обеспечивается еще при проектировании объемно-планированными решениями, подбором и компоновкой огнестойких строительных конструкций, выбором и расстановкой противопожарных преград, планировкой путей эвакуации и противопожарного водоснабжения, подбором систем пожаротушения. Эти мероприятия для каждого вида здания регламентируются соответствующими нормами и правилами.

Обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации жилых зданий и сооружений достигается комплексом профилактических противопожарных мероприятий, направленных прежде всего на предупреждение пожаров, на ограничение сферы распространения огня в случае возникновения пожаров, на создание условий для успешной эвакуации людей и имущества из горящего здания и способствующих успешному осуществлению локализации и тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

К мероприятиям пожарной профилактики, предупреждающим возникновение пожаров и ограничивающим распространение огня при возникновении пожара, относятся: правильный выбор степени огнестойкости здания и предела огнестойкости, отдельных его конструкций, установление максимально допустимой этажности, определение соответствия величины площади между противопожарными преградами, соответствия противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, правильная планировка населенных мест и др.

С целью ограничения распространения огня и быстрой локализации пожаров подразделениями пожарной охраны, для их вызова и своевременного прибытия к месту пожара следует предусматривать при проектировании более эффективные и надежные средства связи и сигнализации, надежное противопожарное водоснабжение, устройство подъездов к водоисточникам, а также пригодных для передвижения пожарной техники дорог и проездов.

Кроме этого, в КСК «Металлург-4» должны быть решены вопросы безопасной эвакуации людей и имущества из горящего здания посредством создания путей эвакуации и эвакуационных выходов допустимой протяженности и ширины, обеспечения дверными проемами с достаточной пропускной способностью, устройство требуемого количества лестничных клеток и пожарных лестниц.

При эксплуатации жилых зданий соблюдение противопожарного режима в общем, комплексе противопожарных профилактических мер играет решающую роль по предупреждению возникновения пожаров в этих зданиях.

Для успешного обеспечения пожарной безопасности жилых зданий КСК «Металлург-4» необходимо постоянно совершенствовать формы и методы пожарной профилактики. Основные противопожарные мероприятия, обеспечивающие безопасность этим зданиям, закладываются, как уже упоминалось выше при их проектировании и строительстве. Точнее в комплекс этих мероприятий входит устройство жилых зданий повышенной степени огнестойкости, обеспечение их в достаточном количестве эвакуационными выходами, соблюдение противопожарных требований при устройстве отопления и вентиляции, освещения, электрооборудования, водоснабжения. Предусматривается обеспечение населенных мест и объектов пожарными депо, пожарно-техническим вооружением, средствами связи и сигнализации, водоисточниками и первичными средствами пожаротушения.

В процессе эксплуатации жилых зданий комплекс противопожарных мероприятий должен проводиться в жизнь и обеспечивать пожарную безопасность зданию.

Отопительные приборы и электрическое оборудование постоянно должны находиться под контролем и в исправном состоянии. Проходы, коридоры, двери, лестничные клетки и т.п. не должны загромождаться, а дороги и подъезды к зданию и водоисточникам должны быть в исправном состоянии и в зимнее время очищены от снега. В каждом здании в достаточном количестве и в исправном состоянии должны быть первичные средства пожаротушения.

Дополнительным мероприятием к созданию между зданиями противопожарных разрывов является посадка между ними зеленых насаждений, что также способствует ограничению распространения огня. Это мероприятие особенно необходимо и дает хороший эффект при не огнестойком строительстве и в секторе частной застройки. Наличие деревьев около домов упрощает устройство молниезащиты последних.

Обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации жилых зданий способствует массовая противопожарная агитация и пропаганда среди населения основных знаний по предупреждению пожаров и их ликвидации, которая проводится распространением инструкции, плакатов и лозунгов с противопожарной тематикой.

Особое внимание уделим обеспечению пожарной безопасности в КСК «Металлург-4». Так как КСК – это объединение собственников квартир в жилых многоквартирных домах, то будет рассмотрено противопожарная техника именно в жилых многоквартирных зданиях.

Основное требование пожарной безопасности следующее: территория зданий должна содержаться в чистоте и своевременно очищаться от мусора. Ежегодно после схода снежного покрова должна производиться генеральная уборка территория.

Проезды и подъезды к зданиям и пожарным водоисточникам, подступы к пожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегда доступными. Иными словами, к зданиям должен быть всегда обеспечен свободный доступ, дороги и проезды для следования пожарных машин на территории жилого дома должны быть пригодными для проезда в любое время года.

Далее идет не менее важные требования пожарной безопасности.

Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в направлении выхода из здания. На случай возникновения пожара должна быть обеспечена возможность безопасной эвакуации людей, находящиеся в здании. Коридоры, проходы, выходы и лестничные марши должны быть исправными и не загромождаться. Пути эвакуации, не имеющие естественного освещения должны постоянно освещаться электрическим светом.

Как уже выше упоминалось, пожарной безопасности зданий особое внимание уделяется еще при планировании здания. Особенно заостряют внимание на пути эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара. Эвакуационные входы должны вести:

а) из помещений первого этажа – непосредственно наружу или через коридор в лестничную клетку;

б) из помещений любого этажа, кроме первого, - в коридор или проход, ведущий к лестничной клетке, имеющий самостоятельный выход наружу.

Каждое жилое здание должно быть обеспечено противопожарным инвентарем и оборудованием. Характер противопожарного оборудования устанавливается по согласованию с местными органами Государственного пожарного надзора в зависимости от степени пожарной опасности и его государственного значения.

Жилые здания должны быть обеспечены противопожарным инвентарем, первичными средствами и аппаратами пожаротушения.

В числе простейших средств для тушения пожаров относятся: огнетушители, бачки с водой, мешки или ящики с песком и инвентарь – ломы, топоры, лопаты, багры, ведра. Противопожарный инвентарь запрещается использовать, на какие бы то ни было хозяйственные или строительные нужды.

Противопожарный инвентарь в отличие от обычного строительно-хозяйственного инвентаря (ведра, ящик для песка, ручки лопат, топоров) окрашивают в красный цвет (СН В.3.11.-98 (РК) «Нормы оборудования зданий, помещений и сооружений системами автоматической пожарной сигнализации, автоматическими установками пожаротушения и оповещения»). Ящики для песка должны плотно закрываться для предохранения песка от загрязнения и увлажнения. На них должна быть надпись «Песок на случай пожара»; на ведрах делают надпись «Пожарное».

Комплект первичных средств собирают на щитах, которые вывешивают на видных и доступных местах. В нашем случае щит вешают в диспетчерской КСК.

На таком пожарно-инвентарном щите должны находиться: два пенных огнетушителя, лом, топор, лопаты, багор. Эти щиты целесообразно оборудовать звуковыми сигналами. Места размещения щитов определяются местной пожарной охраной.

Огнегасительные средства и вещества для тушения пожаров выбирают в зависимости от физико-химических свойств горящих материалов. Огнегасительные средства могут быть жидкими (вода, растворы солей и другие), газообразные (водяные пары, газообразная углекислота и другие), пенообразные, твердые (сухая земля, песок, твердая углекислота, выделяющая огнетушащие газы и другие).

Для тушения небольших очагов пожара при воспламенении твердых горючих материалов, а также различных горючих жидкостей на небольшой площади (не более 1 м2) применяются ручные пенные огнетушители ОП-5, а также ручные углекислотные огнетушители ОУ-2, ОУ-5, ОУ-8. Углекислотные огнетушители не должны применяться при тушении загорания веществ, горения которых может происходить без доступа воздуха.

Обычный заряд огнетушителя при хранения его снаружи здания или в не отапливаемом помещении, может действовать только при положительной температуре. Для действия огнетушителя в холодное время года обычный заряд должен быть заменен на зимний. Поэтому ежегодно, обычно в октябре и апреле, все огнетушители и их заряды проверяют тщательно, а в тех огнетушителях, которые будут находиться в отрицательной температуре, обычные заряды меняют на зимние. Эта проверка и замена должна производиться только опытными пожарными работниками.

Помимо противопожарного инвентаря, для обеспечения пожарной безопасности в жилых домах КСК «Металлург-4» существует противопожарное водоснабжение.

Противопожарное водоснабжение включает в себя комплекс устройств, предназначенных для получения, хранения и подачи воды для целей пожаротушения.

Противопожарное водоснабжение может осуществляться посредством устройства водопровода и пожарных водоемов.

Противопожарные водопроводы обычно объединяют с хозяйственно-питьевыми водопроводами, которые должны обеспечивать наличие ив возможность подачи потребного для тушения количества воды под необходимым расчетным напором к месту пожара, как с наружи, так и внутри здания, в любое время суток и года. В зависимости от технико-экономической целесообразности противопожарные водопроводы могут быть высокого и низкого давления. Причем первые могут быть постоянного высокого давления, а также высокого давления, создаваемого во время пожара посредством включения стационарно установленных в насосной станции пожарных насосов. При водопроводах высокого давления требуемый напор в водопроводной сети обеспечивается без помощи передвижных пожарных насосов и достаточен для непосредственного тушения пожара от гидрантов.

В противопожарных водопроводах низкого давления необходимый напор для тушения пожаров создается передвижными автонасосами или мотопомпами.

Свободный напор на поверхности земле у гидрантов этих сетей должен быть не менее 10 метров. Он потребуется для обеспечения нормальной работы передвижных пожарных насосов. Для забора воды из противопожарных водопроводов согласно СниП 2.04.09-84 «Противопожарная автоматика зданий и сооружений» на сетях устанавливаются пожарные гидранты.

Забор воды из водопроводных сетей на противопожарные нужды осуществляется через подземные и наземные пожарные гидранты диаметром 125 мм.

Для обеспечения пожарной безопасности КСК «Металлург-4» при тушении пожаров является стационарное устройство – подземный пожарный гидрант. Его помещают в колодце, крышка которого плотно прилегает к поверхности земли.

Подземные гидранты в меньшей степени подвержены повреждениям, так как не имеют частей, выступающих на поверхность земли, а их утепление в зимнее время осуществляется более легким способом, во избежание замерзания.

Ко всем гидрантам должен быть обеспечен подъезд передвижных пожарных насосов. Также, крышки люков колодцев пожарных гидрантов должны содержаться очищенными от грязи, а в зимнее время – от льда и снега, из стояков сливать воду.

Определение количества гидрантов для обслуживания отдельных зданий необходимо производить из расчета принятия производительности одного пожарного гидранта не более 20 литров/сек, на которую и нужно поделить противопожарный расход для этих зданий.

Многоквартирные жилые здания должны обслуживаться не менее чем двумя пожарными гидрантами каждое.

Как уже говорилось выше, подъезды к пожарным гидрантам жилых зданий должны быть постоянно свободными.

Помимо всего, у пожарного гидранта необходимо установить световой или флуоресцентный указатель с буквенным индексом ПГ, номером гидранта, цифровыми значениями расстояния в метрах от указателя до гидранта и внутреннего диаметра трубопровода в мм. Обычно указатель пожарного гидранта располагают на стенах жилых домов.

Пожарные гидранты не реже чем через каждые 6 месяцев необходимо подвергать техническому обслуживанию и проверке на работоспособность посредством пуска воды.

Итак, по выше сказанному можно выделить основные меры пожарной безопасности жилых зданий. К ним относится, в первую очередь, наличие пожарных гидрантов, к которым должен быть обеспечен свободный доступ. Во-вторых, дороги и подъезды к жилым зданиям должны быть в исправном состоянии и всегда доступны для следования пожарных машин. В-третьих, если в здании имеются комнаты управления КСК, диспетчерские, то необходимые первичные средства пожаротушения и пожарный инвентарь.

Кроме эти мер, противопожарной безопасности не последнее место занимает следующие: в жилых многоэтажных зданиях высотой, как правило, 9 этажей и более располагают наружные пожарные эвакуационные лестницы с балкона на балкон или с лоджии на лоджию. Люк, предусматриваемый в плите балкона или лоджии для эвакуации, не рекомендуют заваривать или закрывать на замок. Как правило, наружные пожарные эвакуационные лестницы начинают располагать с 6 этажа. Помимо этого, в квартирных домах допускается предусматривать вертикальные лестницы, закрепленные в наружной стене здания.

С целью ограничения распространения огня и быстрой локализации пожара подразделениями пожарной охраны, для их вызова и своевременного прибытия к месту пожара необходимы более эффективные и надежные средства связи (телефон), надежное противопожарное водоснабжение, устройства подъездов к водоисточникам, а также пригодных для передвижения пожарной техники дорог и проездов.

Кроме этого, должны быть решены вопросы безопасной эвакуации людей и имущества из горящего здания посредством путей эвакуации и эвакуационных выходов, пожарных лестниц, которые необходимы, чтобы были свободными для передвижения людей.

Также, для обеспечения пожарной безопасности в КСК «Металлург-4» способствует выполнение противопожарного режима каждого человека, проживающего в жилом многоквартирном здании. Каждый человек должен соблюдать противопожарные мероприятия и при обнаружении пожара уметь быстро принять меры необходимые для ликвидации очага огня.



4.2 Характеристика бытовых отходов КСК, их объем

В городах происходит наиболее интенсивное накопление твердых бытовых отходов (ТБО), которые при неправильном и несвоевременном удалении и обезвреживании могут загрязнять окружающую среду. Создание нормальных условий жизни людей – первоочередная задача коммунальных служб, занятых санитарной очисткой города и уборкой придомовых территорий.

Бытовой мусор является одним из видов хозяйственно-бытовых отбросов жизнедеятельности человека образующихся в жилом массиве, в квартирах.

Как уже говорилось выше, в связи с усилившейся урбанизацией и ростом населения городов очень большими темпами увеличивается количество твердых бытовых отходов, подлежащих сбору, удалению и обезвреживанию.

Бытовой мусор состоит из органических и неорганических частей, которые могут быть использованы на месте, но накопление и хранение их нарушает санитарное состояние жилищного фонда.

Полная характеристика твердых бытовых отходов КСК «Металлург-4» предполагает рассмотрение их фракционного и морфологического состава, количества, химическую и бактериальную характеристику.

Морфологический состав. В состав бытовых отходов входят такие непригодные к дальнейшему употреблению предметы, вещи и материалы, как части сломанной мебели, разбитая посуда, стеклянные банки, пузырьки, старые книги, газеты, оберточная бумага, картон, полиэтиленовые пленки, консервные банки, предметы домашнего обихода, сломанные игрушки, изношенная одежда и обувь, отходы продуктов питания.

Кроме того, в бытовом мусоре могут быть и отходы текущего ремонта квартир: доски, стружка, опилки, куски обоев, штукатурка. Но все-таки основную долю бытового мусора в жилых домах КСК «Металлург-4» составляют бумага и пищевые отходы. На состав бытовых отходов оказывают большое влияние: степень благоустройства жилищного фонда, сезоны года, климатические и другие условия. Так, сезонные изменения состава твердых бытовых отходов характеризуются увеличением содержания пищевых отходов с 20… 25% весной до 40… 55% осенью, что связано с большими употреблениями овощей и фруктов в рационе питания.

Существенно влияет на состав твердых бытовых отходов организация сбора в городах утильной бумаги, пищевых отходов, стеклотары. Опыт показывает, что с течением времени состав твердых бытовых отходов несколько меняется. Однако, как упоминалось выше, в составе мусора постоянно увеличивается содержание бумаги благодаря развивающемуся производству и растущему использованию ее, прежде всего из-за повышения культурного уровня и распространения упаковок в торговле.

Кроме того, решающее влияние на рост содержания бумаги в отбросах имеют модернизация систем снабжения домашних хозяйств тепловой энергией; газификация и электрификация.

Фракционный состав отбросов. Величина составляющих компонентов бытовых отбросов – фракционный состав – оказывает решающее влияние на технологию и организацию их сбора и транспортировки, разработку параметров машин и оборудования (дробилки, уплотнители) при строительстве предприятий по обезвреживанию отбросов, установлению технологический процессов переработки отбросов, а также на их характеристику в качестве источника получения вторичного сырья.

Фракционный состав отбросов определяется составляющими компонентами, то есть морфологическим составом. Так, чем больше в мусоре пищевых отходов, имеющих в основном размерность менее 50 мм, тем больше в его составе мелких фракций. И, наоборот, при попадании в общий поток мусора большого количества упаковочных материалов (бумаги, картона, дерева и т.п.), имеющих размерность крупнее 150мм, значительная доля в массе мусора будет попадать на крупную фракцию.

Анализ морфологического состава отдельных фракций показывает, что мелкие фракции (менее 150 мм) содержат 90-95% пищевых остатков, более 50% всей бумаги и 95% общего содержания стекла, металла, камней и костей.

В связи с ростом населения городов очень быстрыми темпами увеличивается количество твердых бытовых отходов, подлежащих сбору, удалению и обезвреживанию. Темп роста количества бытового мусора значительно опережает темп роста населения. Для определения количества удаляемых отходов при расчете транспортных средств и мощности сооружений по обезвреживанию и переработке, необходимо установить нормы накопления отходов.

Нормой накопления отходов называется количества отходов, образующихся в тех или иных объемах за определенный период времени (сутки, год) на установленную расчетную единицу (1 человека для жилых зданий). Норма измеряется как в единицах массы (кг, г), так и в объемных единицах (л, м3).

Годовая норма накопления отходов в г. Усть-Каменогорске составляет 1229 м3 для жилья благоустроенного. Данная норма заверена Маслихатом г. Усть-Каменогорска.

Основной величиной, определяющей количество накапливающихся отбросов, является их масса. Объем бытовых отбросов значительно изменяется с течением времени в зависимости от состава и сбора и не может служить точной характеристикой накопления отбросов. Масса отбросов и их объем связаны между собой значением средней плотности, выражаемой в кг/м3 (т/м3).

Количество накапливающегося мусора (норма накопления) зависит от ряда факторов:

  • степени благоустройства зданий;

  • степени обеспеченности бумагой;

  • культуры производства товаров и торговли;

  • развития бытовых услуг и общественного питания;

  • климатических условий.

Одним из наиболее удобным для жильцов способов удаления мусора из многоэтажных зданий является сбор в мусоропровод. Система мусороудаления в зданиях, оборудованных мусоропроводами, включает в себя мусоропровод с элементами (клапаны, дефлектор и др.) и мусороприемную камеру с оборудованием.

Мусоропровод с загрузочными клапанами в жилых зданиях располагают на площадках отапливаемых лестничных клеток и в поэтажных холлах.

На промежуточных площадках лестничных клеток загрузочные клапаны следует размещать через этаж. Во всех положениях ковша приемного (загрузочного) клапана должна быть исключена возможность непосредственной загрузки мусора в ствол. Поэтому домовой мусор через загрузочные клапаны подается в вертикальный ствол и положенную у основания ствола мусороприемную камеру, а там непосредственно в мусоросборник (контейнер).

Далее остановимся и более подробно рассмотрим контейнеры, рассчитав при этом их необходимое для сбора мусора количество.

Итак, контейнеры на колесах для сбора бытовых отходов, устанавливаемые в мусороприемных камерах, должны удовлетворять требованиям ГОСТ 26257-84 «Контейнеры несменяемые для мусоропроводов жилых и общественных зданий».

Система «несменяемых» сборников является основной системой сбора и удаления твердых бытовых отходов. При «несменяемой» системе отходы выгружают непосредственно в мусоровозные машины, а контейнеры после опорожнения устанавливают на место.

«Несменяемая» система как наиболее производится в качестве основной, поскольку она позволяет наиболее полно использовать машины и достигнуть наибольшей производительности труда. На эту систему ориентируется развитие техники в коммунальном машиностроении. Эффективность «несменяемой» системы обеспечивается при использовании контейнеров различных типоразмеров, м3: 0,3; 0,55; 0,6; 0,75.

Сбор и удаление твердых бытовых отходов в жилищном фонде на правах личной собственности могут, осуществляется по системе «несменяемых» сборников. В этом фонде может быть организована система сбора отходов путем заезда собирающего мусоровоза в определенные дни и часы, когда жители выгружают отходы в мусоровоз из квартирных сборников.

В связи с постоянным увеличением количества накапливающегося мусора, обусловленная необходимость развития и совершенствования специального мусоровозного автотранспорта. При системе «несменяемых» контейнеров вывоз отходов производится мусоровозными машинами различных моделей.

Число мусоровозов М, необходимых для вывоза бытовых отходов, определяют по формуле:

 

М = Пгод/ (365 * Псут * Кисп), (1)


где Пгод – количество бытовых отходов, подлежащих вывозу в

течение года с применением данной системы, м3;

Псут – суточная производительность единицы данного вида

транспорта, м3;

Кисп – коэффициент использования парка (0,7… 0,8).


Суточную производительность мусоровоза определяют по формуле:

 

Псут = Р * Е, (2)


где Р – число рейсов в сутки;

Е – количество отходов, перевозимых за один рейс, м3.


Число рейсов мусоровоза определяют по формуле:

 

Р = [Т – (Тп-3 + То)] / (Тпогр + Тразг + 2Тпроб), (3)


где Т – продолжительность смены, ч;

Тп-3 – время, затрачиваемое на подготовительно-заключительные

операции в гараже, ч;

То – время, затрачиваемое на нулевые пробеги, ч;

Тпогр – продолжительность погрузки, ч;

Тразгр. – продолжительность разгрузки, ч;

Тпроб – время, затрачиваемое на пробег от места погрузки до места

разгрузки или обратно, ч.


Р = [8 – (0,Ж5 + 0,25)] / (1 + 0,75 + 2 * 0,25) = 3

Псут = 3 * 1,6 + 4,8 м3


Число мусоровозов:

М = 1229/365 * 0,7 * 4,8 = 1


То есть для вывоза бытовых отходов требуется один мусоровоз.

Далее рассчитаем число контейнеров. При «несменяемой» системе число контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживающем участке Б, определяют по формуле:

(4)

Б = Пгод tК1 / 365Е,


где Пгод – годовое накопление ТБО на участке, м3;

t – периодичность удаления отходов, сут.;

К1 – коэффициент неравномерности накопления отходов = 1,25;

Е – вместимость контейнера, м3.

Б = 1229 * 1,25 * 2 / 365 * 0,75 = 11


Получается, что при несменяемой системе требуется 11 контейнеров.

Итак, как говорилось выше, в городах происходит наиболее интенсивное накопление твердых бытовых отходов (ТБО), которые при неправильном и несвоевременном удалении и обезвреживании могут загрязнять окружающую среду. Создание нормальных условий жизни людей в городе – первоочередная задача коммунальных служб, занятых санитарной очисткой городов и уборкой городских территорий, включая территории домовладения. Поэтому предприятия по санитарной очистке несут ответственность за своевременное удаление бытовых отходов.





ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате анализа, в данной дипломной работе были определены следующие проблемы жилищного сектора:

  1. Проблема управления КСК;

  2. Проблема сохранения существующего жилищного фонда: незавершенное строительство, ветхое жилье;

  3. Строительство: обновление жилищного фонда, снижение инвестирования.

Подводя итоги, можно отметить следующее, что кооператив собственников квартир – это некоммерческое объединение собственников помещений (квартир) в жилом многоквартирном доме (домах), создаваемое с целью управления объектом кондоминиума, под которым понимается особая форма собственности в жилых многоквартирных домах и иных зданий, при которой сочетаются раздельная (индивидуальная) собственность на квартирные и иные помещения и общая собственность на места общего пользования, в том числе на земельные участки.

Таким образом, проведен анализ одного из таких КСК, находящееся по ул. Ушанова, 75, которое имеет в своем обслуживании 14 домов и в штатном расписании имеет 22 человека для проведения хозяйственной деятельности этого КСК в динамике предшествующих трех лет.

Анализ показывает, работа КСК заключается в содержании придомовой территории в удовлетворительном состоянии, текущий ремонт внутридомовых систем водоснабжения, кровли, подготовка систем отопления к работе в зимний период, запуск и регулировка систем отопления, эксплуатация электрических сетей, аварийное обслуживание жилого фонда.

Доходы КСК «Металлург-4» складываются из квартирной платы. Сравнивая поступление доходов за три года, видно, что плановые показатели оставались всегда больше фактических, но которые равномерно увеличивались из года в год, и в 2002 году этот показатель был наиболее близок к плановому в отличие от 2000 года.

В расходы этого КСК входят затраты на содержание аппарата управления, обслуживающего персонала, расходы на текущий ремонт, техническую инвентаризацию, обязательные платежи и отчисления, другие расходы, величина которых зависит от размера жилой и нежилой площади, наличия оборудования, технического состояния КСК.

Структура затрат неустойчива, в 2001 году по сравнению с 2000 годом резко снизились, а в 2002 году увеличились. На это повлияли затраты, связанные с приобретением материалов, отчислений в бюджет, иногда затраты по отдельным статьям увеличивались за счет сокращения других и т.д.

Для достижения высоких результатов в хозяйственной деятельности, значительное место занимает эффективное использование трудовых ресурсов. В нашем случае анализ проводился на основе баланса рабочего времени на одного рабочего, он показал, что самая высокая доля пришлась на 2000 год, самая низкая – на 2001 году, на это повлияли отпуска, невыходы, неявки на работу и т.д. В связи с чем увеличивалась и сокращалась оплата труда, соответственно и затраты по этой статье. Но в анализируемом случае, в 2002 году этот показатель произошел перерасход, это связано с увеличением среднегодового заработка - увеличения тарифных ставок.

Финансовое состояние КСК «Металлург-4» более или менее устойчивое и стабильное, в динамике лет оно являлось платежеспособным. Но вместе с тем этот показатель намешало бы и улучшить. Для чего следует снизить дебиторскую задолженность различными вышеперечисленными методами, прогнозировать дебиторскую задолженность на предшествующие года, искать дополнительные источники доходов, например, занимаясь предпринимательской деятельностью, получать проценты за вложение денежных средств в банк и другие различные способы для достижения высоких результатов хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, необходима поддержка государства, как источника финансирования таких больших проектов, как капитальный ремонт жилищного фонда, который сами КСК не в состоянии профинансировать.

В результате были определены направления решения данных проблем:

  1. Поддержка государства;

  2. Принятие нового законопроекта о жилищных отношениях, где было бы точно указаны права и обязанности как управленцев КСК, так и собственников квартир;

  3. Привлечение подрядных организаций, для оказания качественных услуг по капитальному ремонту домов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994г. с (изм. и доп.)

Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях». Алматы: ТОО «Аян Эдет», 1997. – 52 с.

  1. Закон Республики Казахстан О банкротстве // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1997. № 1-2.

  2. Финансовое право Республики Казахстан: Сборник нормативных документов / сост. П.В.Диденко. Алматы: Данекер, 2000. - 282с.

  3. Правила содержание жилища и придомовых участков КСК, утвержденные приказом Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан № 16 от 05.02.1998г.

  4. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учеб.-практ. пособие. М.: Дело и сервис, 2000.– 256с.

  5. Баканов М.И., Шермет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1994. - 230 с.

  6. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2001. – 110с.

  7. Бекашов А.Ю. Значение диагностики риска банкротства // Современная торговля. – 2001. 35с.

  8. Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. – 215с.

  9. Богатко А.Н. Основы экономического анализа хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2001. – 208с.: ил.

  10. Герчикова И.Н. Менеджмент Практикум: Учебное пособие для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-335с.

  11. Дюсембаев К.Ш. Анализ финансового состояния предприятия. А-А.: Экономика, 1998.-235 с.

  12. Еремин А. Законопроект о КСК для управленцев?- Казахстанская правда, 2002.- выпуск 12.01.02.

  13. Ефимова О.В. Финансовый анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2000. – 320с.

  14. Информационный листок. Вып. № 7. апр. г.Усть-Каменогорск, 1998г.

  15. Информационный листок. Вып. № 3. окт,. г.Усть-Каменогорск, 1998г.

  16. Информационный листок. Вып. №5. янв. г.Усть-Каменогорск, 1998г.

  17. Калмыков Ю.П. Финансы хозяйственных комплексов. М.: Финансы и статистика, 1986. - 255 с.

  18. Карлин Т.Р., Макмин А.Р. Анализ финансовых отчетов (на основе СААР): Учебник. М.: ИНФРА-М., 2001. – 448с.

  19. Ковалев А.Н., Привалов В.П. Анализ финансового состояния предприятия. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Центр экономики и маркетинга, 2001.– 216с.

  20. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций, анализ отчетности. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2000. – 512с.: ил.

  21. Кузьмин В.И. Психотехнология и эффективный менеджмент М.: ТШБ., 1992. - 134 с.

  22. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 471с.

  23. Маркорьян Э.А., Герасименко Г.П. Финансовый анализ. М.: ПРИОР, 1999. – 160с.

  24. Маусов Н. Менеджмент персонала - ключевое звено внутрифирменного управления // Проблемы теории и практики управления - 1995. - №6. - С.8.

  25. Мескон М., Альберт М., Хедоуи Ф. Основы менеджмента М.: Дело, 1992. - 736 с.

  26. Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. М.: Прогресс, 1986. - 128 с.

  27. Пульман М.М. Ответы на вопросы по организации и деятельности КСК. – Выпуск № 1, янв. Алматы: ICMA, 1997. – 13с

  28. Родостовец Н.В., Курмангалиев С.Ш., Федосенко Н.Ф. и др. Сборник нормативных документов по жилищно-коммунальным вопросам: В помощь КСК и гражданам - участникам кондоминиума / Комментарии, ответы на вопросы. Алматы, 1998. – 84с.

  29. Руденко Ю. Переход на бездотационное функционирование предприятий жилищно-коммунальной сферы: есть проблемы…-Азия: Экономика и жизнь, 1997, № 3, с.13

  30. Руководство по созданию КСК от 26 Июня 1996г. Алматы: ICMA, 1996г. – 168с.

  31. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. 6-е изд., перераб. и доп. Мн.: Новое издание, 2001. – 704с.

  32. Смехов Б.И. Управление эффективностью. М.:Политиздат, 1984. - 109 с.

  33. Техническая эксплуатация и содержание жилищного фонда. г.Усть-Каменогорск: БТА, 1997г. – 100с.

  34. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. Учебник, 2-е изд., М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000.

  35. Финансовый менеджмент / под ред. Стояновой. М.: Изд-во «Перспектива», 1996. - 405с.

  36. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Теория финансового анализа. М.:ИНФРА-М, 2001. – 208с.






ПРИЛОЖЕНИЕ А


Типовой перечень работ по расходам на содержание жилищного фонда, рекомендованный для КСК.



№ п/п


Наименование работ

Затраты на 1 кв.м. площади, в %

1

ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ:
  • Содержание частей дома: замена отдельных участков отмостков по периметру зданий, герметизация стыков и заделка выбоин и трещин, утепление промерзающих участков стен, штукатурка и побелка наружных стен домов, все виды работ по устранению течи кровли (кроме полной замены), все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях, кроме жилых, заделка и ремонт перил, замена элементов деревянных лестниц в подъездах;

  • Все виды работ по подготовке жилых зданий в осенне-зимний и летний периоды: замена разбитых стекол и ремонт дверей в подъездах, теплоизоляция трубопроводов, прочистка колодцев, очистка кровли от мусора, грязи, листьев, очистка и дезобработка подвалов 2 раза в год.






10-12

2

УБОРКА:
  • Уборка при домовой территории, удаление снега и наледи с пешеходных дорожек, уборка газонов, их косьба, подготовка и посыпка песка на тротуары в зимний период, оплата труда дворникам, социальное страхование, приобретение инвентаря, спецодежды, уборка контейнерных площадок.



25-27

3

ДЕЖУРНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ (освещение подъездов)

5,5-6,5

4

ОПЛАТА АДМИНИСТРАЦИИ КСК
  • Содержание АУП (заработная плата, социальное страхование, административно-хозяйственные расходы)


8-10

5

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СИСТЕМЫ ОТОПЛЕНИЯ И ЭЛЕВАТОРНЫХ УЗЛОВ:

  • По облуживанию систем отопления:

  • осмотр систем отопления:

  • включение и отключение системы отопления (осень, весна, аварийное, режимное);

  • консервация системы отопления (весной).

Проверка состояния системы отопления в период консервации 1 раз в 10 дней:

  • регулировка системы отопления при запуске и при изменении режимов;

  • устранение незначительных неисправностей в системе отопления (закрепление отставших участков теплоизоляции, покровного слоя, устранение течей, в том числе в резьбовых соединениях без их замены, установка бандажей на трубы, очистка грязевиков, воздухосборников, запорно-регулирующей арматуры от накипи и солевых и отложений, укрепление опор под расшатавшимися разводящими магистралями, трубопроводами, смена прокладок, арматуры);

  • замена воды перед началом отопительного сезона;

  • гидравлическая промывка систем отопления;

  • накладка и включение в работу КИПиА и электроаппаратуры;

  • По обслуживанию элеваторных узлов (ИТП):

  • осмотр ИТП 2 раза в месяц с замером температуры, давления, коэффициента смешивания;

  • переключение на режим горячего водоснабжения в начале и при окончании отопительного сезона и по режиму работы теплосети;

  • смена прокладок запорной и регулирующей арматуры;

  • очистка грязевиков, запорной и регулирующей арматуры от накипи и солевых отложений;

  • замена дроссельных органов (сопел, стаканов, шайб) и при необходимости их корректировка;

  • устранение течей;

  • укрепление расшатавшихся опор;

  • контроль, накладка, включение приборов КИПиА и электроаппаратуры.












25-27

6

ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОРЯЧЕГО И ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ:

  • сантехнические:

  • прочистка канализационных стояков;

  • прочистка канализации в подвалах, включая выпуску первого колодца;

  • прочистка засора унитаза на первом этаже;

  • прочистка линевой канализации;

  • замена клапанов, прокладок, контрагаек, сгонов, резьб, поплавков, коронок, вентилей, гибких подводок, шаркранов, включая материалы;

  • из материалов квартиросъемщика (смена полотенцесушителя, сифонов, груш, манжет, смесителей (включая сварочные работы, смена сантехнического, находящегося в аварийном состоянии);

  • регулировка смывных бачков;

  • устранение течи на резьбовых соединениях;

  • набивка сальников на вентиля ; заваривание свищей.

  • смена участков стояков холодного, горячего водоснабжения, включая пробивку отверстий:

  • смена отдельных участков трубопроводов холодного, горячего водоснабжения не более 1 м;

  • смена чугунной канализации до 2 м в подвале или квартире включая смену фасонных частей (без стоимости материалов);

  • устранение течи на вентилях, задвижки в подвалах, техэтажах;

  • устранение посадки канализационных трубопроводов и выпусков;

  • откачка воды из подвальных помещений;

  • производство профилактического ремонта в подвале.

  • электротехнические:

  • выполнение временной схемы электроснабжения;

  • замена сгоревших предохранителей в ГРЩ;

  • восстановление отгоревших проводников фаза нуль в ГРЩ и этажном щите;

  • замена выключателей дежурного освещения.













23-25


ИТОГО на 1 кв. метр общей площади:

100%




ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Исходные данные для корреляционного анализа



№ п/п

у


х1

х2

х3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

83,317

166,167

84,117

91,201

91,314

145,563

77,241

125,668

77,317

100,625

132,074

133,449

59,3

34,21

44,38

58,23

52,66

36,22

59,7

46,93

56,19

42,50

59,48

36,69

40,7

46,2

39,4

46,6

55,2

48,6

52,2

33,4

43,2

63,4

48,6

56,8

80,6

75,2

84,4

95,3

80,2

102,4

123,2

92,4

90,1

82,6

85,4

95,3


Матрица парных коэффициентов корреляции

Показатель

У

х1

х2

х3

у

х1

х2

х3

1

- 0,69854

- 0,3082

-0,2025


1

-0,03136

0,205732



1

0,43707




1

Регрессионная статистика


Регрессионная статистика

Множественный R
R-квадрат
Нормированный R-квадрат
Стандартная ошибка
Наблюдения

0,796763

0,634831

0,497893

21,36908

12


Продолжение приложения Б



Дисперсионный анализ


Дисперсионный анализ

df

SS

MS

F

значимость F

Регрессия
Остаток
Итого
3
8
11

5756,309317

4247,560978

10003,87029

1918,769772

530,9451223

4,613875882

0,064907336

Итоговые результаты


Коэффициенты

Стандарт.ошибка

t-статистика

Р-значение

у – пересечение 266,7236625
х1 -2,14563111
х2 -8,956506453
х3 0,195976222
64,81374516
0,717409287
7,126069657
0,613947371
4,115232993
-2,990804761
-1,256864848
0,319206875
0,003366251
0,017312686
0,244256615
0,757745339


Продолжение таблицы

Нижние 95%

Верхние 95%
117,2628015
-3,799980961
-25,38926318
-1,219789869
416,1845235
-0,491281259
7,476250271
1,611742313

 

Вложения:
ФайлРазмер файла
Скачать этот файл (жилищная политика в РК Диплом.zip)жилищная политика в РК Диплом.zip127 Kb
 
12.12.2008 19:47